關于區(qū)2022年深化“放管服”和行政審批制度改革工作進展情況的自查報告

目錄/提綱：……
一、總體情況
（一）深化“放管服”、行政審批制度改革和推進數字政府建設基本情況
（二）貫徹落實相關政策文件情況
二、_機制情況
（一）強化組織領導，健全工作機制
（二）合理配置資源，拓展功能應用
（三）加強上下溝通，確保任務落實
三、重點工作推進情況
（一）規(guī)范線下、線上政務服務情況
（二）優(yōu)化政務服務重點工作情況
（三）加強事前事中事后監(jiān)管情況
（四）推進數字政府建設基礎工作情況
（五）固定資產投資項目、工程建設領域項目審批情況
（六）企業(yè)開辦與注銷情況
（七）不動產登記和抵押貸款工作便利化情況
（一）在統籌協調上再加力
（二）在優(yōu)化服務上再用心
（三）在提升效能上再突破
（四）在加強監(jiān)管上再壓實
（五）在宣傳引導上再創(chuàng)新
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關于區(qū)2022年深化“放管服”和行政審批制度改革工作進展情況的自查報告

市政府辦：
按照市政府辦公室《關于做好全省“放管服”和行政審批制度改革專項督查準備工作的通知》要求，我區(qū)高度重視，精心安排部署，對各項重點改革工作進行了全面自查，現將自查情況報告如下：
一、總體情況
今年以來，面對經濟下行壓力和疫情沖擊，按照“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，認真貫徹落實中央、國務院和省、市關于深化“放管服”和行政審批制度改革、推進數字政府建設各項決策部署，以簡政放權、聯通數據、加快審批、完善監(jiān)管、優(yōu)化服務為重點，加快政府職能轉變，持續(xù)釋放數字紅利，激發(fā)市場主體活力，健全協同監(jiān)管格局，不斷提升服務效能，為建設宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)美麗**創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
（一）深化“放管服”、行政審批制度改革和推進數字政府建設基本情況
一是持續(xù)深化簡政放權，加快政府職能轉變。以市場主體獲得感和滿意度為首要評價標準，扎實推進行政許可事項清單管理、“證照分離”改革等重點任務落實，深化投資審批、工程建設項目審批等領域改革，市場準入隱性壁壘進一步破除。按照全省政務服務事項“4級46同”梳理工作要求，積極組織全區(qū)各單位推進事項梳理工作，協調解決工作中出現的新情況、新問題，督導各部門及時在**政務服務事項管理平臺認領事項目錄、編制實施清單，并進行動態(tài)維護，同步在政務服務網發(fā)布行_力事項清單572項，公共服務事項清單609項。在涉企經營許可、證明事項、
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業(yè)務庫和數據治理、數據監(jiān)控、數據分析、數據倉庫等平臺，實現了政務數據跨部門、跨層級共享應用；全力開展事項認領加載工作，對標“4級46同”要求，及時梳理事項目錄，規(guī)范編制實施清單，確保了事項名稱、類型、編碼、申報材料等要素統一規(guī)范。
（二）貫徹落實相關政策文件情況
今年以來，**區(qū)深入貫徹落實全國深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議、省第十四次黨代會、市第五次黨代會、市委五屆五次全會和省、市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神和各類政策文件精神，多次召開專題會議學習研究部署深化“放管服”、行政審批制度改革和數字政府建設重點工作，進一步明確責任，扎實推進各項工作，確�！胺殴芊焙托姓䦟徟贫雀母锔黜椫攸c任務落實到位。
二、_機制情況
（一）強化組織領導，健全工作機制
根據省市工作安排部署，區(qū)上及時成立了數字政府建設工作專班，由區(qū)政府分管領導總負責，區(qū)政府辦公室主任擔任組長，區(qū)委網*b主任擔任副組長，由發(fā)改、財政、工信、政務服務中心、區(qū)移動公司等單位主要負責人為成員，統籌協調推進數字政府建設工作，專班辦公室設在區(qū)委網*b，積極落實工作舉措。
（二）合理配置資源，拓展功能應用
把集約化、實用性擺在首位，共享區(qū)政府5樓會議室部分硬件設備作為**區(qū)數字政府運營指揮中心。運營中心管理軟件部署在政務云，可在政務外網環(huán)境下授權訪問，通過不斷升級完善，實現“一屏展全景、一鍵政務通”目標。同時在智慧**運營管理中心（綜治中心）也部署了一套設備，共享雪亮工程視頻資源用于省市應急指揮調度。
（三）加強上下溝通，確保任務落實
切實發(fā)揮專班辦公室牽頭抓總的作用，加強與成員單位溝通，強化工作調度，協調解決問題，先后組織數字政府應用專題培訓會7次，及時與中移集團各工程師溝通銜接解決各單位工作推進中遇到的技術難題，為數字政府建設提供了強有力的保障。
三、重點工作推進情況
（一）規(guī)范線下、線上政務服務情況
1.規(guī)范政務服務場所體系建設和辦事服務情況
建立基層便民服務中心（站）建設包抓工作機制，圍繞站點標準化建設、事項進駐、幫辦代辦、政務公開專區(qū)建設開展現場督導。工作中發(fā)現的問題實行清單式銷號整改，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提升便民服務中心硬件設施配備并健全完善臺賬資料。目前全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均完成標準化建設，社保、醫(yī)保、民政等高頻事項實現全面駐廳集中辦理。
2.規(guī)范政務服務網網上辦事服務情況
按照全省政務服務事項“4級46同”梳理工作要求，積極組織全區(qū)各單位推進事項梳理工作，協調解決工作中出現的新情況、新問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門認領編制各類政務服務事項1.3萬項，同步在政務服務網發(fā)布。督促指導區(qū)直15個部門完成144項事項中375項材料的精細化梳理。
3.推行“掌上辦”和“甘快辦”APP應用情況
發(fā)揮大廳導服、窗口工作人員主觀能動性，“面對面”向辦事群眾推廣使用，讓群眾全面了解政務服務網和“甘快辦”APP服務功能。同時，提供APP下載二維碼，提供便捷的下載方式。依托全國文明城市城建工作，在包抓共建點開展“辦事不用跑，網上就辦好”等系列主題宣傳活動，“一對一”現場教辦，通過操作演示、指導教學等方式，專項指導群眾使用手機、平板等智能設備自助網上辦事，全面提升群眾“網上辦”水平，老百姓由過去的“窗口辦”，變成如今的“在家辦”。
存在問題：掌上辦功能及事項知曉度偏低，對智能手機端應用水平要求較高，老年人及部分文化程度低的人群存在應用困難。
意見建議：加強宣傳，提高“甘快辦”的知曉率，讓辦事群眾知道哪些事項可以實現掌上辦，進一步完善適老化功能，提高群眾的獲得感，打造更優(yōu)的智慧政務服務。
4.強化自助終端服務情況
緊抓“數據多跑路、群眾少跑腿”原則，設立“7*24小時政務服務區(qū)”有效填補非工作時間段和節(jié)假日期間的服務盲點和辦事空白，引進安裝自助一體機等智能化服務設備22臺，以不見面審批、秒批、大廳自助“一站辦”等方式，打通做好智慧政務服務群眾“最后一公里”，目前政務服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處已全面運行。
存在問題：自助終端布設覆蓋面還不夠廣。
意見建議：合理調配自助終端，將政務服務的辦事端口前置到社區(qū)、郵政網點、車站、廣場等人流量集中的地方，將服務延伸到群眾“家門口”。
5.推動政務服務線上線下融合發(fā)展，實現無差別受理、同標準辦理情況
厘清政務服務事項并持續(xù)開展事項要素動態(tài)調整，推動政務服務事項全程網辦，堅持事項管理精細化、服務指南標準化、群眾辦事場景化、行政審批高效化目標，大力推行減跑動、減材料、減時限、優(yōu)化流程“三減一優(yōu)”，確保事項梳理高標準、高要求、高質量完成。依申請事項平均跑動次數0.08次，平均辦件材料3.68件，承諾時限平均壓縮86.21%，即辦件率59.95%。在做好線上服務的基礎上，組建了“萍萍幫辦”志愿服務隊，現場指導、解答疑問，在引導線上辦之外，提供幫辦、代辦服務。
存在問題：個別部門業(yè)務系統與一體化政務服務平臺尚未打通，造成線上線下無法統一受理、業(yè)務數據重復錄入、信息多頭管理，影響了服務的效率。
意見建議：建議在省級層面加大平臺對接推動力度，實現電子證照、電子印章和電子檔案能實現跨地區(qū)、跨部門共享。 ……（未完，全文共11690字，當前僅顯示2781字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于區(qū)2022年深化“放管服”和行政審批制度改革工作進展情況的自查報告》）