環(huán)保局人大評議報告

目錄/提綱：……
一、近年來我縣環(huán)保工作完成情況
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實主體責任
（二）著重綜合整治，提升環(huán)境質(zhì)量
一是持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)
二是全面開展水污染防治工作
三是強力推進違法違規(guī)項目清改
四是統(tǒng)籌做好土壤污染防治
（三）加強源頭防控，強化執(zhí)法監(jiān)管
一是認真落實源頭防控
二是全面落實環(huán)境監(jiān)管隨機抽查和督查制度
三是不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度
四是實施環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察標準化建設(shè)
五是多渠道保障群眾環(huán)境權(quán)益
（四）強化責任落實，服務(wù)中心工作
二、存在的問題
一是對環(huán)境保護工作重視程度不夠
二是水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱
三是飲用水水質(zhì)安全檢測能力較低
四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量有待提升
五是環(huán)保系統(tǒng)自身建設(shè)有待加強
三、下步工作打算
（一）全面落實責任，高度重視環(huán)保工作
（二）抓好環(huán)保宣傳教育，提高保護環(huán)境意識
（三）強化環(huán)保職能，依法履行監(jiān)管職責
（四）加大項目投入，提高監(jiān)管服務(wù)水平
（五）夯實隊伍建設(shè)，增強依法行政能力
……
環(huán)保局人大評議報告
縣環(huán)保局關(guān)于接受縣人大常委會
工作評議情況的報告
——2017年8月 日在縣十三屆人大常委會第三十次會議上
縣環(huán)保局黨組書記、局長

主任、各位副主任、各位委員：
新縣環(huán)保局成立于1997年，現(xiàn)有人員98人，其中，財政全供人員27名，差供、自收自支人員共計71名。根據(jù)職責，縣環(huán)保局設(shè)五個內(nèi)設(shè)股室，三個二級機構(gòu)，現(xiàn)將2015年以來我縣環(huán)保工作開展情況報告如下，請?zhí)岢鲈u議意見。
一、近年來我縣環(huán)保工作完成情況
近年來，縣環(huán)保局依照國家和省、市、縣有關(guān)法律、法規(guī)、政策，對全縣環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公民身體健康，促進經(jīng)濟和社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，較好地完成了環(huán)境保護工作的各項任務(wù)。
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實主體責任。牽頭成立了“新縣環(huán)境保護委員會”，并在縣環(huán)保局設(shè)辦公室，環(huán)保局長擔任辦公室主任，負責日常工作。印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作責任》等系列文件，初步形成政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門聯(lián)動、公眾參與的“大環(huán)保”格局。
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縣發(fā)改委等14個成員單位參加。出臺了《新縣清理整改環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案》，明確責任分工，確定時間節(jié)點，按期逐一落實。共排查出了縣域內(nèi)2015年1月1日之前開工建設(shè)、存在不同問題的建設(shè)項目，共計91家�？h政府在此次環(huán)�！扒甯摹惫ぷ髦邢掳l(fā)新政【2016】51號和52號兩個文件，對不能滿足“四條紅線”要求的，以及自愿申請關(guān)閉的共14企業(yè)作出了予以關(guān)閉的決定。截止2016年12月底，我縣上報的91個環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目已按照“三個一批”要求全面完成，完成率100%。四是統(tǒng)籌做好土壤污染防治。推動生態(tài)紅線劃定工作，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，強化危險廢物管理。啟動《新縣土壤污染防治工作方案》的編制工作，組織專家評審。完成市下達的土壤污染重點行業(yè)企業(yè)空間位置遙感核實工作。
（三）加強源頭防控，強化執(zhí)法監(jiān)管。建立公安、檢察、供電等部門聯(lián)動執(zhí)法機制，保持打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動解決重點區(qū)域環(huán)境突出問題。一是認真落實源頭防控。建立專家咨詢和人大、政協(xié)監(jiān)督制度，定期開展視察評議，推動責任落實。嚴格落實“四個不批”“三個嚴格”“兩個集中”，從嚴控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，堵住“八小”企業(yè)進駐新縣的通道，“環(huán)評”審批率和“三同時”驗收率達到100%。近三年來，完成整頓規(guī)范、完善備案項目數(shù)120個，申報審批意見23個，“三同時”驗收16個。二是全面落實環(huán)境監(jiān)管隨機抽查和督查制度。三年來，共抽查企業(yè)60家，出動人員300人次，立案查處25起，處罰金額193.45余萬元。三是不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。開展了水污染防治專項執(zhí)法、集中式飲用水源地環(huán)境保護、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運行、全縣工業(yè)企業(yè)料場渣場專項清理整治、重點行業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查等一系列執(zhí)法行動。僅2016年全縣共出動環(huán)境監(jiān)察人員1000余人次，檢查涉水污染源 家次、涉水建設(shè)項目327家次，共查處糾正環(huán)境違法行為26起。四是實施環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察標準化建設(shè)。投入2000多萬元加強環(huán)保能力建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測站檢驗檢測機構(gòu)通過國家級標準化驗收，建成2座空氣自動監(jiān)測站和5300平方米的環(huán)保業(yè)務(wù)用房。五是多渠道保障群眾環(huán)境權(quán)益。通過縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日、縣長熱線、“12369”環(huán)保熱線、環(huán)境大接訪等方式，受理群眾環(huán)境權(quán)益損害投拆，堅持“快查、快辦、快回訪”的原則，保證群眾投拆有回音，有結(jié)果。三年來，共查處涉水群眾來信來訪100余件，結(jié)案100余件，結(jié)案率100%，結(jié)案回訪率100%。
（四）強化責任落實，服務(wù)中心工作。結(jié)合全縣2017年重點工作和民生實情，圍繞黨委政府中心工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。制定了環(huán)保系統(tǒng)助推脫貧攻堅方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。審核建檔立卡貧困戶48戶、貧困人口183人，剔除識別2戶7人，補錄2戶6人。確立了“扶、建、救、�！彼拇竺撠毸悸�，制定了增收、就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、救助、兜底等“脫貧辦法”。嚴肅環(huán)保部門脫貧攻堅紀律。
二、存在的問題
一是對環(huán)境保護工作重視程度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“管行業(yè)必須管環(huán)保、管經(jīng)濟必須管環(huán)保”的環(huán)保責任機制，對大氣和水污染的嚴重性和治理的艱巨性認識不足，履行大氣和水污染治理職責仍停留在方案部署層面，沒有真正形成黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面，工作中有推諉扯皮、拖拉應(yīng)付的問題存在。
二是水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。污水處理廠污水管網(wǎng)配套不足，雨污分流系統(tǒng)不完善，造成進水濃度低、收水率不高等等。
三是飲用水水質(zhì)安全檢測能力較低�！渡铒嬘盟l(wèi)生標準》（GB5749-2006）修訂后，水質(zhì)監(jiān)測因子大幅增加，由于檢測設(shè)備不足、不配套，檢測能力不強等，導(dǎo)致難以對全部因子進行檢測，影響了飲用水衛(wèi)生安全的有效監(jiān)管。
四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量有待提升。一些部門對環(huán)保法律法規(guī)研究不夠，執(zhí)法遲疑，對違反環(huán)保法律的組織和個人執(zhí)法監(jiān)管失之于寬、失之于軟，不能真正站在環(huán)境保護的大局上“動真格、唱黑臉”，導(dǎo)致措施不力，整改不徹底等問題。
五是環(huán)保系統(tǒng)自身建設(shè)有 ……（未完，全文共4312字，當前僅顯示2178字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)保局人大評議報告》）