州民營經(jīng)濟總量不足的原因分析及對策建議

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
（一）市場主體少且結(jié)構(gòu)不優(yōu)
（二）市場主體發(fā)展規(guī)模小
（三）市場主體創(chuàng)新能力弱
二、原因分析
（一）認識不足，重視不夠
（二）紓困政策精準(zhǔn)投放和落實難
（三）營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化
三、對策及建議
（一）進一步提高思想認識，壓實責(zé)任
（二）進一步推動政策落實，助推市場主體紓困發(fā)展
（三）進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提振市場主體發(fā)展信心
……
**州民營經(jīng)濟總量不足的原因分析及對策建議

近年來，**州民營辦堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府和州委州政府的決策部署，組織各成員單位落實促進民營經(jīng)濟暨中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策和措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟活力。2021年度**州民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值688.17億元，同比增長8.2%，增速居全省第9位；今年前三季度，實現(xiàn)增加值578.90億元，同比增長7.0％，增速居全省第2位�？傮w來說，民營經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，但民營經(jīng)濟總量沒有大的突破，2021年占全省總量的5.39%，排全省第7位，較第1位的**市、第6位的**州差距分別為2205.01億元、92.16億元；今年前三季度占全省總量的5.28%，排全省第8位，較排名第1位的**市、第7位的**市差距分別為1703.08億元、8.98億元。具體分析如下：
一、存在的主要問題
（一）市場主體少且結(jié)構(gòu)不優(yōu)。截至9月底
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要求還存在客觀差距。特別是我州私營企業(yè)大部分為中小微企業(yè)，規(guī)模不大，集約化程度不高，生存周期短，競爭力弱，淘汰率較高。擁有創(chuàng)新力的企業(yè)較少，截至目前，**州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別為37戶、315戶，僅占全部企業(yè)戶數(shù)的0.1％和0.9％。**州擁有技術(shù)中心的企業(yè)共有42家，其中省級企業(yè)技術(shù)中心14家。
二、原因分析
（一）認識不足，重視不夠。部分縣（市）和部門對市場主體培育發(fā)展的思想認識不足，對市場主體培育的重要性認識不到位。對市場主體培育工作沒有統(tǒng)籌安排、沒有明確任務(wù)和工作職責(zé)、沒有細化工作措施，甚至有的縣（市）相關(guān)部門具體負責(zé)該項工作的同志至今還不知道市場主體倍增培育工作是做什么？對相關(guān)工作要求一無所知，主觀能動性明顯不足。
（二）紓困政策精準(zhǔn)投放和落實難。目前，國家以及各地政府都相繼出臺了很多惠民惠企政策，特別是對中小微企業(yè)的幫扶，但由于政策宣傳面、解讀能力等方面還存在一定問題，導(dǎo)致部門中小企業(yè)或個體工商戶不知曉政策或?qū)φ吡私獠蛔悖瑥亩鵁o法享受到真正的政策福利。加之政策實施存在時效性、享受范圍及標(biāo)準(zhǔn)等，有很多中小微企業(yè)在政策實施的“前一秒”就已經(jīng)倒閉，還有很多中小微企業(yè)和個體工商戶享受不到或享受政策紅利比例偏低。比如“留抵退稅”政策，個體工商戶一般采用定期定額，特別疫情期間，營業(yè)收入極低，稅負幾乎為零，免稅效果十分有限。
（三）營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化�！胺殴芊备母镆殉掷m(xù)多年，我州營商環(huán)境得到較大改善，但也還存在一些問題，如少數(shù)部門的審批事項合并、移交、下放不夠徹底，交叉管理事項仍然存在；州、縣（市）兩級政務(wù)大廳服務(wù)事項進駐不全、窗口授權(quán)不夠、配套設(shè)備不足，服務(wù)功能沒有得到充分發(fā)揮；行政審批部門數(shù)據(jù)信息不共享，線上線下融合程度不夠，少數(shù)部門系統(tǒng)未實現(xiàn)互聯(lián)互通，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)仍需要跑多個部門，“一網(wǎng)通”“一窗辦”沒有真正實現(xiàn)，服務(wù)效率弱化；“新官不理舊賬”，地方政府拖欠企業(yè)賬款等問題依然存在，一定程度上影響了企業(yè)投資的積極性和信心，制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展。
三、對策及建議
（一）進一步提高思想認識，壓實責(zé)任。各縣（市）各部門要深化市場主體對經(jīng)濟社會發(fā)展重要性認識，認真貫徹落實好國家、省、州黨委政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作的決策部署，緊緊圍繞我州市場主體倍增工作目標(biāo)和重點工作任務(wù)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化目標(biāo)、措施，層層壓實責(zé)任，特別要發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民委等基層組織的作用，筑牢群眾基礎(chǔ)，全面走訪調(diào)研，進行政策宣傳，對符合條件登記注冊的生產(chǎn)經(jīng)營主體，提供“點對點”上門辦證服務(wù)，由“坐等上門”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑M村上門”服務(wù)，將證辦到農(nóng)戶家門口，深挖潛力不斷壯大市場主體規(guī)模，為推動**州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
（二）進一步推動政策落實，助推市場主體紓困發(fā)展。全面落實黨中央、國務(wù)院及省委省政府關(guān)于穩(wěn)市場主體的一攬子紓困幫扶政策，對各類民營經(jīng)濟主體開展分類宣傳，采取通俗易懂、生動鮮活的方式，確保政策宣傳效果落到實處。各部門要充分匯聚職能優(yōu)勢，梳理與企業(yè)關(guān)系最緊密、有“含金量”的政策措施進園區(qū)、進企業(yè)進行宣傳，讓政策直達企業(yè)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。要持續(xù)推進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作，幫助企業(yè)解決好面臨的突出問題和瓶頸制約，助推各類企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）進一步優(yōu)化 ……（未完，全文共2788字，當(dāng)前僅顯示1772字，請閱讀下面提示信息。收藏《州民營經(jīng)濟總量不足的原因分析及對策建議》）