目錄/提綱:……
一、基層吹哨的原則
二是通過建立《基層吹哨獎懲辦法》,為基層吹哨可持續(xù)運行提供紀律保障
一是對屬于屬地黨委政府應(yīng)履行職責,由基層部門可以自行解決的問題,決不可以吹哨
二、基層吹哨的流程
三、基層吹哨的內(nèi)容
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推行“基層吹哨,部門報到”的作法
改革是推動發(fā)展的直接動力。越在改革的實踐中,越能體會到改革的重大意義。當前,**鎮(zhèn)針對劉莊村深入開展“大起底、大整治、促發(fā)展”專項行動,這是圍繞基層村隊治理進行的一次系統(tǒng)的、深刻的改革。在對劉莊村進行治理的過程中,得到了市委、區(qū)委區(qū)政府的高度重視,同時也得到了區(qū)直部門的支持與幫助。但是,在具體事務(wù)的推進過程中,在政策支持、項目審批、資金使用等層面,暴露出很多與基層需求不適應(yīng)的“瓶頸”問題,制約著劉莊村系統(tǒng)治理的進度。此時,區(qū)委著力推行機構(gòu)改革,將改革的重點放在為基層減賦,落實“基層吹哨、部門報到”制度,
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決不可以”的1+2+3的運行模式!耙粋堅持”,即堅持基層黨委對吹哨的絕對領(lǐng)導。黨委書記任基層吹哨的指揮長。黨建辦公室作為基層吹哨的指揮平臺與監(jiān)督考評的職能部門,發(fā)揮組織監(jiān)督考評作用。在黨委的領(lǐng)導下,確;鶎哟瞪,能吹響、不亂吹、有作為、不亂為。“兩個保障”,一是通過建立《基層吹哨規(guī)范化操作流程》,為基層黨委政府與區(qū)直部門密切合作提供制度保障。以建立健全制度為載體,對基層吹哨的需求、目的、審批程序、事中監(jiān)督、事后考評等環(huán)節(jié)進行明確規(guī)定。將基層吹哨放在制度的框架內(nèi),保障賦權(quán)不亂為,吹哨不虛設(shè)。二是通過建立《基層吹哨獎懲辦法》,為基層吹哨可持續(xù)運行提供紀律保障。結(jié)合街鎮(zhèn)對區(qū)直部門考評辦法實施,對區(qū)直部門服務(wù)基層,解決問題的現(xiàn)實表現(xiàn),以及鎮(zhèn)內(nèi)職能部門落實屬地責任的情況,進行系統(tǒng)考評,明確獎懲,激勵先進!叭齻必須三個絕不可以”,按照基層吹哨操作程序宜簡不宜繁,幫忙不添亂的要求,確;鶎哟瞪诎l(fā)揮實際作用,堅決做到“三個必須”。一是對基層鎮(zhèn)涉及解決的問題,由屬地鎮(zhèn)自行解決,缺乏法律、政策、資金等支撐的,基層鎮(zhèn)必須吹哨,體現(xiàn)基層黨委政府的擔當作為,便于各類問題解決在基層。二是對涉及國j-a全和社會政治穩(wěn)定,以及涉及公共安全、
安全生產(chǎn)、自然災害等重大問題,需由多個部門綜合治理的,基層鎮(zhèn)必須吹哨,切實維護大局穩(wěn)定與安全。三是對涉及國家、市級、區(qū)級層面重大工程、重點項目推進過程中,對涉及部門協(xié)調(diào)難度大,工程項目開展阻礙多的問題,基層鎮(zhèn)必須吹哨,確保重要決策重大工程重點項目在基層順利實施。同時,為防止亂吹哨,亂作為的問題出現(xiàn),堅決做到“三個決不可以”。一是對屬于屬地黨委政府應(yīng)履行職責,由基層部門可以自行解決的問題,決不可以吹哨。二是對涉及問題的性質(zhì)、成因、現(xiàn)實狀況等,基層黨委政府未進行初步鑒別、研判,未開展前期工作的,決不可以吹哨。不能出現(xiàn)遇到問題就吹哨,人亂竄,事未辦的混亂局面,提升基層吹哨的效率。三是對區(qū)直部門在基層吹哨后,已經(jīng)為基層提供了必要支持與幫助的,由于多種情形,問題未得到徹底解決,應(yīng)由屬地負責推進的,決不可以重復吹哨。但區(qū)直部門幫助基層解決問題,未采取切實可行的措施與辦法的除外。
二、基層吹哨的流程
基層吹哨關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。以基層需求為起點,按照 ……(未完,全文共1917字,當前僅顯示1219字,請閱讀下面提示信息。
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