關于加強縣區(qū)黨委權力監(jiān)督和兩個責任落實的建議與思考

目錄/提綱：……
一、關于上級紀委加強對縣區(qū)權力監(jiān)督工作
（一）全面推行權力公開
（二）加強對重大事項決策過程的監(jiān)督
（三）加強對一把手權力運行的監(jiān)督
二、關于加強對縣區(qū)黨委落實主體責任情況監(jiān)督工作
（一）建立主體責任清單明責
（二）緊盯黨組織一把手督責
（三）創(chuàng)新機制突出三個導向考責
一要堅持問題導向
二要堅持目標導向
三是堅持結果導向
三、關于加強縣區(qū)紀委落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督工作
一要補齊同級監(jiān)督弱化短板
二要發(fā)揮考核評價導向作用
三要提高基層執(zhí)紀監(jiān)督能力
……
關于加強縣區(qū)黨委權力監(jiān)督和兩個責任落實的建議與思考

按照市紀委有關工作要求，圍繞加強縣區(qū)黨委權力監(jiān)督、落實主體責任和監(jiān)督責任兩個主題，結合學習貫徹中央省市紀委全會精神和中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》精神，進行了深入思考，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、關于上級紀委加強對縣區(qū)權力監(jiān)督工作
市紀委全會工作報告從圍繞科學決策開展監(jiān)督、圍繞“關鍵少數(shù)”和重點對象開展監(jiān)督、圍繞做細做實日常工作開展監(jiān)督三個方面對加強權力運行監(jiān)督進行了全面安排部署，為我們加強對縣委、政府行使權力情況的監(jiān)督明確了工作的重點和方向。但從縣級層面來看，也還存在監(jiān)督手段不夠有力、重點不夠精準、效果不夠明顯的問題，特別是對同級黨委及其主要負責人的監(jiān)督還不到位，為此，建議從以下幾方面加強對縣委權力運行情況的監(jiān)督。

……（新文秘網http://m.jey722.cn省略571字，正式會員可完整閱讀）……　
度，對縣委政府“三重一大”事項決策情況，在向市委報告的同時，向所聯(lián)系縣區(qū)的市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室進行報備，由各聯(lián)系的監(jiān)督檢查室對縣區(qū)關鍵領域、重要權力行使存在的風險和問題進行收集分析，對黨委主要負責人進行精準畫像，同時，提高監(jiān)督對象強化自我約束的意識。
二、關于加強對縣區(qū)黨委落實主體責任情況監(jiān)督工作
中共中央辦公廳《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，這是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措，實踐證明，落實全面從嚴治黨主體責任，必須緊緊抓住“責任制”這個牛鼻子，這既是黨中央的政治要求、黨內法規(guī)的剛性規(guī)定，也是加強和改進黨的建設的關鍵之舉。從我縣情況看，在落實主體責任方面，主要存在以下問題：一是一些黨組織和部門單位落實主體責任層層遞減，紀律教育時緊時松，行業(yè)系統(tǒng)內違紀違規(guī)問題時有發(fā)生；二是縣紀委開展經常性督查不夠，通過日常監(jiān)督，督促落實主體責任投入精力不足；三是“一案雙查”制度執(zhí)行不夠嚴格，追責不夠有力，批評教育和誡勉談話多，紀律處分少。針對以上問題，下一步重點在以下方面持續(xù)用力。
（一）建立主體責任清單明責。加強_，厘清責任關系，建立健全責任邊界明晰、責任內容完備的主體責任體系，是落實全面從嚴治黨要求的要害，《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》第十一條明確規(guī)定，黨委（黨組）可以根據(jù)本規(guī)定，結合實際制定責任清單，具體明確黨委（黨組）及其書記和領導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨責任。為此，應通過建立各級黨組織主體責任清單的方式，督促各級黨組織做到心中有責、主動擔責。在內容設計上，應緊緊圍繞工作崗位的性質和業(yè)務特點，堅持以崗定責，把黨風廉政建設的主要責任與崗位工作緊密結合，突出“兩個維護”，突出加強政治建設。在形式上，應體現(xiàn)以上率下的原則，從縣委常委會、縣委班子成員開始做起，推進各級黨組織全面落實兩個責任，確保了責任主體明確、履責有依、問責有據(jù)。
（二）緊盯黨組織一把手督責。履行主體責任，就是要讓一把手回歸本位，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，這也是衡量黨組織一把手是否落實主體責任的重要標尺。要充分發(fā)揮紀委主責監(jiān)督的作用，在日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督中，著重加強對黨組織一把手落實主體責任情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)和解決責任不明確、不全面、不落實的問題，并通過工作約談、警示談話、紀檢監(jiān)察建議書等方式，督促各級黨組織一把手全面履行主體責任，對出現(xiàn)違反黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定情形的，依規(guī)依紀追究責任。
（三）創(chuàng)新機制突出三個導向考責�？茖W規(guī)范的責任考核體系是推動落實的重要利器。在具體工作實踐中，應通過突出問題導向、目標導向、結果導向，創(chuàng)新主體責任考核機制，統(tǒng)籌黨風廉政建設、_態(tài)工作、基層黨建等方面考核，適當提高黨風廉政建設考核權重，建立日�？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的考核評價體系，推動責任落實。一要堅持問題導向。建立黨風廉政建設責任制考核負面評價體系，對各級領導班子和 ……（未完，全文共3173字，當前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加強縣區(qū)黨委權力監(jiān)督和兩個責任落實的建議與思考》）