目錄/提綱:……
一、主要做法與成效
1、積極履職擔(dān)當(dāng),主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)
2、強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制,工作質(zhì)量進(jìn)一步提升
3、著眼創(chuàng)新突破,根結(jié)性難題進(jìn)一步解決
二、存在的主要問題
1、農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)
2、部分村黨組織后備力量不足
3、村級黨組織帶富能力不強(qiáng)
4、部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱
5、個別村黨組織軟弱渙散
三、對策與思考
1、提升村級黨組織引領(lǐng)功能,在匯聚鄉(xiāng)村振興整體合力上用真功
2、提升村級黨組織帶富功能,在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)上闖新路
3、提升村級黨組織堡壘功能,在整頓軟弱渙散黨組織上求實(shí)效
……
關(guān)于如何提升農(nóng)村基層黨組織功能的調(diào)查與思考(調(diào)研報(bào)告)
***總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)
動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),其功能強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系到全面建成小康社會能否如期實(shí)現(xiàn)。在新的時代背景下,如何正確把握和認(rèn)識農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的現(xiàn)狀和問題,深入探討進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織功能的思路和路徑,為
鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,是當(dāng)前亟待破解的新課題。近期,按照主題教育的總體安排,我深入部分鄉(xiāng)村黨組織,采取實(shí)地踏查、座談交流、個別走訪等方式,對全區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了一次認(rèn)真
調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、主要做法與成效
**區(qū)下轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、139個行政村,農(nóng)業(yè)人口60萬,農(nóng)村黨員13408名(農(nóng)民黨員9994名),占全區(qū)黨員總數(shù)的56.9%(42.4%);農(nóng)村基層黨組織454個,占全區(qū)基層黨組織總數(shù)的44.5%。近年來,**區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞新時代黨的
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散村級黨組織,嚴(yán)格落實(shí)“四個一”責(zé)任機(jī)制推進(jìn)集中整頓。三是建立陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制。按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)升級改造村級活動場所26個,同步完善村史館、民俗館、小劇場等綜合配套建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)黨建長廊和主題廣場15個,沿省縣公路統(tǒng)一設(shè)立村級標(biāo)識139個。四是建立社會治理全員化參與機(jī)制。充分發(fā)揮“一約五會”作用,規(guī)范設(shè)立村規(guī)民約,建立村務(wù)監(jiān)督委員會、紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁毒委員會,在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立總會,在139個村設(shè)立分會,試點(diǎn)群眾積分管理,推行模范村民評選,設(shè)置遵規(guī)守約“紅黑榜”,有效提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理水平。五是建立集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展機(jī)制。全力推行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)八種模式,大力發(fā)展新型經(jīng)營主體,嚴(yán)格“三資”管理,通過開展“清化收”工作,全區(qū)119個村實(shí)現(xiàn)新增地源收入631萬元,村均增收5.31萬元,消滅集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”7個。
3、著眼創(chuàng)新突破,根結(jié)性難題進(jìn)一步解決。堅(jiān)持小切口入手,用心用力補(bǔ)齊農(nóng)村基層黨建短板,推動創(chuàng)新發(fā)展。一是打造樣板強(qiáng)引帶,破解組織生活規(guī)范化“癥結(jié)”。建設(shè)了2個村黨支部組織生活“樣板間”,通過網(wǎng)絡(luò)視頻平臺將“三會一課”、主題黨日等活動以現(xiàn)場直播方式,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程觀摩、互動交流,全方位打造組織生活規(guī)范化“實(shí)境課堂”,用文字傳授經(jīng)驗(yàn)、用畫面解釋內(nèi)涵、用網(wǎng)絡(luò)展現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。目前,“樣板間”示范展示黨組織活動4(場)次,輻射引帶100余個基層黨組織。二是完善制度拓渠道,破解農(nóng)村黨員發(fā)展“頑疾”。針對農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量不高、“近親繁殖”等問題,建立健全農(nóng)村發(fā)展黨員回避預(yù)審備案制、后備人才培養(yǎng)制和責(zé)任追究制,打破村域限制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委普遍建立青年創(chuàng)業(yè)興村黨支部,從746名青年創(chuàng)業(yè)人才儲備庫中擇優(yōu)遴選148名作為發(fā)展黨員重點(diǎn)培養(yǎng)對象,為村黨組織培養(yǎng)儲備后備力量。三是促進(jìn)爭先重轉(zhuǎn)化,破解黨員教育管理“積弊”。針對黨員管理難、發(fā)揮作用弱化等難題,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委普遍建立后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)化黨支部,實(shí)行黨員百分制積分管理,以忠誠于黨我爭先、為民服務(wù)我爭先、振興發(fā)展我爭先、優(yōu)良作風(fēng)我爭先、廉潔自律我爭先等五個“我爭先”為基本內(nèi)容和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施目標(biāo)化管理考評,對積分低于60分的黨員,黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)化黨支部轉(zhuǎn)優(yōu)學(xué)習(xí)。目前,72名參加轉(zhuǎn)優(yōu)學(xué)習(xí)的后進(jìn)黨員有68名合格轉(zhuǎn)化。
二、存在的主要問題
面對當(dāng)前農(nóng)村基層社會出現(xiàn)的新情況新變化,農(nóng)村基層黨組織整體功能與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新使命、新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新要求、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新任務(wù)、人民群眾的新期待,還存在著不相符合和不相適應(yīng)的問題。
1、農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。據(jù)調(diào)查,全區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍普遍存在年齡老化、文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。目前,全區(qū)農(nóng)村黨員中,35歲以下的占14.7%,35至60歲的占44%,60歲以上的占41.3%,平均年齡56歲,呈現(xiàn)出老齡化格局;大專及以上學(xué)歷的僅占30.3%,高中至中專學(xué)歷的占55.8%,初中及以下學(xué)歷的占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.9 %,文化知識掌握不夠,思維不開闊。
2、部分村黨組織后備力量不足。主要表現(xiàn)在渠道不寬。個別村黨組織書記不愿培養(yǎng)發(fā)展新黨員,有怕培養(yǎng)了新“苗子”、頂了自己位置的錯誤認(rèn)識,總認(rèn)為這個不夠條件,那個不夠成熟,家族利益和小集團(tuán)思想嚴(yán)重,導(dǎo)致家族黨員、人情黨員等“近親繁殖”問題。源頭不足。當(dāng)前農(nóng)村青年大多外出務(wù)工和經(jīng)商,留村的能人、優(yōu)秀分子數(shù)量較少,部分基層黨組織以培養(yǎng)難、考察難為由,不敢發(fā)展,以致造成有的村黨組織后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。從近年來發(fā)展農(nóng)村黨員的來源看,新發(fā)展對象絕大部分是村委會委員中的非黨成員、村民小組長等,從青年農(nóng)民、外出務(wù)工經(jīng)商人員、新經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員比例還不是特別多。引導(dǎo)不夠。有些村黨組織對農(nóng)村中的先進(jìn)_不能做好教育引導(dǎo)工作,削弱了黨的吸引力和號召力,部分群眾向黨組織靠攏的積極性不高、
入黨愿望不強(qiáng)烈,個別村黨組織入黨積極分子很少,導(dǎo)致黨員后備力量趨于斷層。
3、村級黨組織帶富能力不強(qiáng)。有的村干部對發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不到位、思想不重視,過分依賴上級有關(guān)政策補(bǔ)助,干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取心和主動性不強(qiáng),存在“等政策、靠上級、怨群眾”的消極情緒,缺乏內(nèi)在發(fā)展動力;一些村干部不善于學(xué)習(xí),發(fā)展理念滯后,自身工作能力偏弱,無法帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富,存在小富即安、看攤守業(yè),“不求有功、但求無過”的保守觀念,發(fā) ……(未完,全文共6625字,當(dāng)前僅顯示2326字,請閱讀下面提示信息。
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