市區(qū)退役軍人事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、**區(qū)退役軍人事業(yè)發(fā)展“十四五”總體思路、發(fā)展目標和主要任務
（一）指導思想和基本原則
（二）發(fā)展目標
（三）主要任務
一是完善移交安置機制
二是提高移交安置質量
三是加強移交安置保障
二、保障措施
三、申請納入全區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要的重大工程
一是建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地
二是開展工作人員“大教育、大培訓”活動
三是實施“一中心兩站”提升工程，加強服務能力建設
四是建立二七區(qū)優(yōu)撫醫(yī)院
五是建設雙擁一條街及雙擁文化長廊
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**市**區(qū)退役軍人事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃

一、**區(qū)退役軍人事業(yè)發(fā)展“十四五”總體思路、發(fā)展目標和主要任務
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央形成的一系列_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下退役軍人工作改革發(fā)展提供了科學理論指導和行動指南。“十三五”時期，全面建成小康社會進入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調推進，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享新的發(fā)展理念全面落實,以國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化為目標的各項改革將不斷深入，對切實兜住民生底線、深度參與社會治理、主動服務國防和軍隊改革、提出了新的更高的要求，各級黨委政府也更為重視退役軍人工作，政策支持力度持續(xù)加大，為退役軍人事業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇。
同時，我區(qū)退役軍人事業(yè)發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是經濟新常態(tài)下，全區(qū)經濟下行壓力較大，迫切需要提高退役軍人事業(yè)發(fā)展的質量和效益，用更加完善的制度體系實現(xiàn)托底保障。二是社會結構和思想觀念發(fā)生深刻變化，退役軍人工作亟待與需求多元化、治理現(xiàn)代化的趨勢相適應，讓廣大退役軍人_有更多參與權和獲得感。
“十四五”時期，是**區(qū)退役軍人事業(yè)轉型發(fā)展的關鍵時期。隨著新型城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展和“三個二七”的全面推進，做好“十四五”期間退役軍人工作任務艱巨
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加強大，與全區(qū)經濟社會發(fā)展水平相適應的現(xiàn)代化退役軍人事業(yè)發(fā)展體系。
——服務國防和軍隊現(xiàn)代化建設更加有力。雙擁優(yōu)撫安置服務體系進一步健全，軍民融合深度發(fā)展，優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤和醫(yī)療補助制度更加科學完善。以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)、復學等多種方式相結合、城鄉(xiāng)一體的新型退役士兵安置制度不斷完善。轉業(yè)士官、退役士兵、軍休干部、自主擇業(yè)干部、復員干部和無軍籍退休退職職工的接收安置和服務保障能力全面提升。烈士褒揚在社會主義核心價值體系建設中的積極作用充分發(fā)揮。退役軍人權益維護機制不斷完善。
——退役軍人社會服務功能明顯增強。形成內容豐富、標準規(guī)范、方便及時、適應退役軍人需要的公共服務體系；加強服務標準化建設，建成功能完善、管理有序、服務規(guī)范的退役軍人公共服務網絡。
（三）主要任務
——優(yōu)待撫恤。按照待遇與貢獻對等、普惠與優(yōu)待共享的原則，嚴格落實國家、省、市優(yōu)待撫恤標準。規(guī)范優(yōu)撫數據管理，完善優(yōu)撫對象信息采集，提高優(yōu)撫數據信息化管理水平。以創(chuàng)新服務方式為重點，積極探索優(yōu)撫對象管理機制和服務新模式。貫徹中華人民共和國英雄烈士保護法，弘揚英烈精神，進一步在全社會形成崇尚、學習、捍衛(wèi)英雄烈士氛圍，增強烈屬榮譽感;進一步完善烈士英名錄事跡搜集整理工作，健全完善烈屬撫慰、走訪慰問、異地祭掃等優(yōu)待機制。加強優(yōu)撫事業(yè)單位建設，力爭建設一家集養(yǎng)、樂、醫(yī)一體的不少于60張床位的優(yōu)撫醫(yī)院，不斷提升優(yōu)待撫恤水平。
——擁軍優(yōu)屬。建立健全軍民融合式雙擁共建機制，創(chuàng)新雙擁方式，豐富雙擁內容，拓展雙擁服務領域。落實各項擁軍優(yōu)屬政策,切實維護軍人軍屬的合法權益,促進部隊和社會和諧穩(wěn)定。以規(guī)范創(chuàng)建機制、推進深度融合、發(fā)揮平臺作用為重點，不斷鞏固和發(fā)展我區(qū)軍政軍民團結的大好局面，推進軍民融合深度發(fā)展。
——退伍士兵安置。認真貫徹退役士兵移交安置相關法律、法規(guī)和政策，加強退役士兵移交安置工作規(guī)范化、制度化、法制化建設，著力提升退役士兵移交安置質量。一是完善移交安置機制。健全完善“陽光安置”機制，嚴格落實重點安置對象安置政策，建立退役士兵專項崗位歸集制度，營造公平、高效、陽光、廉潔的安置工作環(huán)境，確保退役士兵移交安置工作公開公平公正。二是提高移交安置質量。改進優(yōu)化退役士兵移交安置程序和辦法，提高退役士兵的選擇面和滿意度。探索實行重點對象直接安置、專業(yè)人才對口安置、特殊人才選調安置等安置辦法，促進人崗相適、人事相宜。三是加強移交安置保障。加強跟蹤問效，提升退役士兵安置政策嚴肅性和執(zhí)行力。對符合安置工作的退役士兵，按規(guī)定保障與接收單位建立人事、勞動關系，督促落實各項待遇保障。強化責任追究，對政策落實不到位的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅問責。
——軍休安置。一是豐富工作人員培訓制度，加強軍休服務管理機構人員業(yè)務培訓，努力提高服務保障水平。通過定期培訓、傳幫帶、購買或錄制培訓視頻資料等形式，豐富培訓形式和內容，為軍休服務管理機構人員提供立體化全方位的學習渠道。二是大力推進軍休服務管理機構規(guī)范化建設，爭取資金加大投入，根據軍休人員不同年齡、興趣愛好開設球類、棋牌、書畫、閱覽、娛樂等各類場所，進一步豐富和提高軍休人員的文體生活，建設現(xiàn)代化的軍休服務管理示范單位。
——就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強教育培訓。持續(xù)開展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓。搭建培訓網絡學習平臺，設立區(qū)級退役軍人實訓基地。建立退役軍人承訓機構目錄管理制度，嚴格培訓質量監(jiān)督管理。加強就業(yè)幫扶。探索大型企業(yè)直招專招退役軍人模式，建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人機制，廣泛宣傳退役軍人就業(yè)政策，促進就業(yè)政策落實。加強創(chuàng)業(yè)扶持。實施退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能振興工程，引導企業(yè)和社會組織積極扶持退役軍人創(chuàng)業(yè)，鼓勵社會資本設立退役軍人創(chuàng)業(yè)基金。組建創(chuàng)業(yè)指導團隊。建區(qū)級退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)、平臺）。
二、保障措施
(一)進一步加強退役軍人工作組織領導
堅持黨對退役軍人工作的集中統(tǒng)一領導，始終保持退役軍人工作正確方向。進一步發(fā)揮區(qū)委退役軍人事務工作領導小組組織引領力，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量共同推動退役軍人工作。明確成員單位職責分工，建立完善落實聯(lián)席會議制度、溝通協(xié)商、信息通報、督查推進等相關制度機制，推動退役軍人工作抓實抓細。
(二)進一步加快推進退役軍人法治建設
以推進依法行政為主線，以落實服務型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責任制為抓手，強化法治思維和法治能力，堅持依法行政，完善社會公共服務法規(guī)政策，推行政務信息公開，提高社會公共服務執(zhí)法水平，強化社會公共服務法制監(jiān)督，加強社會公共服務普法工作。積極推進退役軍人行政審批改革，不斷提高審批效率和服務水平。
(三)加快深化退役軍人 ……（未完，全文共4918字，當前僅顯示2484字，請閱讀下面提示信息。收藏《市區(qū)退役軍人事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》）