推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作中存在的主要問(wèn)題
（一）土地分散經(jīng)營(yíng)制約著土地流轉(zhuǎn)
（二）農(nóng)民缺乏社會(huì)保障制約著土地流轉(zhuǎn)
（三）效益價(jià)格低廉制約土地流轉(zhuǎn)
（四）農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大制約著土地流轉(zhuǎn)
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低制約著土地流轉(zhuǎn)
二、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的認(rèn)識(shí)和思路
（一）通過(guò)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)�；�(jīng)營(yíng)
（二）通過(guò)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）通過(guò)土地流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民收入
三、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的主要舉措
（一）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)
（二）健全利益連接機(jī)制推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)
（三）完善政策保障機(jī)制推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)
二是確定流轉(zhuǎn)規(guī)模
三是健全矛盾糾紛調(diào)解體系
（四）加強(qiáng)政策宣傳推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)
……
土地流轉(zhuǎn)促發(fā)展 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型助脫貧

一、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作中存在的主要問(wèn)題
漫水灘鄉(xiāng)是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近幾年，我們?cè)谕恋亓鬓D(zhuǎn)方面做了一些工作，形成了一定的規(guī)模，但距離真正的規(guī)�；�有很大差距。
（一）土地分散經(jīng)營(yíng)制約著土地流轉(zhuǎn)。二期灌區(qū)搬遷劃分土地時(shí),由于土地肥瘦不一，大塊的土地按照質(zhì)量被分成條條塊塊，再加上后來(lái)農(nóng)戶(hù)開(kāi)墾荒土，每戶(hù)承包的土地相對(duì)分散。土地分散經(jīng)營(yíng)，要轉(zhuǎn)為集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，由于涉及的農(nóng)戶(hù)多，農(nóng)戶(hù)之間的思想認(rèn)識(shí)不一致，嚴(yán)重制約了土地有序流轉(zhuǎn)。
（二）農(nóng)民缺乏社會(huì)保障制約著土地流轉(zhuǎn)。土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，普遍具有社會(huì)保障和就業(yè)兩大功能，當(dāng)前我們的城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)
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土地承包期限的重新確定，為推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)打下了重要基礎(chǔ)。漫水灘鄉(xiāng)作為一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，對(duì)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，具有十分重大的意義。
（一）通過(guò)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，把零星的土地從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，集中連片經(jīng)營(yíng)，抱團(tuán)發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。
（二）通過(guò)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在落后、陳舊、標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)，這部分設(shè)施的建設(shè)和維修都由政府擔(dān)負(fù)，在實(shí)施的過(guò)程中，總會(huì)有部分農(nóng)戶(hù)因?yàn)槿狈﹂L(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)而阻撓整體工程的實(shí)施。土地流轉(zhuǎn)后，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)擁有了土地的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)權(quán)，才會(huì)更多的考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，進(jìn)而加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，最大限度的釋放土地價(jià)值。
（三）通過(guò)土地流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民收入。土地流轉(zhuǎn)既可以獲得流轉(zhuǎn)收入，農(nóng)民又可以騰出手來(lái)從事其他工作，還可以通過(guò)土地入股方式獲得一定的分紅收入，真正實(shí)現(xiàn)一塊土地，多項(xiàng)收入。
三、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的主要舉措
為達(dá)到脫貧致富和振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，依據(jù)漫水灘鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的主要問(wèn)題和發(fā)展思路，我們制定了以下措施。
（一）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，我們打造了“五個(gè)萬(wàn)畝”示范園區(qū)，其中萬(wàn)畝中藥材種植示范園區(qū)對(duì)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收的促進(jìn)效果非常明顯，下一步，我們將依托中藥材示范園區(qū)的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。一是擴(kuò)大規(guī)模，繼續(xù)加強(qiáng)與甘肅森有、仁和、菁茂等企業(yè)的合作，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積，在此基礎(chǔ)上，著力引進(jìn)其他大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與到土地流轉(zhuǎn)中來(lái)，尤其鼓勵(lì)長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)。同時(shí)充分發(fā)揮種植大戶(hù)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)更多的合作社和農(nóng)戶(hù)種植中藥材。二是延長(zhǎng)鏈條，建設(shè)一批中藥材加工基地，圍繞相對(duì)效益好、市場(chǎng)需求大的中藥材進(jìn)行加工銷(xiāo)售，改變初級(jí)產(chǎn)品直接上市的狀況。三是豐富種類(lèi)，目前我們的中藥材種類(lèi)主要是甘草、黃芪、板藍(lán)根，種類(lèi)單一，導(dǎo)致中藥材產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力降低，經(jīng)過(guò)試種，下一步我們將推廣防風(fēng)、獨(dú)活等新品種的種植。
（二）健全利益連接機(jī)制推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。當(dāng)前我們的土地流轉(zhuǎn)方式還比較傳統(tǒng)，利益分配方式也不夠合理，全面推行農(nóng)村“三變”改革，改變農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的利益分配方式，是我們推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要舉措。
（三）完善政策保障機(jī)制推動(dòng)土地流轉(zhuǎn) ……（未完，全文共2012字，當(dāng)前僅顯示1279字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)研報(bào)告》）