關(guān)于評(píng)議縣環(huán)保局工作的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、整體工作情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)
（二）干部職工盡責(zé)奉獻(xiàn)
（三）各項(xiàng)工作成效明顯
二、存在的問(wèn)題
（二）隊(duì)伍素質(zhì)有待提升
（三）執(zhí)法監(jiān)管不夠到位
（四）基礎(chǔ)保障嚴(yán)重滯后
三、建議
（一）多管齊下，提高隊(duì)伍素質(zhì)
（二）多家聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度
一是積極完善多家部門(mén)綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
二是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)
三是注重日常監(jiān)管
四是加大違法現(xiàn)象的打擊力度
（三）多方努力，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障
二是努力配齊配優(yōu)環(huán)保工作必要設(shè)備
三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（四）多措并舉，培樹(shù)環(huán)保意識(shí)
一是范圍要廣
二是方式要活
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關(guān)于評(píng)議縣環(huán)保局工作的調(diào)查報(bào)告
新縣人大常委會(huì)第一工作評(píng)議調(diào)查組

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)《新縣人大常委會(huì)2017年工作評(píng)議實(shí)施方案》的要求，縣人大常委會(huì)第一工作評(píng)議組在縣人大常委會(huì)副主任胡皓同志的精心組織和直接率領(lǐng)下，對(duì)環(huán)保局2015年以來(lái)的工作進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)議。先后召開(kāi)了工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)和不同形式的座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷110余份，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)走訪(fǎng)座談60余人次，對(duì)環(huán)保局的工作情況有了比較全面的了解�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議：
一、整體工作情況
新形勢(shì)下，環(huán)保工作面臨的困難、承受的壓力可以說(shuō)前所未有，縣環(huán)保局能夠主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極作為，履職擔(dān)當(dāng)，成效明顯。
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。一個(gè)班子的好與壞，關(guān)鍵在班長(zhǎng)。通過(guò)座談環(huán)保局機(jī)關(guān)干部職工，評(píng)議組一致認(rèn)為，局長(zhǎng)有擔(dān)當(dāng)，敢負(fù)責(zé)，工作作風(fēng)務(wù)實(shí)，甚至個(gè)別同志在座談時(shí)，因局長(zhǎng)為工作日夜操勞而感動(dòng)落淚，足以證明，其對(duì)環(huán)保事業(yè)有著強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感。在局長(zhǎng)的引
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略667字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
提升。我們?cè)谡{(diào)查座談中發(fā)現(xiàn)，環(huán)保局現(xiàn)有干部職工中女同志多、轉(zhuǎn)業(yè)軍人多、年齡大的多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少、學(xué)歷高的少，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。局機(jī)關(guān)管理不夠精細(xì)，對(duì)干部職工日常教育管理不到位，少數(shù)同志精神萎糜不振，作風(fēng)飄浮，紀(jì)律松馳。
（三）執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。職能作用發(fā)揮不夠凸顯，調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示，環(huán)保局單位機(jī)構(gòu)運(yùn)行滿(mǎn)意率僅有71%。與相關(guān)職能部門(mén)的溝通、對(duì)接不到位，聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制沒(méi)有真正形成，環(huán)保審批的“四個(gè)不批”、“三同時(shí)”等沒(méi)有得到很好的落實(shí)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，部分基層同志反映環(huán)保局與基層聯(lián)系少，環(huán)保執(zhí)法失之于寬，失之于軟，還存在一些選擇性執(zhí)法，不排除存在以罰代管現(xiàn)象。全縣環(huán)保規(guī)劃還不夠系統(tǒng)，不夠具體，飲用水源地標(biāo)識(shí)不清，界限不明。飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染、垃圾處理、污水處理等還沒(méi)有形成有力的長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。
（四）基礎(chǔ)保障嚴(yán)重滯后。由于編外人員多，部分二級(jí)機(jī)構(gòu)人員工資難以保證，甚至有部分同志2017年以來(lái)一直沒(méi)有發(fā)放工資，大大挫傷了工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。執(zhí)法設(shè)備、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法力量的不足客觀(guān)上造成執(zhí)法不到位。同時(shí)，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施還十分脆弱，垃圾處理、污水處理、內(nèi)河治理等建設(shè)投入還不能符合要求，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，環(huán)保安全隱患還不同程度存在。
三、建議
（一）多管齊下，提高隊(duì)伍素質(zhì)。環(huán)保工作要搞好，打造一支高素質(zhì)的環(huán)保隊(duì)伍至關(guān)重要。一是要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的教育管理，千方百計(jì)提升他們的理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)，強(qiáng)化他們的愛(ài)崗敬業(yè)精神，提振他們的精神狀態(tài)。二是要建立健全機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度，突出干部日常管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵，最基本的學(xué)習(xí)制度、簽到考勤制度、衛(wèi)生制度等要進(jìn)一步強(qiáng)化。要壓實(shí)每位同志責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)每位同志的積極性，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是要加強(qiáng)執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員明確自己的職責(zé)，掌握?qǐng)?zhí)法依據(jù)和技能，逐步提高執(zhí)法水平，努力建好“三支隊(duì)伍”，即環(huán)保管理隊(duì)伍、環(huán)保技術(shù)隊(duì)伍、環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。四是積極爭(zhēng)取支持，引進(jìn)和調(diào)入一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)專(zhuān)業(yè)力量，為搞好我縣環(huán)保工作提供足夠的人力保障和技術(shù)支持。
（二）多家聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度。一是積極完善多家部門(mén)綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)在環(huán)保工作中的職責(zé)，形成環(huán)保部門(mén)牽頭，各部門(mén)協(xié)作，上下一條線(xiàn)，左右一盤(pán)棋的監(jiān)管、執(zhí)法格局。二是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。建設(shè)一支數(shù)量足、素質(zhì)高的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍，配齊必要的執(zhí)法設(shè)備，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，建立健全內(nèi)部工作機(jī)制和責(zé)任追究制，提高執(zhí)法效率。三是注重日常監(jiān)管。不定期組織區(qū)域環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)的指導(dǎo)，深入一線(xiàn)講解環(huán)保政策，普及環(huán)保知識(shí)，幫助解決一些具體問(wèn)題。四是加大違法現(xiàn)象的打擊力度。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人不能仁慈手軟，處罰要堅(jiān)決，打擊要果斷，嚴(yán)防以罰代管，解決好違法行為處理失之于軟、失之于寬的問(wèn)題。同時(shí)，在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件責(zé)任調(diào)查和確認(rèn)中勇于發(fā)出強(qiáng)音，公正地確定政府及相關(guān)部門(mén)違法違紀(jì)的責(zé)任程度大小，提出追究責(zé)任的建議和意見(jiàn)，敢于動(dòng)真格、唱黑臉，做到鐵面執(zhí)法、無(wú)私執(zhí)法。
（三）多方努力，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。一是切實(shí)保證環(huán)保工作的基本支出，針對(duì)部分同志工資得不到保障這一實(shí)際情況，一方面要向縣政府積極爭(zhēng)取，縣政府要根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整和完善財(cái)政預(yù)算編制，確保環(huán)�；局С龅玫奖Ｕ希刹柯毠さ暮箢欀畱n(yōu)。另一方面要內(nèi)挖收入，要進(jìn)一步加大環(huán)保違法的處罰力度，做到應(yīng)罰盡罰，應(yīng)收盡收，以緩解經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。二是努力配齊配優(yōu)環(huán)保 ……（未完，全文共2946字，當(dāng)前僅顯示1873字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于評(píng)議縣環(huán)保局工作的調(diào)查報(bào)告》）