推行“345”監(jiān)督體系，加強對同級黨委監(jiān)督有效途徑工作材料

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）明確三種關(guān)系，消除不讓監(jiān)督誤區(qū)
一是明確同級監(jiān)督與保持黨委廉潔的關(guān)系
二是明確領(lǐng)導(dǎo)與接受監(jiān)督的平等關(guān)系
三是擺正監(jiān)督與個人恩怨的關(guān)系
（二）實施四常態(tài)監(jiān)督，解決不會監(jiān)督困惑
一是常態(tài)化教育
二是常態(tài)化監(jiān)督
三是常態(tài)化約談
四是常態(tài)化調(diào)研
（三）實行五項制度，打破不敢監(jiān)督難題
一是述職述責(zé)雙評制度
二是實行“一責(zé)雙述”報告機制
三是問題線索移送制度
四是廉政責(zé)任一考雙評制度
五是推行“三單一報告”制度
二、存在問題
（一）思想認(rèn)識仍存在誤區(qū)
（二）監(jiān)督對象動態(tài)信息難以掌握
（三）基層同級監(jiān)督仍存在難點
一是思想上有難處
二是實踐層面上有難處
三是精力分配上有難處
三、下步工作建議
（一）以紀(jì)檢監(jiān)察_改革為契機，增強監(jiān)督能力
（二）以考核和問責(zé)為手段，強化監(jiān)督實效
（三）以參與同級黨委決策為著力點，前移監(jiān)督關(guān)口
（四）以社會各界力量為突破口，擴(kuò)展監(jiān)督外延
……
推行“345”監(jiān)督體系 加強對同級黨委監(jiān)督有效途徑

紀(jì)委監(jiān)督同級黨委是我們黨加強自身建設(shè)、加強權(quán)力監(jiān)督制約、有效預(yù)防腐敗的一項重要措施，也是黨政賦予紀(jì)檢機關(guān)的一項重要職責(zé)。近年來，**縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實履行黨章監(jiān)督責(zé)任，積極推進(jìn)對同級黨委監(jiān)督工作，取得較好工作成效。
一、主要做法
**縣紀(jì)委探索創(chuàng)建了“345”監(jiān)督體系 ，著力破解同級監(jiān)督中“不讓監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督”難題，加強對各級黨組織履行黨委主體責(zé)任情況的監(jiān)督，讓權(quán)力不再“任性”。
（一）明確三種關(guān)系，消除不讓監(jiān)督誤區(qū)。加強黨章和其他黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳和教育，使黨委和紀(jì)委進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確三種關(guān)系:一是明確同級監(jiān)督與保持黨委廉潔的關(guān)系。同級監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督重要手段，監(jiān)督的目的，是為了及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，這是各級黨委保持自身廉潔的一項重要的經(jīng)常性工作。實踐所證明，各級紀(jì)委因為工作關(guān)系，與黨委接觸較多，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略660字，正式會員可完整閱讀）……　
”平臺，將縣委常委落實主體責(zé)任情況納入電子監(jiān)管平臺，實現(xiàn)在線管理、網(wǎng)上監(jiān)控、實時預(yù)警、動態(tài)評價。三是常態(tài)化約談。開展紀(jì)律建設(shè)五約談，對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進(jìn)行認(rèn)真梳理，對苗頭性、傾向性問題，視不同情況實行“五類”約談提醒。四是常態(tài)化調(diào)研。開展紀(jì)委監(jiān)督同級黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況調(diào)研評議，通過聽取匯報、個別訪談、查閱資料和分析評議等方式，對縣委常委會班子成員分管領(lǐng)域和聯(lián)系單位按年度分批次開展調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，縣紀(jì)委結(jié)合調(diào)研評議情況，及時進(jìn)行提醒約談，下發(fā)履責(zé)建議書，督促相關(guān)單位進(jìn)行問題整改落實，形成“一調(diào)研一報告、一常委一評估”。
（三）實行五項制度，打破不敢監(jiān)督難題。一是述職述責(zé)雙評制度。召開縣四套班領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任匯報會，縣紀(jì)委常委列席會議，四套班及班子成員報告當(dāng)年落實主體責(zé)任情況，現(xiàn)場接受縣委常委和紀(jì)委常委雙測評。二是實行“一責(zé)雙述”報告機制。縣委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)分管單位的主要負(fù)責(zé)人每年12月底向縣紀(jì)委提交述責(zé)述廉報告。同時，在年初縣紀(jì)委全會上，縣紀(jì)委委員、縣紀(jì)委機關(guān)副科級以上干部對部分縣直單位主要負(fù)責(zé)人述職述責(zé)現(xiàn)場評議，對測評不合格單位，不僅要對單位一把手進(jìn)行誡勉談話，還要對分管縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政約談。三是問題線索移送制度。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開聯(lián)系會議，各成員單位執(zhí)行問題線索“零積壓”制度，及時將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題線索移送到縣紀(jì)委。四是廉政責(zé)任一考雙評制度。年終根據(jù)“兩個責(zé)任”清單任務(wù)完成情況，由縣委和縣紀(jì)委進(jìn)行“雙考評”，對排名后3位單位班子成員誡勉談話，對其分管副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政約談。五是推行“三單一報告”制度。在縣委常委中探索推行落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“三單一書”制度。第一，履責(zé)清單，包括主動研究部署、支持紀(jì)委工作、注重廉政教育以及強化監(jiān)督檢查，根據(jù)常委分工和所分管領(lǐng)域(聯(lián)系單位)實際情況，所制訂的責(zé)任；第二，提醒清單。根據(jù)監(jiān)督檢查、調(diào)研評議、巡視巡察、信訪反映和紀(jì)律審查等情況，梳理出縣委常委所分管領(lǐng)域（聯(lián)系單位）存在的問題，列出問題清單，以書面方式向縣委常委發(fā)送提醒清單；第三，問題整改清單�？h委常委根據(jù)提醒清單，及時約談分管領(lǐng)域（聯(lián)系單位）有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、糾正，并督促其嚴(yán)格按照要求，切實抓好整改；第四，報告書。縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任辦于每年3月底前梳理出每位縣委常委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，并將清單以書面形式告知縣委常委。
二、存在問題
當(dāng)前，我縣紀(jì)委監(jiān)督同級黨委工作取得初步成效，然而在具體實踐過程中，由于干部思想認(rèn)識上的差距及工作機制上存在的諸多問題，使同級監(jiān)督工作依然步履艱難，存在諸多問題，具體表現(xiàn)在以下三個方面。
（一）思想認(rèn)識仍存在誤區(qū)。在開展同級監(jiān)督工作中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員對黨內(nèi)監(jiān)督存在誤解和抵觸情緒，有的認(rèn)為“監(jiān)督麻煩，妨礙決斷，影響工作效率”，“監(jiān)督限制人，束縛手腳，是看的盯著干的”；有的把監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督看作是“一般性工作檢查”，甚至片面地認(rèn)為監(jiān)督過嚴(yán)就是不信任，不利于調(diào)動工作積極性。少數(shù)黨委對從嚴(yán)治黨與中心工作之間的辯證關(guān)系還沒有理清，總認(rèn)為監(jiān)督嚴(yán)了，限制多了，反而會影響部門的中心工作，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會成為干部職工完成經(jīng)濟(jì)工作和發(fā)展任務(wù)的“絆腳石”，會影響干部職工的積極性，會造成“為官不為”。
（二）監(jiān)督對象動態(tài)信息難以掌握。一方面，各級黨委班子成員之間分工不同，班子成員各管一塊，平時紀(jì) ……（未完，全文共3671字，當(dāng)前僅顯示1854字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行“345”監(jiān)督體系，加強對同級黨委監(jiān)督有效途徑工作材料》）