關(guān)于如何提升城市管理水平的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研選題的考慮和簡要情況
二、城市管理相關(guān)工作成效
1、環(huán)境衛(wèi)生管理整體改善
一是政府資金投入逐年加大
二是環(huán)衛(wèi)管理模式不斷成型
三是垃圾轉(zhuǎn)運覆蓋進一步擴大
2、市容市貌管理逐年規(guī)范
3、美化亮化管理穩(wěn)步提升
二是以人民為中心，加大城市照明管護力度
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題
1、城市管理_機制不夠完善
一是工作機制不順
二是部門職責不清
三是常態(tài)長效不夠
2、城市管理力度尚需加大
3、城市管理模式不夠與時俱進
一是智慧化程度有待提高
二是社會化參與度不高
四、對策建議
1、“守初心”——科學管理，為民執(zhí)法，理順城市管理_機制
一要建立科學的協(xié)調(diào)機制，推動城市管理實體化運作
二要建立嚴格的考評機制，進一步提高對城市管理工作的重視程度
三要建立有效的宣傳機制，加大城市管理法律法規(guī)宣傳力度
2、“擔使命”——嚴謹細致，攻克頑疾，推動突擊整治向常態(tài)長效轉(zhuǎn)變
3、“找差距”——創(chuàng)新城市管理方法手段，推動簡單粗放向科學精細轉(zhuǎn)變
一要推進市場化運作
二要“建立平臺”推進智慧化管理
4、“抓落實”——打好隊伍建設(shè)主動戰(zhàn)，加強城市管理綜合保障
一是打造紀律城管，提升隊伍執(zhí)行力
二是打造規(guī)范城管，提升隊伍約束力
四是打造溫暖城管，提升隊伍親和力
……
關(guān)于如何提升城市管理水平的調(diào)研報告

一、調(diào)研選題的考慮和簡要情況
在城市化進程加快的新形勢下，城管人如何不斷適應和滿足“人民群眾對美好生活的向往”，根本一條就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，“不忘初心，牢記使命”，踐行“以人民為中心，為人民管理城市”的理念，在扎實推進城市管理精細化、規(guī)范化、制度化過程中，逐步向“共謀、共建、共管、共享”城市治理新階段邁步。具體就廬山市而言，就是要圍繞以4A景區(qū)標準打造城區(qū)的要求，聚焦城市管理“臟、亂、差”的實際問題，按照既突出當前治標、更著眼長遠治本的思路，以“繡花”的功夫來管理城市，做新時代優(yōu)秀城管人。
今年以來我局按照市第一次黨代會提出的“大美廬山、唱響天下悠”，突顯山湖城、大興實干風、再塑新輝煌程的奮斗目標，緊緊圍繞擦亮廬山金子招牌，把我市打造成“全省龍頭、全國示范、世界知名”的山水文化旅游名城和國際旅游度假勝地的定位結(jié)合我局工作職能，積極協(xié)調(diào)組織市住建局、小區(qū)物業(yè)管理公司、建筑工地承建公司、群眾代表等召開城市建筑工地揚塵管理、渣土運輸、城市建筑垃圾處置以及小區(qū)內(nèi)亂搭亂建等相關(guān)城市管理工作座談會及赴周邊市區(qū)、山東濰坊、江蘇張家港、安徽蕪湖、浙江舟山等開展城市管理工作調(diào)研共計20余次；探訪群眾代表100余人；印發(fā)城市管理相關(guān)法律法規(guī)宣傳單頁20
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略884字，正式會員可完整閱讀）……　
面”走向“一個面”，在調(diào)動廣大商戶、市民自覺遵守城市管理各項相關(guān)規(guī)定約束的同時，也在全社會營造出了“城市是我家、管理靠大家”的良好氛圍。
3、美化亮化管理穩(wěn)步提升。一是積極探索園林綠化管護市場化，按照少花錢多辦事的節(jié)約原則，花錢買服務(wù)，積極推動城區(qū)主干道和一些重要的公園、廣場等公共綠地的市場化管養(yǎng)，提高了城區(qū)公共綠地的精細化管理水平。二是以人民為中心，加大城市照明管護力度。推行城市路燈全覆蓋，積極開展路燈巡、檢修工作，確保了城區(qū)路燈亮化率達97％，路燈設(shè)施完好率達98％以上。真正使城市亮化照進了市民心坎里，確保了民生工程便民惠民。
此外我局還對城區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)建房進行了有效打擊。近3年共拆除各類違法違規(guī)建筑163 起，拆違面積合計13840㎡；同時還按照市委市政府的要求，積極主動配合棚改1.2.3期及城區(qū)主次干道改造開展兩違認定和執(zhí)法工作。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題
從調(diào)研情況來看，雖然我局在城市管理方面，做了大量工作，也取得了積極成效。但與城市發(fā)展需求以及群眾普遍期望相比，仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、城市管理_機制不夠完善。一是工作機制不順。長期以來，我市城市管理缺乏高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，綜合執(zhí)法_改革步伐相對落后，實際工作中行政處罰權(quán)還未有效整合。二是部門職責不清。城市管理涉及到多個職能部門，目前還存在部門間權(quán)責不清、多頭執(zhí)法、推諉扯皮等問題，常常出現(xiàn)“都該管、都不管”的現(xiàn)象，比如，集貿(mào)市場、停車秩序、燒烤油煙等管理事項，多個部門負有不同環(huán)節(jié)監(jiān)管職責，但缺乏有效的聯(lián)動機制，部分“頑疾”長期難以解決。三是常態(tài)長效不夠�，F(xiàn)階段，城市管理方式總體上較為粗放，對于“抓什么、怎么抓、誰來抓”，沒有形成有效的考核評價和問責追責辦法，一些衛(wèi)生死角、管理盲區(qū)以及不文明行為，主要還是依賴于創(chuàng)建迎查前的突擊式、運動式整治,雖能一時見效，但難以持久，過后又死灰復燃，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。
2、城市管理力度尚需加大。城市部分頑疾治理成效不夠明顯。占道經(jīng)營問題較為突出，流動攤販、占道經(jīng)營、建筑材料、洗車修車、燒烤攤點沒有劃行歸市的專業(yè)市場規(guī)劃，導致城市管理“頑疾”不除。市容環(huán)境秩序方面，垃圾處理問題亟需引起重視，調(diào)研中了解到，我市環(huán)衛(wèi)垃圾中轉(zhuǎn)站只轉(zhuǎn)運生活垃圾，無法處置建筑垃圾，部分空曠地時有偷倒現(xiàn)象發(fā)生；亂停車、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂種植等現(xiàn)象不同程度存在。同時我也自檢，作為城管局的主要負責人，本人在工作中存在重部署輕督導也是導致這些頑疾治理成效不明顯的原因之一。
3、城市管理模式不夠與時俱進。一是智慧化程度有待提高。目前，我市城市管理更多還是依靠人力投入，信息技術(shù)輔助手段運用不夠充分，在違法建設(shè)、亂傾亂倒、噪聲油煙、占道經(jīng)營等防控方面，仍然以執(zhí)法隊員日間巡查為主，很難做到全時段、全方位監(jiān)管。二是社會化參與度不高。目前，我市城市管理主要還是“政府負責、財政拿錢”的傳統(tǒng)模式，經(jīng)濟、法律和宣傳教育等綜合方式運用不夠，資金投入渠道相對單一，社會公眾參與城市管理的自覺性和主動性不夠，相關(guān)部門也沒有能夠為公眾參與創(chuàng)設(shè)渠道，輿論對城市管理的宣傳廣度、深度都有待拓展。
四、對策建議
“服務(wù)群眾、科學管理、為民執(zhí)法、嚴謹細致、樂于奉獻”就是我們城管人的初心和使命�！∫凑樟暯娇倳浱岢龅摹俺鞘泄芾響撓窭C花一樣精細”的要求，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決群眾反映突出問題，進一步提升城市形象，提高群眾滿意度�，F(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下建議：
1、“守初心”—— 科學管理，為民執(zhí)法，理順城市管理_機制�！〕枪荜犖榧缲摮鞘袌�(zhí)法使命，行使行政執(zhí)法職責，城市管理沒有科學管理態(tài)度就創(chuàng)造不了生產(chǎn)力，提升不了城市競爭力，執(zhí)法也就陷入盲目被動的尷尬局面。城市管理涉及面廣、任務(wù)重、矛盾多，建議市政府以本輪機構(gòu)改革為契機，加快綜合執(zhí)法改革進程，將散落在多部門的城市管理職能進行整合，著力構(gòu)建“大城管”管理格局。一要建立科學的協(xié)調(diào)機制，推動城市管理實體化運作。盡快明確章程，加強重大、疑難事項統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)調(diào)度，健全完善聯(lián)席會議、聯(lián)動推進、聯(lián)合執(zhí)法等相關(guān)機制，加強城市管理跨部門協(xié)作，共同處理存在職能交叉的城市管理問題。要建立明確的責任機制，下決心解決城市管理領(lǐng)域長期存在的權(quán)屬不清、扯皮推諉、效率低下等狀況，從市級層面系統(tǒng)梳理管理事項，出臺“任務(wù)清單”“責任清單”，向社會公開部門職責、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準和運行流程。二要建立嚴格的考評機制，進一步提高對城市管理工作的重視程度。建立首問負責、定期通報、監(jiān)督考評等機制，并強化考評結(jié)果運用，層層傳導壓力，像釘釘子 ……（未完，全文共4916字，當前僅顯示2483字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于如何提升城市管理水平的調(diào)研報告》）