在深化“放管服”改革工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、加快推進(jìn)窗口進(jìn)駐工作
一是進(jìn)駐不徹底
二是有打退堂鼓思想
二、規(guī)范行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐工作
一是審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”問(wèn)題
二是“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)”
三是窗口授權(quán)不充分
三、配齊配強(qiáng)窗口工作人員
四、積極推進(jìn)“最多跑一次”改革
一是個(gè)別部門推進(jìn)力度不大
二是作為“最多跑一次”主抓手的“一窗受理”尚未完全到位
三是投資項(xiàng)目并聯(lián)審批還沒(méi)有實(shí)施
一是實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”改革
二是簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程
三是加快梳理公布清單
五、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)
一要求部署，為進(jìn)一步深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能做出新的更大的貢獻(xiàn)
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在**旗深化“放管服”改革工作推進(jìn)會(huì)上的講話

剛才，政務(wù)服務(wù)中心陳光同志通報(bào)了中心建設(shè)情況及各單位窗口進(jìn)駐情況，編辦白鳳春主任通報(bào)了全旗權(quán)責(zé)清單及“最多跑一次”清單梳理情況，并就相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，一會(huì)兒張旗長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體問(wèn)題：
一、加快推進(jìn)窗口進(jìn)駐工作
通過(guò)近一段時(shí)間的強(qiáng)力推進(jìn)，10月8日，新政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行（國(guó)慶假期沒(méi)休息），以此為標(biāo)志，全旗“放管服”改革工作也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。通過(guò)運(yùn)行情況看，絕大多數(shù)窗口能夠按照要求進(jìn)駐，但還存在以下問(wèn)題：一是進(jìn)駐不徹底。剛才陳光同志也進(jìn)行了通報(bào)，目前，稅務(wù)、人社、社保、就業(yè)、醫(yī)保幾個(gè)單位的窗口還沒(méi)有進(jìn)駐；二是有打退堂鼓思想。個(gè)別單位進(jìn)駐后，覺(jué)得大廳要求嚴(yán)格，沒(méi)有_，想盡辦法找理由退出大廳；還有的單位沒(méi)按要求進(jìn)駐人員，窗口設(shè)置和人員配置不相符。下一步，各部門必須按照政府的統(tǒng)一安排部署，按要求在政務(wù)中心設(shè)立窗口，還沒(méi)進(jìn)駐的部門，10月25
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略676字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
事項(xiàng)多、分管領(lǐng)導(dǎo)多的部門，必須成立審批辦公室集中進(jìn)駐大廳（三集中三到位），嚴(yán)禁以任何借口拖著不辦，更不允許頂著不辦，也絕不允許明進(jìn)暗出，兩頭審批。對(duì)審批事項(xiàng)沒(méi)有全部進(jìn)廳，造成服務(wù)對(duì)象在工作窗口和單位之間“兩頭跑”的，要追究相關(guān)單位的責(zé)任。為啥今天請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，就是這事，媒體也要搞暗訪，該曝光的決不姑息，沒(méi)有這樣強(qiáng)有力的手段，這項(xiàng)工作是推不下去的。
三、配齊配強(qiáng)窗口工作人員
按照上級(jí)要求以及窗口工作性質(zhì)來(lái)說(shuō)，各單位應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的業(yè)務(wù)骨干到窗口工作，但從目前情況看，可以說(shuō)參差不齊，也存在很多問(wèn)題：一是個(gè)別單位派進(jìn)來(lái)的人工作不積極，抱著混日子心態(tài)，過(guò)一天算一天；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、服務(wù)能力不強(qiáng)，有的甚至是單位派出的臨時(shí)人員，根本不懂業(yè)務(wù)，直接明確就是湊數(shù)而已（這個(gè)絕對(duì)不行，必須馬上調(diào)換）；三是還存在著看人辦事，對(duì)群眾咨詢或辦理的問(wèn)題推阻慢辦，態(tài)度冷漠，缺乏誠(chéng)心熱心耐心；四是缺乏責(zé)任感，萎靡不振，紀(jì)律要求不嚴(yán)，不遵守工作紀(jì)律，我行我素、不服管理，群眾辦事找不到人。以上這些問(wèn)題，直接影響自己?jiǎn)挝�、政�?wù)中心、甚至是政府形象。下一步，各部門一定要克服缺人等困難（各單位都缺人，優(yōu)先保障窗口人員），切實(shí)加強(qiáng)窗口人員的選派工作，不能將業(yè)務(wù)不熟、服務(wù)質(zhì)量差、不服管理的人派駐到窗口，該調(diào)換的要及時(shí)調(diào)換。在派人這件事情上，有這樣三點(diǎn)要求：一要綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬的（一問(wèn)三不知，應(yīng)名的肯定不行），工作滿一年后方可調(diào)換，以保持窗口工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；二要服從管理，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守中心下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度，能做到令行禁止。政務(wù)中心要加大對(duì)窗口工作人員的考勤、考核，對(duì)考核不合格或組織紀(jì)律差、不服從管理的工作人員要及時(shí)提出調(diào)換意見(jiàn)。三要統(tǒng)一規(guī)范著裝，各單位派駐到窗口的工作人員，有法定職業(yè)制服的按要求著制服上崗，其他窗口工作人員，包括臨時(shí)替崗人員，要根據(jù)季節(jié)上裝著白色襯衣，長(zhǎng)短袖均可，下裝著黑色長(zhǎng)褲，氣溫較低時(shí)可外加黑色西服上裝，嚴(yán)禁著奇裝異服。這個(gè)作為一項(xiàng)硬性要求，由派出單位協(xié)調(diào)解決，體現(xiàn)一個(gè)單位形象和部門門面。
四、積極推進(jìn)“最多跑一次”改革
“最多跑一次”是深化“放管服”改革的一項(xiàng)重大舉措，剛才，編辦白主任通報(bào)了“最多跑一次”的進(jìn)展情況，第一批“最多跑一次”事項(xiàng)清單已經(jīng)公布，涉及18個(gè)部門255個(gè)事項(xiàng)。雖然我們制定了《方案》，公布了第一批清單，但還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，需引起高度關(guān)注。一是個(gè)別部門推進(jìn)力度不大。主要表現(xiàn)在對(duì)“最多跑一次”改革沒(méi)有認(rèn)真研究，不清楚本單位事項(xiàng)的具體情況，沒(méi)有研究梳理“最多跑一次”事項(xiàng)清單，還處于觀望、等待狀態(tài)；二是作為“最多跑一次”主抓手的“一窗受理”尚未完全到位。由于辦理標(biāo)準(zhǔn)、人員力量、內(nèi)部融合等因素影響，還沒(méi)達(dá)到“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”審批模式；三是投資項(xiàng)目并聯(lián)審批還沒(méi)有實(shí)施。整個(gè)審批過(guò)程涉及部門多、材料多、環(huán)節(jié)多，時(shí)限長(zhǎng)，有的審批還存在互為前置的問(wèn)題；有的事項(xiàng)涉及垂直管理部門，溝通協(xié)調(diào)困難，這些都制約和影響“最多跑一次”的實(shí)施。下一步，各部門要對(duì)照我旗《推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，開(kāi)展全面自查，重點(diǎn)抓好以下工作：
一是實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”改革。政務(wù)中心已經(jīng)根據(jù)企業(yè)和群眾辦事頻率、辦事習(xí)慣，對(duì)大廳的窗口進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，設(shè)置了公積金、不動(dòng)產(chǎn)、司法、稅務(wù)、企業(yè)開(kāi)辦、投資項(xiàng)目審批等專區(qū)，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行受理審核、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一出件工作模式，變“多頭受理”為“一窗受理”；發(fā)改部門要牽頭落實(shí)好投資項(xiàng)目并聯(lián) ……（未完，全文共3755字，當(dāng)前僅顯示1896字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在深化“放管服”改革工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）