在市安委會(huì)2019年第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位
二是隱患治理還不夠徹底
三是履職盡責(zé)還不夠自覺
一要做到全覆蓋排查
二要做到全領(lǐng)域治理
三要做到全過程監(jiān)管
四要做到全方位防控
一要堅(jiān)決扛起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
二要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
三要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
……
在市安委會(huì)2019年第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

同志們:
剛才，各位副市長(zhǎng)就各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，分別作了全面的安排部署，任務(wù)、措施、責(zé)任講得都很具體、很明確，現(xiàn)在關(guān)鍵問題就在抓落實(shí)上，希望大家對(duì)照任務(wù)要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)決防范遏制好各類事故發(fā)生。下面，我就安全生產(chǎn)工作先講幾點(diǎn)意見，待會(huì)兒，**書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
第一，要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)決守住安全底線。
剛才，市安委辦通報(bào)了今年以來全市安全生產(chǎn)情況，從數(shù)字上看，成效還是十分明顯的，截至7月底，我市發(fā)生事故**起、死亡**人，與去年同期相比均下降**%，實(shí)現(xiàn)了“雙下降”的目標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。但同時(shí)我們也不能盲目樂觀、過于自信，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，影響我市安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題依然比較突出。具體來說：
一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)連續(xù)性、長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，絕不能抓抓松松、疲疲沓沓。而多數(shù)單位并沒有將其作為日常一項(xiàng)重要工作來抓，往往是出現(xiàn)問題了才會(huì)緊一緊、推一推，沒有問題就丟在
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略746字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作，確保我市社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一要做到全覆蓋排查。根據(jù)省和**市安排部署，**和**專項(xiàng)行動(dòng)將延續(xù)到今年年底，明確繼續(xù)以風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理為重要內(nèi)容，將暗查暗訪、汛期安全、宣傳教育、打非治違、堵塞漏洞、應(yīng)急保障貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過程。各地各單位要按照上級(jí)有關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化明確我市目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、具體措施和責(zé)任分工，突出交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，確保不放過任何一個(gè)漏洞、不遺漏任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)死角，切實(shí)做到排查全覆蓋。各有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門要主動(dòng)作為，積極深入到企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等一線指導(dǎo)排查整治工作，有效解決隱患認(rèn)知不清、判定不準(zhǔn)、解決不徹底等問題，同時(shí)對(duì)于自身難以解決的問題，要及時(shí)報(bào)告市安委辦協(xié)調(diào)解決。
二要做到全領(lǐng)域治理。對(duì)于排查出的安全隱患，要按照“三單一制”要求，逐行業(yè)、逐領(lǐng)域、逐企業(yè)、逐單位列出隱患清單，實(shí)施跟蹤整改，并落實(shí)隱患整改反饋機(jī)制，做到定人、定責(zé)、定時(shí)，確保整改到位。關(guān)于道路交通安全。今年發(fā)生的**起事故均屬道路交通領(lǐng)域，已成為影響我市安全生產(chǎn)的“頭號(hào)殺手”。因此，大家務(wù)必深刻吸取**、**等地事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“路長(zhǎng)制”要求，緊盯“兩客一�！钡戎攸c(diǎn)車輛，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為，持續(xù)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，切實(shí)提升道路通行安全水平。關(guān)于消防安全。要以“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)街區(qū)、高層建筑、群租房、農(nóng)村敬老院、“三合一”場(chǎng)所等消防安全治理工作，堅(jiān)決整治違章用火用電、堵塞應(yīng)急通道、電動(dòng)車違規(guī)充電等問題。關(guān)于建筑施工安全。要以高大模板支撐體系、橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程為重點(diǎn)，全面落實(shí)房屋建筑和市政、公路、水利、電力等工程安全防范措施，嚴(yán)防坍塌、高處墜落、機(jī)械傷害等事故發(fā)生。關(guān)于�；钒踩�。要加強(qiáng)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的安全檢查，持續(xù)開展打非治違行動(dòng)。同時(shí)，請(qǐng)市經(jīng)開區(qū)參照江蘇省做法，盡快拿出我市化工集中區(qū)入駐項(xiàng)目安全環(huán)保方案，有效推動(dòng)園區(qū)化工企業(yè)安全管理工作。關(guān)于工貿(mào)安全。要扎實(shí)開展金屬冶煉、有限空間作業(yè)、涉爆粉塵、涉氨制冷等隱患集中排查治理和專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，徹底治理一批重大安全隱患，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，堅(jiān)決關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，剛才各位副市長(zhǎng)已經(jīng)做了具體安排部署，這里我就不再贅述。
三要做到全過程監(jiān)管。要牢牢扭住防范大事故和防控大風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)“牛鼻子”，把重大安全隱患當(dāng)成事故來處理，持續(xù)深入開展執(zhí)法檢查工作。要進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，提高執(zhí)法的針對(duì)性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象，切實(shí)解決執(zhí)法寬松軟和選擇性執(zhí)法問題。對(duì)陽奉陰違，拒不執(zhí)行有關(guān)安全監(jiān)管執(zhí)法決定的，將嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”【即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任】的要求，從嚴(yán)處理。要充分行使法律法規(guī)賦予的監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力，硬起執(zhí)法手腕，揮起尚方寶劍，少一點(diǎn)“菩薩心腸”，多一點(diǎn)“關(guān)公面孔”，只有“打在痛處”，才能真正起到警醒效果，企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施才能真正落到實(shí)處。此外，還要始終把安全生產(chǎn)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、建設(shè)管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程，嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)持關(guān)口前移、程序前置，從源頭上減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生的隱患、風(fēng)險(xiǎn)和概率。這里，也請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管等部門主動(dòng)作為，不能“一放了之”。
四要做到全方位防控。要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)一些不合時(shí)宜的預(yù)案和機(jī)制，要 ……（未完，全文共4148字，當(dāng)前僅顯示2095字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市安委會(huì)2019年第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話》）