在市安委會(huì)2020年度第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，守住底線，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的自覺性
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性
三、健全制度，防控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的精準(zhǔn)性
四、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)除患，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的前瞻性
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在市安委會(huì)2020年度第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：
當(dāng)前，全市上下正在切實(shí)抓好疫情防控，全面有序恢復(fù)和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。根據(jù)安全生產(chǎn)工作制度規(guī)定和面臨形勢，今天召開我市2020年一季度安委會(huì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府、**市委市政府的工作部署，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再分析、再安排、再強(qiáng)調(diào)。
今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神；二是傳達(dá)**省疫情防控相關(guān)文件，并進(jìn)行安排部署；三是通報(bào)2019年全市安全生產(chǎn)情況并就2020年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作提出建議；四是由我作總結(jié)講話。下面依次進(jìn)行：
首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)**副市長傳達(dá)習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神。
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下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)**副市長傳達(dá)**省疫情防控相關(guān)文件，并進(jìn)行安排部署。
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下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)市安委辦通報(bào)2019年全市安全生產(chǎn)情況并就2020年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作提出建議。
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同志們！剛才，**市長傳達(dá)了習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，**省疫情防控相關(guān)文件，并作了安排部署；市安委會(huì)辦公室通報(bào)了201
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略989字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
安全生產(chǎn)工作的具體指導(dǎo)和安排，也是一次安全知識(shí)的培訓(xùn)和安全意識(shí)的警醒，各地各單位必須保持足夠的清醒、足夠的重視。
二要保持足夠的韌勁。各地各單位一定要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等一系列重要指示批示精神上來，樹牢安全發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，深入分析研判各類潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一刻都不能放松。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，忠實(shí)履行安全防范責(zé)任，全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭_、系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌做好疫情應(yīng)對(duì)和安全風(fēng)險(xiǎn)防控，確保安全措施落實(shí)到位，有效防范應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條政治底線和發(fā)展紅線。
三要保持足夠的力度。隨著政府權(quán)力下放和部分行政審批權(quán)限的取消，行政審批的環(huán)節(jié)大量減少，效率大幅提升，這是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)，事前監(jiān)管取消，“門檻”降低，意味著安全生產(chǎn)責(zé)任更加重大。這就要求我們必須嚴(yán)把安全關(guān)，加強(qiáng)事中、事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管，主動(dòng)研究新政策，超前把握新動(dòng)態(tài)，將工作做細(xì)做深，將政策把握的更加精準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。要準(zhǔn)確把握疫情帶來的新變化，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情防控導(dǎo)致的企業(yè)成本增加，少數(shù)企業(yè)可能會(huì)減少安全生產(chǎn)的投入，以及通過搶工期、趕任務(wù)來降低成本，安全生產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大，務(wù)必高度關(guān)注傾向性苗頭，通過強(qiáng)化服務(wù)保障等一系列行之有效舉措加以規(guī)范引導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性
習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制；在應(yīng)急管理部1月23日呈送的“2019年全國生產(chǎn)安全事故主要特點(diǎn)和突出問題”上也作出重要批示，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出更加嚴(yán)格的要求。各級(jí)黨委政府、行業(yè)主管部門、以及企業(yè)主體務(wù)必堅(jiān)持全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋，用心用情用力做好安全生產(chǎn)工作，絕不能泛泛部署，更不能盲目樂觀，一定要到事、到人、到地點(diǎn)，到每一個(gè)具體的問題和環(huán)節(jié)，只有這樣才能形成閉合的責(zé)任鏈條，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，為全市快速度、高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。首先，要健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制，如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患認(rèn)知不清，根本談不上治理消除，遲早誘發(fā)事故；其次，在執(zhí)法方面，必須做到文明執(zhí)法，在服務(wù)好市場主體的同時(shí)，對(duì)于安全生產(chǎn)也要整治到位，幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。在此特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)一些置國j-a全生產(chǎn)法律法規(guī)于不顧，屢教不改、屢改屢犯的膽大妄為企業(yè)，必須從嚴(yán)懲處，無論哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都不要打著保護(hù)企業(yè)的旗號(hào)去保護(hù)違法行為。企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體承擔(dān)者，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)。國務(wù)院調(diào)查組已對(duì)福建泉州“3.7”坍塌事故展開調(diào)查，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，死亡29人為重大事故，這一次屬于提級(jí)調(diào)查，將有一大批干部被問責(zé)。在非常時(shí)期發(fā)生影響較大的事故，既添堵，更添亂。同樣的道理，這個(gè)時(shí)候發(fā)生事故，市委市政府也將從嚴(yán)查處。
三、健全制度，防控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的精準(zhǔn)性
切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，才能有效避免和防止安全事故的發(fā)生。
一要狠抓重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控。去年，通過市應(yīng)急管理等部門排查，共發(fā)現(xiàn)并掛牌整治重大安全隱患35項(xiàng)，已整治到位33項(xiàng)，在有效防范事故上發(fā)揮了十分重要的作用。各地各部門和責(zé)任主體要繼續(xù)加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)_和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，著力筑牢防范遏制事故的兩道“防火墻”，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)_挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、方法措施、資金投入、檢查考核和獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)“五落實(shí)”。同時(shí)，各相關(guān)部門要繼續(xù)加大非煤礦山、道路與水上交通、消防、危爆物品、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治力度，切實(shí)排查整改事故隱患，不斷提升行業(yè)單位的整體安全水平。
二要狠抓應(yīng)急管理水平提升。面對(duì)安全生產(chǎn)的新形勢，應(yīng)急管理工作也要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)方式方法，不斷創(chuàng)新思路、超前謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)急預(yù)案演練模式，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有部分企業(yè)“重演輕練”的現(xiàn)狀，提高演練的針對(duì)性和實(shí)效性。要進(jìn)一步完善值班值守、信息報(bào)告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮等應(yīng)急管理制度，強(qiáng)化事故、災(zāi)難預(yù)警和應(yīng)急處置，確保事故應(yīng)急救援工作決策科學(xué)、指揮有力、組織有序、救援有效。
三要狠抓一線監(jiān)管手段創(chuàng)新。要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，搭建安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立培育有影響力的安全生產(chǎn)宣傳微信公眾號(hào)，加快推進(jìn)落實(shí)政府、監(jiān)管部門和企業(yè)一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)”。要完善安全生產(chǎn)誠信體系，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，按規(guī)定在媒體上公開曝光“黑名單”企業(yè)信息，落實(shí)誠信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
四要狠抓宣傳教育 ……（未完，全文共7913字，當(dāng)前僅顯示2779字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市安委會(huì)2020年度第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》）