在全市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目規(guī)范提升“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實(shí)抗牢扶貧資金項(xiàng)目管理的使命擔(dān)當(dāng)
二、注重規(guī)范實(shí)施，切實(shí)提高扶貧資金項(xiàng)目質(zhì)效
（一）突出扶貧資金績(jī)效化
一是加快資金撥付
二是嚴(yán)格資金使用
三是嚴(yán)格報(bào)賬程序
（二）推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
一是提高項(xiàng)目帶貧效應(yīng)
二是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)
三是優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)規(guī)范化
一是完善工作程序
二是抓好項(xiàng)目維護(hù)
三是抓好弱質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化
（四）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理長(zhǎng)效化
三、強(qiáng)化組織保障，推動(dòng)扶貧資金項(xiàng)目規(guī)范提升各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
……
在全市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目規(guī)范提升“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開(kāi)會(huì)議，主要針對(duì)扶貧資金項(xiàng)目中存在的突出問(wèn)題，分析形勢(shì)，研究部署改進(jìn)措施，進(jìn)一步壓實(shí)壓牢責(zé)任，全面提升資金項(xiàng)目管理規(guī)范化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目健康發(fā)展，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、提高政治站位，切實(shí)抗牢扶貧資金項(xiàng)目管理的使命擔(dān)當(dāng)
習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，立足各自實(shí)際，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、加強(qiáng)利益分配聯(lián)結(jié)。2016年以來(lái)，全市共實(shí)施項(xiàng)目215個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)貧困人口1.9萬(wàn)人次。截至2018年底，累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目收益1506.36萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動(dòng)引領(lǐng)作用得到充分體現(xiàn)。但從最近省、****、****扶貧年中督查、巡查調(diào)研
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略641字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，持之以恒把項(xiàng)目資金規(guī)范提升貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程、各領(lǐng)域，在“查”上下功夫，在“改”上求實(shí)效，堅(jiān)決做到不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題，持之以恒、扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、注重規(guī)范實(shí)施，切實(shí)提高扶貧資金項(xiàng)目質(zhì)效
項(xiàng)目實(shí)施和資金監(jiān)管是扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重，也是省、兩級(jí)市考核的重點(diǎn)內(nèi)容。相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街）要對(duì)標(biāo)考核細(xì)則，對(duì)2016年以來(lái)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目集中開(kāi)展一次“回頭看”，重點(diǎn)做好對(duì)資金使用、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、帶動(dòng)貧困戶增收情況的梳理分析，并堅(jiān)持“一項(xiàng)一策”，全面提升資金項(xiàng)目規(guī)范化水平。
（一）突出扶貧資金績(jī)效化。要科學(xué)設(shè)定資金使用績(jī)效，全面實(shí)施績(jī)效管理，切實(shí)提高財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用效益。一是加快資金撥付。嚴(yán)格按照時(shí)限要求撥付下達(dá)資金，及時(shí)足額公告資金分配結(jié)果，全面公示資金項(xiàng)目計(jì)劃安排，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，完善信息系統(tǒng)錄入。二是嚴(yán)格資金使用。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省和市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用監(jiān)管意見(jiàn)的要求，以鞏固提升脫貧成果需求為導(dǎo)向，優(yōu)化扶貧資金用途，加大對(duì)扶貧專崗、保障保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等方面的投入。三是嚴(yán)格報(bào)賬程序。完善扶貧資金會(huì)計(jì)核算程序，細(xì)化扶貧資金資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目設(shè)置，健全現(xiàn)金賬、資產(chǎn)賬、收支賬、往來(lái)賬，及時(shí)編制記賬憑證并登記會(huì)計(jì)賬簿，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，確保“賬清、物清、人清”。針對(duì)鎮(zhèn)（街）經(jīng)管人員，開(kāi)展會(huì)計(jì)核算流程、資金撥付、資產(chǎn)管理等方面的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平。
（二）推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。一是提高項(xiàng)目帶貧效應(yīng)。建好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目既要順應(yīng)“三農(nóng)”政策要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，又要與縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體布局相一致，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相銜接。市扶貧、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、旅服、審計(jì)、林業(yè)、畜牧等相關(guān)行業(yè)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)職能作用，加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目的規(guī)劃指導(dǎo)和論證評(píng)審把關(guān)。要注重開(kāi)發(fā)式扶貧，建設(shè)一批脫貧帶動(dòng)作用強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)基地，把貧困群眾納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，確保每個(gè)村都有特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困戶都有增收途徑。二是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。根據(jù)項(xiàng)目方案安排，建立和實(shí)施月調(diào)度機(jī)制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保今年項(xiàng)目11月中旬前全部完工。要嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)口，對(duì)已完工項(xiàng)目及時(shí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬，對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案，逐個(gè)項(xiàng)目、逐項(xiàng)內(nèi)容據(jù)實(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目質(zhì)量。三是優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目幫包責(zé)任制，鎮(zhèn)（街）黨政負(fù)責(zé)人和相關(guān)行業(yè)部門(mén)要靠上跟上、強(qiáng)化服務(wù)、全力推進(jìn)。同時(shí)，要堅(jiān)持項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管并重的原則，深入建設(shè)一線，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目依規(guī)有序推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)規(guī)范化。建立以資產(chǎn)量化為基礎(chǔ)、股權(quán)分紅為途徑、制度約束為保障的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，確保扶貧資產(chǎn)應(yīng)管盡管、管住管好。一是完善工作程序。加強(qiáng)方案編制、審批備案、公示公告、組織實(shí)施、竣工審計(jì)驗(yàn)收、資產(chǎn)確權(quán)移交、后續(xù)運(yùn)營(yíng)管護(hù)、收益分配等全過(guò)程的規(guī)范管理。確保產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目持續(xù)健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)定收益，不存在閑置、損毀等問(wèn)題。二是抓好項(xiàng)目維護(hù)。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，明確管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，探索建立利益聯(lián)結(jié)和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，以合同的形式落實(shí)使用主體資產(chǎn)維護(hù)責(zé)任。對(duì)公共服務(wù)設(shè)施全面落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平，盡可能延長(zhǎng)設(shè)施使用壽命。三是抓好弱質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。對(duì)排查出來(lái)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門(mén)要分類抓好整 ……（未完，全文共3562字，當(dāng)前僅顯示1799字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目規(guī)范提升“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的講話》）