目錄/提綱:……
(一)到期自然修復(fù)
(二)依申請(qǐng)的信用修復(fù)
(一)守信典型和連續(xù)三年無(wú)不良信用記錄的市場(chǎng)主體,按照國(guó)家和省市有關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲文件要求采取相應(yīng)的激勵(lì)措施
(二)具有失信行為的,在其取得煙草專賣零售許可證后,列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大監(jiān)管和宣傳力度
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**市卷煙零售戶信用監(jiān)管實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣管理,加快推進(jìn)煙草零售領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè),構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型
煙草零售監(jiān)管機(jī)制,營(yíng)造規(guī)范有序的卷煙市場(chǎng)環(huán)境,根據(jù)《**市社會(huì)信用條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)卷煙零售戶的分級(jí)分類信用監(jiān)管,適用本辦法,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 煙草專賣局應(yīng)根據(jù)屬地管理原則,分級(jí)建立卷煙零售戶信用信息檔案,記錄卷煙零售戶在卷煙經(jīng)營(yíng)過(guò)程中信用情況,及時(shí)公開相關(guān)信用信息。
第二章 事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管
第四條 建立健全信用承諾公示機(jī)制。煙草專賣局應(yīng)建立健全市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常經(jīng)營(yíng)方面的信用承諾機(jī)制,明確卷煙零售戶信用承諾的具體內(nèi)容、方式方法。依托煙草信用管理平臺(tái),按照有關(guān)規(guī)定將卷煙零售戶信用承諾履行情況納入其信用記錄,作為事中事后監(jiān)管的重要參考和依據(jù)。制作安裝**煙草卷煙零售服務(wù)牌,完善服務(wù)牌內(nèi)涵、及時(shí)維護(hù)服務(wù)牌信息,公示信用承諾內(nèi)容。
卷煙零售戶信用承諾書一式兩份,一份通過(guò)店面場(chǎng)所向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,另一份由煙草專賣局存檔。煙草專賣
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回守信示范戶獎(jiǎng)牌和相關(guān)標(biāo)識(shí),取消守信示范戶資格。
對(duì)于守信示范戶因自身經(jīng)營(yíng)等問題,不再?gòu)氖聼煵輰Yu零售業(yè)務(wù)的,煙草專賣局應(yīng)收回守信示范戶獎(jiǎng)牌和相關(guān)標(biāo)識(shí)。
第九條 做好現(xiàn)場(chǎng)信用監(jiān)管工作。在日常監(jiān)管中,煙草專賣局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢查“五步驟”,即一亮證、二檢查、三告知、四整改、五道別。
做到檢查“五關(guān)注”,即關(guān)注卷煙噴碼、卷煙真?zhèn)、卷煙?kù)存、持證信息、店面情況。對(duì)于違反信用承諾的違法違規(guī)等失信行為,扣減信用分值,對(duì)于守信行為,增加信用分值,并通過(guò)書面或電子形式予以告知。
實(shí)施信用監(jiān)管“五步工作法”即:一宣傳、二承諾、三積分、四告知、五獎(jiǎng)懲。用好“五項(xiàng)信用+”即:信用+
誠(chéng)信互助小組、信用+宣傳承諾、信用+規(guī)范經(jīng)營(yíng)、信用+積分管理、信用+分類監(jiān)管。
第十條 健全煙草專賣領(lǐng)域信用信息公示機(jī)制。各級(jí)煙草專賣局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“雙公示”制度,按照“雙公示”事項(xiàng)目錄和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采集相關(guān)信息,在煙草專賣行政許可和處罰信息形成之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公示,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章 事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管
第十一條 深入開展分級(jí)分類監(jiān)管。煙草專賣局應(yīng)根據(jù)卷煙經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域信用行為的不同程度對(duì)卷煙零售戶實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。
(一)信用等級(jí)為AAA級(jí)卷煙零售戶,作為“示范培育”對(duì)象,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”,簡(jiǎn)化監(jiān)督管理,降低抽查比例,減少過(guò)多干擾,無(wú)舉報(bào)、專項(xiàng)整治等特殊情況的,每半年檢查不超過(guò)1次,在煙草專賣局負(fù)責(zé)的審批、服務(wù)事項(xiàng)中,給予業(yè)務(wù)辦理“綠色通道”待遇,部分申報(bào)材料不齊全的,可以進(jìn)行承諾后補(bǔ)報(bào)材料,煙草行業(yè)組織的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)、示范評(píng)選等活動(dòng)可優(yōu)先考慮或推薦。
(二)信用等級(jí)為AA級(jí)卷煙零售戶,作為“重點(diǎn)培育”對(duì)象,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”,適當(dāng)降低抽查比例,無(wú)舉報(bào)、專項(xiàng)整治等特殊情況的,每季度檢查不超過(guò)1次,在煙草專賣局負(fù)責(zé)的審批、服務(wù)事項(xiàng)中,給予簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)舉措。
(三)信用等級(jí)為A級(jí)卷煙零售戶,作為“常規(guī)培育”對(duì)象,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”,納入日常隨機(jī)抽查,無(wú)舉報(bào)、專項(xiàng)整治等特殊情況的,每月檢查不超過(guò)1次,在煙草專賣局負(fù)責(zé)的審批、服務(wù)事項(xiàng)中,給予簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)舉措。
(四)信用等級(jí)為B級(jí)卷煙零售戶,作為“一般關(guān)注”對(duì)象,加大行政指導(dǎo)和法律宣傳,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”,增加抽查的頻率,原則上每季度檢查不少于1次,重點(diǎn)查看違法違規(guī)行為的整改情況以及守法經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)其進(jìn)行提醒和約談,加大法律知識(shí)培訓(xùn)和考試,同時(shí),根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度,按照《煙草專賣許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,進(jìn)行整頓處理,整頓時(shí)間不超過(guò)1個(gè)月。
(五)信用等級(jí)為C級(jí)卷煙零售戶,作為“重點(diǎn)關(guān)注”對(duì)象,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”,增加抽查的頻率,每月檢查不少于1次,并作為重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象,開展常態(tài)化不定期檢查,重點(diǎn)查看違法違規(guī)行為的整改情況以及守法經(jīng)營(yíng)情況。對(duì)其進(jìn)行常態(tài)提醒和約談,加大法律知識(shí)培訓(xùn)和考試,同時(shí),根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度,按照《煙草專賣許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,進(jìn)行整頓處理,整頓時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月。
(六)信用等級(jí)為D級(jí)卷煙零售戶,作為“特別關(guān)注”對(duì)象,實(shí)行特別監(jiān)管,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”,增加抽查的頻率,每月檢查不少于1次,并作為清理整頓的對(duì)象,開展常態(tài)化不定期檢查,對(duì)其進(jìn)行警示教育,加大法律知識(shí)培訓(xùn)和考試,同時(shí),根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度,按照《煙草專賣許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,進(jìn)行整頓處理,整頓時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月,對(duì)于符合取消經(jīng)營(yíng)資格條件、到期不予延續(xù)條件的,及時(shí)按照相關(guān)程序處理。
煙草專賣局可以根據(jù)卷煙零售戶的不同信用級(jí)別,在后續(xù)監(jiān)管上對(duì)卷煙零售戶在“現(xiàn)場(chǎng)核查、延續(xù)期限、服務(wù)舉措”等方面實(shí)施差異化管理。
第十二條 依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。煙草專賣局應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)信用主管部門的協(xié)同管理,將卷煙零售戶的信用積分情況及時(shí)傳遞到社會(huì)信用主管部門,實(shí)現(xiàn)信用積分與社會(huì)信用分的相互銜接應(yīng)用,深化與市場(chǎng)監(jiān)管、城管、交通、郵政、
銀行等部門對(duì)信用信息的共享應(yīng)用,加強(qiáng)信用信息互通。
第十三條 完善信用修復(fù)機(jī)制。對(duì)A級(jí)以下零售戶建立自然修復(fù)和依申請(qǐng)修復(fù)兩種信用修復(fù)機(jī) ……(未完,全文共4364字,當(dāng)前僅顯示2204字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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