縣政府深化“放管服”改革工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、“放管服”工作開展情況
（一）高度重視，全力為“放管服”提供機制措施保障
（二）抓好行政審批改革，激發(fā)市場活力
（三）持續(xù)推進商事制度改革
（六）規(guī)范簡化投資審批流程
（七）做好職業(yè)資格改革
（八）抓好服務優(yōu)化，提高政務服務水平
二、存在問題困難
三、下步工作打算
（一）繼續(xù)精簡一批審批項目
（二）進一步加強事中事后監(jiān)管
（三）加大“放管服”改革的落實力度
（四）結(jié)合推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”
……
**縣深化“放管服”改革工作情況匯報
**縣人民政府

丁副秘書長、督查組各位領(lǐng)導：
根據(jù)會議安排，下面，我就**縣深化“放管服”改革工作情況作如下匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導批評指正。
一、“放管服”工作開展情況
全面貫徹落實國務院、省、州人民政府全面推進革電視電話會議精神，牢牢把握李克強總理關(guān)于為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場主體減負擔、為激發(fā)有效投資拓空間、為公平營商創(chuàng)條件、為群眾辦事生活增便利“五為”重要論述，優(yōu)化營商環(huán)境，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。我縣積極采取有效措施，深入推進“放管服”改革，有效激發(fā)了市場活力，優(yōu)化了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
（一）高度重視，全力為“放管服”提供機制措施保障。一是加強組織領(lǐng)導，建立健全“放管服”改革組織體系。組建由政府常務副縣長為組長，8位各分管縣長為副組長，縣委政府督查室、縣委編辦、縣政府法制辦主要負責人為成員的**縣推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組，下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組等10個專題組和綜合組等4個功能組，進一步理順行政審批制度改革機制，強化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，有力推動“放管服”改革工作
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略751字，正式會員可完整閱讀）……　
關(guān)機構(gòu)提供中介服務的審批事項并納入行政審批程序9項；行政審批過程中保留的強制性中介服務事項，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務的事項65項。四是做好行政審批及公共服務標準化建設(shè)工作。為加快行政審批及公共服務事項標準化建設(shè)，2016年9月印發(fā)了《**縣推進行政審批及公共服務事項標準化工作方案》，召開了簡版辦事指南編寫培訓會議，按照省州的要求編制并置換縣級部門舊版辦事指南450余份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次使用辦事指南20份，今年7月完成了行政審批及公共服務事項辦事指南（標準版）和業(yè)務手冊編制工作。為群眾辦事提供更加簡潔明了、更加方便操作的辦事指南和流程圖，固化辦事流程，最大限度地限制和約束行政_裁量權(quán)。五是全面推行權(quán)責清單制度，推動政府嚴格依法規(guī)范履職。按照“口徑一致、標準一致、質(zhì)量一致、進度一致”的原則，認真抓好方案制定、業(yè)務培訓、分類指導、集中審核，確保工作部署到位、能力提升到位、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌到位、質(zhì)量把關(guān)到位，將直接面向公民、法人和其他社會組織的行政職權(quán)劃分為10類，以“一表兩單、兩單合一”的形式向社會公布。2015年底，通過省級搭建的統(tǒng)一平臺，在云南省機構(gòu)編制網(wǎng)、縣政府門戶向社會公布了縣、鄉(xiāng)兩級部門行政職權(quán)7425項和與行政職權(quán)對應的責任事項59894項。公布權(quán)力清單，充分保障老百姓對行_責的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，明確權(quán)力邊界和范圍，強化權(quán)責意識，切實體現(xiàn)“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”，不再讓權(quán)力“任性”，提升依法行政能力。
（三）持續(xù)推進商事制度改革
認真落實工商登記前置審批改為后置審批的事項，實行除特殊行業(yè)外的公司注冊資本“認繳登記制”，簡化市場主體住所和經(jīng)營場所登記手續(xù)，放寬企業(yè)住所登記條件，放寬經(jīng)營范圍，推進企業(yè)、個體工商戶簡易注銷登記。推進先照后證改革，加強事中事后監(jiān)管，認真貫徹落實《**縣“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》。積極推進“先照后證”改革，推進“先照后證”登記制度改革以來，我縣核發(fā)營業(yè)執(zhí)照12808戶，其中個體10917戶、企業(yè)1891戶。實施“多證合一”登記制度改革以來，我縣核發(fā)執(zhí)照25本，注冊資金126601840萬元。截至目前，全縣共注冊登記各類市場主體21967戶(其中登記內(nèi)資企業(yè)289戶，注冊資本183597萬元；私營企業(yè)1694戶，注冊資本451373萬元；個體戶19125戶，資金數(shù)額164598萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社859戶，出資額92227萬元）。實施“三證合一”、“五證合一”、“兩證整合”“多證合一”等系列改革，實現(xiàn)了“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，進一步優(yōu)化了準入流程、減少重復性審批，形成辦理程序更加便利、內(nèi)容更為完善、資源更為節(jié)約的市場準入新模式，推動了部門間業(yè)務整合歸并和內(nèi)部信息共享。
深化收費清理改革。嚴格落實各項收費優(yōu)惠政策繼續(xù)清理和取消各類認證、評估、檢查、檢測等不合理的涉企收費，特別是各種中介收費。建立行政事業(yè)性收費、政府定價與指導價涉企經(jīng)營服務性收費、政府補貼、財政支持企業(yè)發(fā)展專項資金等目錄清單；清理各類涉企保證金，制定并公布涉企保證金清單；整治各種涉企亂收費現(xiàn)象，組織開展涉企收費和能源價格專項檢查，健全完善涉企收費監(jiān)督檢查制度，強化舉報查處、督辦和問責機制；加大反壟斷執(zhí)法力度，暢通企業(yè)價格_渠道，維護企業(yè)的合法價格權(quán)益，最大限度為企業(yè)減負松綁。對省政府制定項目標準的涉企行政事業(yè)性收費和中央政府制定項目省政府制定標準的涉企行政事業(yè)性收費，除生態(tài)補償環(huán)境治理類收費外收費標準降低30％執(zhí)行，對中小微企業(yè)一律免收涉企行政事業(yè)性收費，對易地搬遷一律免收有關(guān)行政事業(yè)性收費。截止2017年9月共計減免各項稅費614.62萬元。
貫徹落實職業(yè)資格改革。認真貫徹落實國務院取消的一批職業(yè)資格許可和認定事項，及時將相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)給各行政審批部門，及時調(diào)整與取消事項相關(guān)的行政許可、行政處罰等行政職權(quán)，審批條件中涉及取消事項的要及時取消。加 ……（未完，全文共6003字，當前僅顯示2108字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府深化“放管服”改革工作情況匯報》）