關(guān)于加強(qiáng)2018年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用監(jiān)管的通知

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、使用方向
（一）扶貧發(fā)展資金
1、切塊下達(dá)資金
2、貧困戶危房改造補(bǔ)助
3、***市派第一書記幫包村資金
（二）金融扶貧資金
（三）扶貧鞏固試點(diǎn)基金
三、使用監(jiān)管
四、其它事項(xiàng)
……
關(guān)于加強(qiáng)2018年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用監(jiān)管的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處：
2018年是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵一年，市委市政府把握攻堅(jiān)節(jié)奏，財(cái)政投入持續(xù)加力，向開發(fā)性扶貧與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步規(guī)范使用，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮扶貧資金的保障作用，現(xiàn)就2018年度市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用監(jiān)管有關(guān)要求通知如下。
一、總體思路
按照省、***市2018年度脫貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)精神要求，以“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，注重實(shí)際效果，確保精準(zhǔn)扶貧無死角。以充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)長效穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)_投入，加快實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目，積極探索資金使用長效機(jī)制，為基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、使用方向
根據(jù)***市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)2018年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用監(jiān)管的通知》(棗扶貧組辦字〔2018〕8號(hào))中“各區(qū)（市）可
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略651字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)弘揚(yáng)親情關(guān)愛，對(duì)于家庭內(nèi)部親屬間照料失能人員可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
（4）建檔立卡在校中、小學(xué)生補(bǔ)助。加大對(duì)貧困學(xué)生的扶持力度，對(duì)經(jīng)核實(shí)的建檔立卡貧困戶家庭中、小學(xué)在校生，給予每名學(xué)生1000元的補(bǔ)助，防止因貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。
（5）精準(zhǔn)扶貧示范基地（園區(qū)、點(diǎn)）獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，從兩級(jí)市扶貧發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排部分資金，對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的精準(zhǔn)扶貧示范基地（園區(qū)、點(diǎn)）給與獎(jiǎng)補(bǔ)，用于提升示范基地建設(shè)、經(jīng)營、管理水平和標(biāo)志牌的制作，以增強(qiáng)其發(fā)展后勁和社會(huì)示范帶動(dòng)作用。
2、貧困戶危房改造補(bǔ)助。本批次下達(dá)危房改造資金用于我區(qū)納入2018年***市危房改造計(jì)劃的貧困戶和各鎮(zhèn)（街道）排查出但未納入2018年危房改造計(jì)劃的貧困戶存量危房實(shí)施改造。對(duì)于納入計(jì)劃的貧困戶，改造完成并經(jīng)住建部門驗(yàn)收合格后，利用本批次資金按照C級(jí)每戶3000元、D級(jí)每戶10000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，其余補(bǔ)助部分依據(jù)住建部門相關(guān)政策執(zhí)行；對(duì)于未納入計(jì)劃的危房改造貧困戶，經(jīng)住建部門認(rèn)定后實(shí)施改造，改造完成并經(jīng)住建部門驗(yàn)收合格后，利用本批次資金按照C級(jí)每戶8000元、D級(jí)每戶25000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。所有修繕、改造工作要于6月中旬之前完成。
3、***市派第一書記幫包村資金。***市派第一書記幫包村，全市共有12個(gè)，按照每村分別給予5萬元扶持資金，共撥付資金60萬元（其中，***市級(jí)55萬元，***級(jí)5萬元），可以圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持改善幫包村基本生產(chǎn)生活條件，用以修建小型公益性生產(chǎn)、生活設(shè)施等，也可以用于對(duì)貧困戶脫貧致富有直接幫助的其它事項(xiàng)。同時(shí)，我區(qū)從切塊下達(dá)資金中安排部分資金（每個(gè)幫包村10萬元，共120萬元）對(duì)第一書記村扶貧發(fā)展給與重點(diǎn)支持，要嚴(yán)格按照切塊資金使用要求實(shí)施。鑒于部分村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、資源稟賦較差，選擇本村精準(zhǔn)施策項(xiàng)目困難，確實(shí)無法實(shí)施的，經(jīng)由村第一書記認(rèn)可、村兩委民主評(píng)議，可以由相關(guān)鎮(zhèn)統(tǒng)籌實(shí)施扶貧發(fā)展項(xiàng)目，產(chǎn)生的收益要能覆蓋該村貧困戶，達(dá)到增收脫貧的目標(biāo)。按照***市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、***市財(cái)政局、***市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的實(shí)施意見》（棗扶貧組辦字〔2018〕3號(hào)）中“要完善選擇實(shí)施主體的民主決策機(jī)制”的有關(guān)要求，對(duì)于在村級(jí)開展的資產(chǎn)收益扶貧、修建小型公益性生產(chǎn)、生活設(shè)施，可由村民通過“一事一議”的形式確定實(shí)施主體，村第一書記、駐村干部應(yīng)積極參與議事討論并加強(qiáng)指導(dǎo)。
（二）金融扶貧資金。包括小額扶貧信貸貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保證保險(xiǎn)、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保險(xiǎn)和收益保險(xiǎn)資金等。
小額扶貧信貸貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作繼續(xù)按照去年有關(guān)專項(xiàng)工作要求實(shí)施。
小額扶貧信貸保證保險(xiǎn)是用于支農(nóng)融資利息和保證保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。
扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保險(xiǎn)和收益保險(xiǎn)是用于扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保險(xiǎn)和收益保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。
（三）扶貧鞏固試點(diǎn)基金。根據(jù)現(xiàn)階段我區(qū)扶貧工作發(fā)展的需要，將財(cái)政隨時(shí)統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金及往年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的扶貧資金整合建立扶貧鞏固試點(diǎn)基金，對(duì)于2014年以來享受政策的建檔立卡貧困戶采取產(chǎn)業(yè)支持、到戶幫扶、“三保障”措施擴(kuò)面、養(yǎng)老補(bǔ)充保險(xiǎn)試點(diǎn)、金融和保險(xiǎn)試點(diǎn)以及上級(jí)安排的其它試點(diǎn)性工作進(jìn)行統(tǒng)籌落實(shí)，以探索我區(qū)貧困戶增收、保障脫貧的工作新途徑。鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立扶貧鞏固試點(diǎn)基金，以統(tǒng)籌整合更多的資金資源為脫貧攻堅(jiān)工作服務(wù)。
三、使用監(jiān)管
(一)責(zé)任分工。按照市級(jí)抓推進(jìn)、鎮(zhèn)（街道）抓落實(shí)和項(xiàng)目審批 ……（未完，全文共3617字，當(dāng)前僅顯示1826字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)2018年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用監(jiān)管的通知》）