文化旅游名城建設(shè)的現(xiàn)狀分析及對策建議

目錄/提綱：……
一、文化旅游名城建設(shè)的現(xiàn)狀分析
二、推進(jìn)文化旅游名城建設(shè)的對策與建議
（一）切實抓好文化旅游規(guī)劃編制
（二）切實抓好文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）切實抓好文化旅游項目建設(shè)
（四）切實抓好文化旅游管理創(chuàng)新
（五）切實抓好文化資源挖掘整理
（六）切實抓好文化旅游產(chǎn)品培育
（七）切實抓好文化旅游宣傳促銷
（八）切實抓好各項措施落實
……
搶抓機(jī)遇 主動作為 全力推進(jìn)瓜州文化旅游名城建設(shè)

在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的大背景下，要按照酒泉市委“十個統(tǒng)一”的要求，積極搶抓首屆絲綢之路國際文博會在敦煌舉辦的利好機(jī)遇，緊緊圍繞瓜州縣文化旅游名城建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，客觀分析全縣文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀，理清文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極融合，主動作為，打敦煌牌，走聯(lián)合路，推進(jìn)西片四縣市文化旅游一體化發(fā)展，破解我縣文化旅游發(fā)展難題，加快推進(jìn)文化旅游名城建設(shè)。
一、文化旅游名城建設(shè)的現(xiàn)狀分析
1.文化旅游資源豐富，但深度開發(fā)不足。我縣是佛教文化、絲路文化和西域文明相互融合的交匯之地，縣境內(nèi)擁有以鎖陽城、榆林窟、東千佛洞、橋灣城等為代表的不可移動文物點465處；有紅西路軍安西戰(zhàn)斗留下的諸多紅色遺跡；有西北最大、甘肅首家以“書法元素”為主題的草圣故里文化產(chǎn)業(yè)園；有以弘揚、宣傳玄奘精神和瓜州歷史文化為主的在建專題博物館—玄奘取經(jīng)博物館；有以激情漂流、水上娛樂、養(yǎng)生美食、休閑度假為一體的雙塔湖旅游景區(qū)，其他各類輔助性資源不勝枚舉。但從整體開發(fā)情況來看，大多資源體系尚停留在初級觀光旅游階段，產(chǎn)業(yè)開發(fā)散、小、差，要素不全現(xiàn)象比較明顯，缺乏吸引力與競爭力。例如：鎖陽城遺址景區(qū)開發(fā)模式單一，缺乏與旅游相配套的娛樂、購物、休閑、食宿等基礎(chǔ)設(shè)施，接待功能不完善；東千佛洞“養(yǎng)在深閨人未識”，目前尚未進(jìn)行開發(fā)。
2.交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，但遠(yuǎn)離客源市場。我縣地處河西走廊西端，是甘、新、青、蒙四省的通衢之地。蘭新高鐵
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沒有建立起堪比“敦煌飛天”的主打品牌。鎖陽城雖然申遺成功，但開發(fā)不足。玄奘之路系列活動雖然長期以來在瓜州舉辦，但受本地住宿、餐飲等因素制約，加之點將臺、慶功宴等活動均在敦煌開展，在外界造成了舉辦地的模糊認(rèn)知。旅游產(chǎn)品開發(fā)缺乏文化創(chuàng)意，還沒有形成長效的、適銷對路的特色精品旅游線路。
5.宣傳促銷力度加大，但尚未產(chǎn)生強(qiáng)大的轟動效應(yīng)。通過在省市電視媒體播放旅游專題片和瓜州形象宣傳片、設(shè)立大型戶外廣告牌等形式，大力推介宣傳世界遺產(chǎn)鎖陽城、張芝文化、玄奘文化、紅色文化及特色文化活動和旅游資源。積極與專業(yè)旅游媒體合作，開辟瓜州旅游宣傳專版。采取開通運營“玄奘之路—瓜州號”高速列車，在中國西北文化網(wǎng)開設(shè)張芝紀(jì)念館展廳，開辟瓜州宣傳網(wǎng)、手機(jī)微信等一系列宣傳措施，全方位展示我縣旅游資源和城市形象，瓜州影響力、知名度和美譽(yù)度明顯提升。但綜合分析，各旅游企業(yè)及景區(qū)，自主宣傳意識不強(qiáng)、積極性不高、措施單一、社會效應(yīng)不明顯。鎖陽城景區(qū)受多種因素制約，全年接待游客只有2萬多人次，景區(qū)收入150萬元，期望的“井噴”效應(yīng)并未顯現(xiàn)。
二、推進(jìn)文化旅游名城建設(shè)的對策與建議
總體思路：積極搶抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，借力華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)平臺，樹立“彰顯大氣魄、構(gòu)建大旅游，打造大景區(qū)，形成大品牌，促進(jìn)大發(fā)展”的理念，認(rèn)真編制一個旅游總規(guī)（即：《瓜州縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》），整體推進(jìn)兩大景區(qū)建設(shè)（即：鎖陽城—榆林窟景區(qū)和張芝—玄奘文化景區(qū)）；節(jié)儉辦好三項特色活動（即：玄奘之路系列賽事活動、張芝書法文化藝術(shù)節(jié)系列活動和玄奘文化國際學(xué)術(shù)研討會），積極培育四大旅游品牌（即：鎖陽古城、張芝藝術(shù)、玄奘精神、紅色足跡），精心打造五大旅游產(chǎn)品（即：邊關(guān)古城探秘游、戈壁徒步探險游、書法藝術(shù)研學(xué)游、紅色足跡追尋游、戈壁風(fēng)電觀光游），切實抓好八項重點工作（即：規(guī)劃編制、設(shè)施配套、項目建設(shè)、管理創(chuàng)新、資源挖掘、產(chǎn)品培育、宣傳促銷、措施保障），力爭把我縣建成國內(nèi)知名文化旅游目的地，大敦煌旅游圈的橋頭堡，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成瓜州經(jīng)濟(jì)增長亮點、三產(chǎn)發(fā)展引擎。
發(fā)展目標(biāo)：在西四縣（市）文化旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下，2016年，全縣旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到360萬人次以上，增幅達(dá)到20%以上；旅游收入達(dá)到30億元，增幅達(dá)到20%以上；文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.3億元，增幅達(dá)到30%以上；文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到5億元，文化旅游業(yè)直接就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到5000人以上。
（一）切實抓好文化旅游規(guī)劃編制。一是強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的共識。緊緊圍繞市委提出的西四縣（市）融合發(fā)展思路，立足瓜州豐富的文化旅游資源，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，做好文化旅游融合的_、總體布局、功能定位、建設(shè)方向和發(fā)展模式。堅持“中心帶動、輻射周邊，務(wù)實合作、互惠共贏，整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，集中力量、打造品牌、投資算賬、務(wù)求實效”的原則，積極融入敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，統(tǒng)一品牌包裝、宣傳造勢，促進(jìn)資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)的良性互補(bǔ)，打造政策、市場、交通、資訊、服務(wù)等諸領(lǐng)域無障礙協(xié)作關(guān)系。深化對外招商、市場營銷、創(chuàng)辦節(jié)會和旅游生態(tài)保護(hù)等方面合作，長遠(yuǎn)謀劃國家級文化旅游目的地建設(shè)，提升瓜州文化旅游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平。二是認(rèn)真編制發(fā)展規(guī)劃。積極參與《西四縣市文化旅游發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃》的調(diào)研、評審等工作，在發(fā)展起點上謀好局，布好篇。委托國內(nèi)高水平、專業(yè)化機(jī)構(gòu)指導(dǎo)設(shè)計，聘請專家把脈問診，高起點編制《瓜州縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，盡快完成《瓜州縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《鎖陽城國家考古遺址公園規(guī)劃》、《鎖陽城鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃》、《鎖陽城—榆林窟大景區(qū)規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，明確開發(fā)方向、確定旅游主題，指導(dǎo)文化旅游融合發(fā)展。
（二）切實抓好文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極構(gòu)建大景區(qū)。積極創(chuàng)建以鎖陽城遺址、榆林窟、東千佛洞、破城子、紅柳花海為主的鎖陽城—榆林窟大景區(qū)；以草圣故里文化產(chǎn)業(yè)園為核心，輻射玄奘取經(jīng)博物館、紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館的張芝—玄奘文化大景區(qū)。加快發(fā)展工業(yè)旅游，建設(shè)風(fēng)光電博覽園。二是著力提升景區(qū)通達(dá)性。加快推進(jìn)縣城—鎖陽城鎮(zhèn)—鎖陽城遺址的快速通道和蘑菇臺—塔爾灣、榆林窟—鎖陽城的旅游景區(qū)道路建設(shè)。開通高鐵柳園南站—瓜州縣城、敦煌機(jī)場—鎖陽城旅游專線，在旅游旺季開通鎖陽城、榆林窟旅游直通車。在各主要交通節(jié)點建設(shè)大型游客導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)，加快景區(qū)道路、游步道、停車場、醫(yī)療保障等配套設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)蘭州—敦煌旅游列車�？抗现菡�，積極向上爭取開通柳溝高鐵車站。三是加快星級旅游飯店的創(chuàng)建和管理。全力抓好瓜州賓館、元通大酒店、榆林賓館晉等升級工作，敦促國宏大酒店、景晟大酒店盡快建成投入使用，力爭2016年標(biāo)準(zhǔn)床位增加到3000張以上。吸引更多知名連鎖酒店和高星級飯店落戶瓜州，全面提升旅游接待能力。四是建設(shè)文化旅游空間載體。樹立以特色城市文化帶動旅游經(jīng)濟(jì)的理念，建設(shè)以城市為中心的文化旅游目的地，將文化元素、人文思想融入城市建筑中。堅持“以文為魂、以水為脈、以綠為基”著力打造戈壁生態(tài)明珠城、國家歷史文化名城，加快“張芝”、“玄奘”、“紅色”三大園區(qū)建設(shè)，圍繞“吃住行、游購?qiáng)省绷舐糜卧�，積極改造提升小廣場、小公園、演藝場所等一批體現(xiàn)城市文化的亮點 ……（未完，全文共7880字，當(dāng)前僅顯示2767字，請閱讀下面提示信息。收藏《文化旅游名城建設(shè)的現(xiàn)狀分析及對策建議》）