關(guān)于評議縣環(huán)保局工作的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、整體工作情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)實擔(dān)當(dāng)
（二）干部職工盡責(zé)奉獻(xiàn)
（三）各項工作成效明顯
二、存在的問題
（二）隊伍素質(zhì)有待提升
（三）執(zhí)法監(jiān)管不夠到位
（四）基礎(chǔ)保障嚴(yán)重滯后
三、建議
（一）多管齊下，提高隊伍素質(zhì)
（二）多家聯(lián)動，加大執(zhí)法力度
一是積極完善多家部門綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
二是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)
三是注重日常監(jiān)管
四是加大違法現(xiàn)象的打擊力度
（三）多方努力，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障
二是努力配齊配優(yōu)環(huán)保工作必要設(shè)備
三是積極爭取項目、爭取資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（四）多措并舉，培樹環(huán)保意識
一是范圍要廣
二是方式要活
……
關(guān)于評議縣環(huán)保局工作的調(diào)查報告
新縣人大常委會第一工作評議調(diào)查組

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)《新縣人大常委會2017年工作評議實施方案》的要求，縣人大常委會第一工作評議組在縣人大常委會副主任胡皓同志的精心組織和直接率領(lǐng)下，對環(huán)保局2015年以來的工作進(jìn)行了認(rèn)真評議。先后召開了工作評議動員大會和不同形式的座談會，發(fā)放調(diào)查問卷110余份，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)走訪座談60余人次，對環(huán)保局的工作情況有了比較全面的了解。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下，請予審議：
一、整體工作情況
新形勢下，環(huán)保工作面臨的困難、承受的壓力可以說前所未有，縣環(huán)保局能夠主動適應(yīng)新常態(tài)，積極作為，履職擔(dān)當(dāng)，成效明顯。
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)實擔(dān)當(dāng)。一個班子的好與壞，關(guān)鍵在班長。通過座談環(huán)保局機(jī)關(guān)干部職工，評議組一致認(rèn)為，局長有擔(dān)當(dāng)，敢負(fù)責(zé)，工作作風(fēng)務(wù)實，甚至個別同志在座談時，因局長為工作日夜操勞而感動落淚，足以證明，其對環(huán)保事業(yè)有著強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感。在局長的引
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提升。我們在調(diào)查座談中發(fā)現(xiàn)，環(huán)保局現(xiàn)有干部職工中女同志多、轉(zhuǎn)業(yè)軍人多、年齡大的多，專業(yè)技術(shù)人員少、學(xué)歷高的少，隊伍素質(zhì)參差不齊。局機(jī)關(guān)管理不夠精細(xì)，對干部職工日常教育管理不到位，少數(shù)同志精神萎糜不振，作風(fēng)飄浮，紀(jì)律松馳。
（三）執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。職能作用發(fā)揮不夠凸顯，調(diào)查問卷統(tǒng)計顯示，環(huán)保局單位機(jī)構(gòu)運行滿意率僅有71%。與相關(guān)職能部門的溝通、對接不到位，聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制沒有真正形成，環(huán)保審批的“四個不批”、“三同時”等沒有得到很好的落實。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，部分基層同志反映環(huán)保局與基層聯(lián)系少，環(huán)保執(zhí)法失之于寬，失之于軟，還存在一些選擇性執(zhí)法，不排除存在以罰代管現(xiàn)象。全縣環(huán)保規(guī)劃還不夠系統(tǒng)，不夠具體，飲用水源地標(biāo)識不清，界限不明。飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染、垃圾處理、污水處理等還沒有形成有力的長效的監(jiān)管機(jī)制。
（四）基礎(chǔ)保障嚴(yán)重滯后。由于編外人員多，部分二級機(jī)構(gòu)人員工資難以保證，甚至有部分同志2017年以來一直沒有發(fā)放工資，大大挫傷了工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。執(zhí)法設(shè)備、執(zhí)法經(jīng)費、執(zhí)法力量的不足客觀上造成執(zhí)法不到位。同時，環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施還十分脆弱，垃圾處理、污水處理、內(nèi)河治理等建設(shè)投入還不能符合要求，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，環(huán)保安全隱患還不同程度存在。
三、建議
（一）多管齊下，提高隊伍素質(zhì)。環(huán)保工作要搞好，打造一支高素質(zhì)的環(huán)保隊伍至關(guān)重要。一是要加強(qiáng)現(xiàn)有隊伍的教育管理，千方百計提升他們的理論水平和業(yè)務(wù)知識，強(qiáng)化他們的愛崗敬業(yè)精神，提振他們的精神狀態(tài)。二是要建立健全機(jī)關(guān)管理各項制度，突出干部日常管理的重點和關(guān)鍵，最基本的學(xué)習(xí)制度、簽到考勤制度、衛(wèi)生制度等要進(jìn)一步強(qiáng)化。要壓實每位同志責(zé)任，充分調(diào)動每位同志的積極性，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是要加強(qiáng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員明確自己的職責(zé)，掌握執(zhí)法依據(jù)和技能，逐步提高執(zhí)法水平，努力建好“三支隊伍”，即環(huán)保管理隊伍、環(huán)保技術(shù)隊伍、環(huán)保執(zhí)法隊伍。四是積極爭取支持，引進(jìn)和調(diào)入一些專業(yè)技術(shù)人才，充實專業(yè)力量，為搞好我縣環(huán)保工作提供足夠的人力保障和技術(shù)支持。
（二）多家聯(lián)動，加大執(zhí)法力度。一是積極完善多家部門綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門在環(huán)保工作中的職責(zé)，形成環(huán)保部門牽頭，各部門協(xié)作，上下一條線，左右一盤棋的監(jiān)管、執(zhí)法格局。二是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。建設(shè)一支數(shù)量足、素質(zhì)高的環(huán)境執(zhí)法隊伍，配齊必要的執(zhí)法設(shè)備，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理，建立健全內(nèi)部工作機(jī)制和責(zé)任追究制，提高執(zhí)法效率。三是注重日常監(jiān)管。不定期組織區(qū)域環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，對污染源進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)的指導(dǎo)，深入一線講解環(huán)保政策，普及環(huán)保知識，幫助解決一些具體問題。四是加大違法現(xiàn)象的打擊力度。對嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)和個人不能仁慈手軟，處罰要堅決，打擊要果斷，嚴(yán)防以罰代管，解決好違法行為處理失之于軟、失之于寬的問題。同時，在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件責(zé)任調(diào)查和確認(rèn)中勇于發(fā)出強(qiáng)音，公正地確定政府及相關(guān)部門違法違紀(jì)的責(zé)任程度大小，提出追究責(zé)任的建議和意見，敢于動真格、唱黑臉，做到鐵面執(zhí)法、無私執(zhí)法。
（三）多方努力，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。一是切實保證環(huán)保工作的基本支出，針對部分同志工資得不到保障這一實際情況，一方面要向縣政府積極爭取，縣政府要根據(jù)實際情況，調(diào)整和完善財政預(yù)算編制，確保環(huán)�；局С龅玫奖Ｕ希刹柯毠さ暮箢欀畱n。另一方面要內(nèi)挖收入，要進(jìn)一步加大環(huán)保違法的處罰力度，做到應(yīng)罰盡罰，應(yīng)收盡收，以緩解經(jīng)費不足問題。二是努力配齊配優(yōu)環(huán)保 ……（未完，全文共2946字，當(dāng)前僅顯示1873字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于評議縣環(huán)保局工作的調(diào)查報告》）