在市安委會第四次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性
（一）黨中央國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視
二是人民群眾對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注
三是黨紀(jì)國法對安全生產(chǎn)的追責(zé)力度越來越大
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
（一）理順部門責(zé)任分工
一是要對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門進(jìn)行明確
二是要將責(zé)任事項(xiàng)流程細(xì)化，避免多頭監(jiān)管，交叉監(jiān)管和重復(fù)監(jiān)管
三是要厘清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系
（二）強(qiáng)化企業(yè)_機(jī)制建設(shè)
一是從警示教育和安全培訓(xùn)入手，解決企業(yè)思想認(rèn)識上的問題，這是總開關(guān)
（三）加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度
（四）加大督導(dǎo)執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢
一要協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任職責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
二是各級主管部門要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任
三是各生產(chǎn)單位要夯實(shí)主體責(zé)任
四是從嚴(yán)追究安全生產(chǎn)責(zé)任
……
在市安委會第四次全體會議上的講話

今天會議是一次十分重要的會議，主要任務(wù)是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)的重要講話精神，貫徹落實(shí)全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)工作、分析形勢，安排部署百日集中整治行動和當(dāng)前工作。剛才，我們共同學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，**縣政府、市住建局、市消防救援支隊(duì)就安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動作了交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒。市安委辦通報(bào)了全市安全生產(chǎn)工作情況，對冬春季安全生產(chǎn)工作提出安排意見。我都同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一年來，在全市上下共同努力下，我們立足防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保平安，截至目前，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降了11.3%、17.4%，實(shí)現(xiàn)“雙下降”，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)實(shí)現(xiàn)“零事故”，全市末發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好、平穩(wěn)可控。成績來之不易，成績值得肯定，在此，我代表市委、市政府向全市從事、支持、戰(zhàn)斗在安
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需求。我市連續(xù)榮獲“幸福城市”，最基本的就是我市老百姓的生命健康安全和財(cái)產(chǎn)安全得到了全方位的保障，安全感有了、幸福感就會隨之而來。從社會監(jiān)督角度來看，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和“自媒體”時(shí)代的到來，人民群眾對安全生產(chǎn)的關(guān)注度和期望值越來越高，對社會活動中的安全隱患和事故的容忍度不斷下降，社情民情yq高度透明，也對我們主動應(yīng)對，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)及時(shí)化解矛盾帶來了不小壓力。大家可以明顯感到，現(xiàn)在只要發(fā)生大大小小的事故，第一時(shí)間事故消息就在手機(jī)、網(wǎng)站發(fā)布轉(zhuǎn)載。網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度，搶到了官方信息渠道的前面，造成了很大的被動。三是黨紀(jì)國法對安全生產(chǎn)的追責(zé)力度越來越大。**** “3·21”特別重大爆炸事故，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對**1名省委常委、常務(wù)副省長和1名副省長的失職失責(zé)問題立案審查調(diào)查。**省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法對事故中涉嫌違紀(jì)違法問題的61名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，**省公安機(jī)關(guān)對涉嫌違法問題的44名企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)人員立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施。**省對該事故中存在失職失責(zé)問題的**縣、**市和省應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳等單位46名公職人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分。其中、地方黨委、政府14人、應(yīng)急管理系統(tǒng)11人、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)10人、工業(yè)和信息化系統(tǒng)5人、規(guī)劃住建系統(tǒng)5人、市場監(jiān)管系統(tǒng)1人。****煙花爆竹爆炸事故，**公安機(jī)關(guān)對事發(fā)企業(yè)股東和法人代表、安全管理員等10名涉案嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。**省紀(jì)委監(jiān)委會對涉嫌失職瀆職和謊報(bào)瞞報(bào)安全事故的**市**鎮(zhèn)黨委書記，**市應(yīng)急管理局副局長，**市**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，**鎮(zhèn)聯(lián)廠干部4人立案調(diào)查并采取留置措施。**市委對**市委常委、副市長 3人作出先期免職處理。大家一定要居安思危，舉一反三，認(rèn)真反思事故暴露出的深層次問題，深刻吸取事故教訓(xùn)，全面開展安全生產(chǎn)集中整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保自己政治生命和人身安全。
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
（一）理順部門責(zé)任分工。按照“三管三必須”原則，各部門“三定”規(guī)定和市政府成立16個(gè)專業(yè)委員會的精神，各委員會要進(jìn)一步梳理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，起草了《安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》。要切實(shí)理順部門之間的職責(zé)，明確履職界限，解決職責(zé)交叉重疊問題。要按照政府部門全部建立權(quán)力和責(zé)任清單的工作要求，安全生產(chǎn)責(zé)任清單制定工作要在全市全面開展。大家要把握幾個(gè)要點(diǎn)：一是要對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門進(jìn)行明確�！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定“本法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定”明確賦予相關(guān)部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》開展執(zhí)法和決定行政處罰的權(quán)力。這是各部門依法在各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開展安全監(jiān)管監(jiān)察工作的法律依據(jù)，也是形成監(jiān)管合力的法制保障。二是要將責(zé)任事項(xiàng)流程細(xì)化，避免多頭監(jiān)管，交叉監(jiān)管和重復(fù)監(jiān)管。比如煙花爆竹，企業(yè)設(shè)立階段誰批誰管，建設(shè)過程安全誰負(fù)責(zé)，生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、批發(fā)、零售、燃放等環(huán)節(jié)由誰監(jiān)管，打擊非法生產(chǎn)誰牽頭、誰組織、誰輔助參與等，都要具體到部門責(zé)任清單之中。三是要厘清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系。將安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)部門強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、其它行業(yè)主管部門加強(qiáng)行業(yè)安全管理、黨委政府其它部門提供支持保障和相關(guān)職責(zé)，全部梳理清晰，按照權(quán)責(zé)相當(dāng)，有權(quán)必有責(zé)的原則寫入其職責(zé)規(guī)定。
（二）強(qiáng)化企業(yè)_機(jī)制建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)體現(xiàn)在主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、安全投入到位、保障安全生產(chǎn)條件、健全“三項(xiàng)制度”、健全雙重預(yù)防控制體系等方面。推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，一是從警示教育和安全培訓(xùn)入手，解決企業(yè)思想認(rèn)識上的問題，這 ……（未完，全文共5585字，當(dāng)前僅顯示1961字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市安委會第四次全體會議上的講話》）