關(guān)于人民政協(xié)凝聚共識的思考

目錄/提綱：……
一、凝聚共識的百年經(jīng)驗(yàn)
（一）以凝聚共識實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)
（二）以凝聚共識匯集改革合力
（三）以凝聚共識開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程
一是提出政協(xié)工作要在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力
二是提出凝聚共識是政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)
二、凝聚共識職能的內(nèi)涵地位
（一）凝聚共識是新時代人民政協(xié)履職的中心環(huán)節(jié)
（二）凝聚共識貫徹于人民政協(xié)三大職能之中
（三）凝聚共識是人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能體現(xiàn)
三、完善人民政協(xié)凝聚共識的建議
（一）統(tǒng)一價值認(rèn)同，凝聚思想共識
（二）把握時代變化，增強(qiáng)社會共識
（三）注重方式方法，創(chuàng)新凝聚路徑
……
關(guān)于人民政協(xié)凝聚共識的思考

人民政協(xié)協(xié)商民主不是為了協(xié)商而協(xié)商，也不是為了民主而民主，而是為了通過廣泛的充分的協(xié)商求同存異、化異為同，凝聚最大共識。凝聚共識的關(guān)鍵是做到堅(jiān)定求同、辯證存異，同時處理好一致性和多樣性的關(guān)系，做到增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律，包容多樣而不喪失主導(dǎo)，既注重“量”的擴(kuò)大，更重視“質(zhì)”的提升，力求提質(zhì)增效。
一、凝聚共識的百年經(jīng)驗(yàn)
（一）以凝聚共識實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)
1935年召開的遵義會議基本解決了黨內(nèi)面臨的最為迫切的軍事和組織問題，批判了“左”傾錯誤思想，確立了_在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)地位。但是，受限于特殊的革命環(huán)境，遵義會議并未在思想上對黨內(nèi)的錯誤思想進(jìn)行徹底清算。由于教條主義思想的根深蒂固，“左”傾路線錯誤仍阻礙黨在思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這使得_意識到在全黨范圍內(nèi)開展整風(fēng)運(yùn)動、解決歷史遺留問題、統(tǒng)一思想認(rèn)識的迫切性。秉承“懲前毖后，治病救人”的方針，歷時三年多的延安整風(fēng)運(yùn)動在黨內(nèi)掀起全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)討論。通過批判錯誤路線、總結(jié)歷史經(jīng)
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設(shè)就難以有效推進(jìn)。正如_指出的那樣，“總結(jié)過去是為了引導(dǎo)大家團(tuán)結(jié)一致向前看�！�
在政協(xié)五屆二次會議上，_同志強(qiáng)調(diào):“新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)，就是要調(diào)動一切積極因素，努力化解消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德、群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國而奮斗。”調(diào)動一切積極因素，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心成為人民政協(xié)在改革開放時期履職的重要原則。其充分調(diào)動了各黨派團(tuán)體和各族各界人士的積極性和創(chuàng)造性，為重大決策協(xié)商和重大課題研究等作出了重要貢獻(xiàn)。
（三）以凝聚共識開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程
2018年12月29日，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上的重要講話中提出了兩個重要的思想：一是提出政協(xié)工作要在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。他說：“人民政協(xié)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，聚焦黨和國家中心任務(wù)，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)�！倍翘岢瞿酃沧R是政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)。他說：“要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，擔(dān)負(fù)起把中共中央對人民政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。”這兩個重要的思想觀點(diǎn)都是首次提出，是“新時代人民政協(xié)理論的重大創(chuàng)新”。
2019年10月，《中共中央關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》提出了“完善政協(xié)職能”的要求，并明確提出：“要在堅(jiān)持做好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作的同時，把凝聚共識作為政協(xié)重要職能�！蓖瑫r，將“堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力”確立為新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作必須堅(jiān)持的“主要原則”之一。同月，中共十九屆四中全會通過《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，將“健全發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機(jī)制”作為發(fā)揮人民政協(xié)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的效能的重要舉措，突出了政協(xié)建言資政、凝聚共識在國家治理現(xiàn)代化中的重要地位和作用。2020年10月，中共十九屆五中全會通過《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，將人民政協(xié)“提高建言資政和凝聚共識水平”作為推進(jìn)社會主義民主政治的重要目標(biāo)。短短一年時間，相繼三個中共中央文件將政協(xié)建言資政、凝聚共識作為重要議題，這是人民政協(xié)工作歷史上前所未有的，反映了中國共產(chǎn)黨對這一問題非同尋常的重視。由上述權(quán)威文件和權(quán)威論述，我們可以得出結(jié)論：政協(xié)十三屆全國委員會第一次會議以后，中國共產(chǎn)黨在加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)踐中，從完善政協(xié)職能的要求出發(fā)，把建言資政和凝聚共識工作提到了非常重要的位置，強(qiáng)調(diào)在人民政協(xié)工作中必須堅(jiān)持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，實(shí)際上已將建言資政和凝聚共識拓展為新時代人民政協(xié)新的重要職能。
二、凝聚共識職能的內(nèi)涵地位
（一）凝聚共識是新時代人民政協(xié)履職的中心環(huán)節(jié)
新時代人民政協(xié)凝聚共識職能要求政協(xié)成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，需要旗幟鮮明地講政治，堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使人民政協(xié)成為貫徹執(zhí)行黨的方針和政策的重要典范。新時代人民政協(xié)把黨建工作擺在非常突出位置，政協(xié)黨建成為政協(xié)工作的重要任務(wù)，真正把政協(xié)打造成黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的重要陣地，把政協(xié)黨組織打造成黨領(lǐng)導(dǎo)下的堅(jiān)強(qiáng)堡壘 ……（未完，全文共5484字，當(dāng)前僅顯示1925字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于人民政協(xié)凝聚共識的思考》）