在市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作例會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強憂患意識
一是部分重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)
二是有較大影響的事故、重大涉險事故時有發(fā)生
三是同類事故、同企業(yè)事故反復(fù)發(fā)生
二、加強自身建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用
一是組織建設(shè)不斷加強
二是工作制度逐步健全
三是重點舉措落實有力
一是工作開展不平衡
二是制度化、規(guī)范化水平還不高
三是作用發(fā)揮還不充分
三、嚴(yán)格落實責(zé)任，進(jìn)一步加強安全防范
一要堅決把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位
二要堅決把安全風(fēng)險隱患防控到位
三要堅決把安全生產(chǎn)專項整治推進(jìn)到位
四要堅決把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法狠抓到位
……
在市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作例會上的講話

同志們：
根據(jù)工作安排，今天我們在這里專題召開市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作例會，主要目的是進(jìn)一步推動專委會規(guī)范高效運轉(zhuǎn)，深入推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為嚴(yán)da整治專項行動，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，各專委會牽頭部門進(jìn)行了交流發(fā)言，對今年以來的工作進(jìn)行了回顧，對加強當(dāng)前和下一階段安全生產(chǎn)工作提出了思路和舉措，希望大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、充分認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強憂患意識
今年1-7月，全市共統(tǒng)計各類生產(chǎn)安全事故**起、死亡**人，同比分別下降**%、**%。雖然安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但我們必須清醒地認(rèn)識到，全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，事故總量依然較大，重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)勢頭仍然沒有得到有效遏制，必須引起高度重視、高度警醒。一是部分重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)。工商貿(mào)、建筑施工、生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通等行業(yè)領(lǐng)域事故集中，其中生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故**起、死亡**人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)占總量的**%、**%；建筑施工事故出現(xiàn)反彈，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均上升**%。二是有較大影響的事故、重大涉險事故時有
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較短，還處在成長摸索階段，在實際運行中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是工作開展不平衡。少數(shù)牽頭部門不善于站在專委會的角度去開展工作，沒有積極發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)作用。有的專委會對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作謀劃、研究不多，缺乏清晰的思路和有力的舉措；有的專委會工作積極性、主動性不強，未定期召開成員單位會議，對安全生產(chǎn)工作部署、推進(jìn)不夠。二是制度化、規(guī)范化水平還不高。少數(shù)專委會發(fā)文、會議、督查、考核等制度還不完善，專委會組織協(xié)調(diào)不力、運轉(zhuǎn)不夠順暢，成員單位聯(lián)動協(xié)同不足，整體合力不強。同時，組織力量薄弱的問題依然存在，部分牽頭部門人手力量不足，特別是今年機構(gòu)改革以后，一些部門承擔(dān)多個專委會日常工作，“一崗多責(zé)、多崗一人”的現(xiàn)象客觀存在。三是作用發(fā)揮還不充分。應(yīng)該說，大多數(shù)專委會在強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實、組織開展大檢查大整治、加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管等方面發(fā)揮了積極作用，但作為“前線指揮部”的作用發(fā)揮還不明顯，在推動防范化解重大安全風(fēng)險隱患、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重點難點問題、組織開展聯(lián)合執(zhí)法等方面，采取的動作還不多，工作力度還不夠大，尚未達(dá)到預(yù)期效果。
專委會的架構(gòu)是我市安全生產(chǎn)全新的工作體系，各專委會是我市安全生產(chǎn)工作新格局的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、協(xié)調(diào)機構(gòu)，共同承擔(dān)著防風(fēng)險、除隱患、遏事故、保安全的重任。各專委會特別是牽頭部門要勇于擔(dān)當(dāng)、積極履責(zé)，破除思維定勢，充分發(fā)揮“參謀部”的議事協(xié)調(diào)作用；要進(jìn)一步加強自身建設(shè)，健全工作制度，規(guī)范工作程序，在強化領(lǐng)導(dǎo)力、增強凝聚力、提升引領(lǐng)力、提高執(zhí)行力等方面狠下功夫，不斷提升所屬行業(yè)領(lǐng)域綜合治理和監(jiān)督管理效能。市安委辦要根據(jù)機構(gòu)改革后的新情況和實際運行的需要，盡快對各專委會進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。各專委會牽頭部門要進(jìn)一步明確日常辦事機構(gòu)和工作人員，做到有章理事、有人干事，切實提高制度化、規(guī)范化水平。
三、嚴(yán)格落實責(zé)任，進(jìn)一步加強安全防范
三季度歷來是事故易發(fā)、高發(fā)期，也是防范事故的關(guān)鍵時期。隨著國慶節(jié)的臨近，慶祝建國70周年的一系列重大活動將陸續(xù)開展，必須保持社會大局的和諧穩(wěn)定、營造喜慶祥和的節(jié)日氛圍。各專委會要按照全_全生產(chǎn)電視電話會議精神和**省長在省安委會全體成員會議上的講話精神，聚焦“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”首要目標(biāo)，進(jìn)一步強化防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，嚴(yán)守安全底線，堅決遏制重特大事故，控制較大事故和有社會影響的事故，全力穩(wěn)住安全生產(chǎn)形勢。
一要堅決把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。各專委會要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能作用，督促指導(dǎo)各成員單位嚴(yán)格按照“三個必須”要求，把抓安全、管安全的監(jiān)管責(zé)任擔(dān)起來，進(jìn)一步強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實，種好“責(zé)任田”、守好“主陣地”。各專委會成員單位要根據(jù)新的“三定規(guī)定”，全面梳理本部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，抓緊修改完善安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單。各專委會牽頭部門要認(rèn)真履行專委會辦公室工作職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；要建立健全重點工作督查通報和重大事項督查督導(dǎo)制度，定期組織由專委會第一主任帶隊的專項督查檢查，對重大風(fēng)險_、重大隱患整改、重大危險源監(jiān)控、重大事項推進(jìn)等工作開展不力、事故多發(fā)、安全形勢嚴(yán)峻的地區(qū)和單位，實行警示通報、公開曝光、約談告誡；要進(jìn)一步加大對成員單位的考核力度，實行過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任壓得更緊、落得更實。
二要堅決把安全風(fēng)險隱患防控到位。習(xí)近平總書記強調(diào)，防范化解重大風(fēng)險，是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)，要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險工作做實做細(xì)做好。各專委會要進(jìn)一步強化風(fēng)險意識，把重大風(fēng)險防范化解工作擺在重要位置，堅持關(guān)口前移、標(biāo)本兼治，有效監(jiān)測風(fēng)險、預(yù)測風(fēng)險、化解風(fēng)險，從源頭上消除隱患。要按照《重點行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險隱患及防控整改措施清單》，推動重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全風(fēng)險分級_工作制度化、常態(tài)化開展，督促企業(yè)進(jìn)行全方位、全過程辨識，將事故預(yù)防從“關(guān)口前移”向“縱深防御”推進(jìn)。要進(jìn)一步強化“視隱患為事故”的理念，認(rèn)真貫徹落實省政府安全生產(chǎn)專題會精神，緊盯前期“百日”行動發(fā)現(xiàn)的問題隱患，結(jié)合國務(wù)院安委會考核巡查、省政府明查暗訪和本次省巡 ……（未完，全文共4388字，當(dāng)前僅顯示2216字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作例會上的講話》）