目錄/提綱:……
一、考察基本情況
(一)新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的總體思路
(二)新疆西行班列開行及中歐班列集結(jié)中心建設(shè)
1、新疆西行班列開行情況
2、中歐班列新疆集結(jié)中心建設(shè)情況
(三)新疆霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況
(四)中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心
(五)新疆國(guó)際會(huì)展中心
二、突出印象
(一)搶抓機(jī)遇謀劃“快”
1、超前謀劃“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)
(二)通道建設(shè)布局“早”
1、及早修建通往絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家口岸的公路通道
2、及早謀劃“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”國(guó)際通道布局
(三)先行先試政策突出“實(shí)”
1、財(cái)政扶持,稅收支持,土地出讓政策靈活
2、口岸通關(guān)模式創(chuàng)新
3、金融創(chuàng)新取得實(shí)效
(四)園區(qū)_機(jī)制理得“順”
(五)會(huì)展品牌打得“好”
1、打造以“中國(guó)—亞歐博覽會(huì)”為龍頭的會(huì)展品牌
2、以會(huì)展促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)招商
三、建議
(二)著力打造中國(guó)—東盟博覽會(huì)和泛北論壇升級(jí)版,助推優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
(三)加快推進(jìn)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中方先行先試區(qū)建設(shè)
(四)深化土地、口岸通關(guān)等改革,加大要素保障力度
1、加快推進(jìn)土地管理制度改革
2、深入實(shí)施口岸通關(guān)改革
(五)探索推進(jìn)中國(guó)—東盟醫(yī)療服務(wù)合作
……
新疆跨境經(jīng)濟(jì)合作考察報(bào)告
編者按:2016年6月14—19日,自治區(qū)北部灣辦黨組書記、常務(wù)副主任李延強(qiáng)率南寧海關(guān)、廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局、憑祥市人民政府以及自治區(qū)北部灣辦有關(guān)人員共8人赴新疆開展為期6天的學(xué)習(xí)考察。考察組一行實(shí)地考察了新疆霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心、霍爾果斯規(guī)劃展示館、伊寧園區(qū)、兵團(tuán)園區(qū)、新疆國(guó)際會(huì)展中心等,與新疆自治區(qū)發(fā)改委、新疆國(guó)際博覽事務(wù)局、霍爾果斯市及中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心等單位進(jìn)行了座談,學(xué)習(xí)新疆在跨境經(jīng)濟(jì)合作、“一帶一路”核心區(qū)、西行班列開行及中歐班列集結(jié)中心建設(shè)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)等方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。新疆的開放合作、跨境合作、西行班列、會(huì)展服務(wù)業(yè)發(fā)展給考察組留下深刻的印象,現(xiàn)將此行的考察報(bào)告摘編如下,供參考。
新疆位于亞歐大陸中部,地處中國(guó)西北邊陲,與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8個(gè)國(guó)家接壤,是中國(guó)面積最大、交界鄰國(guó)最多、陸地邊境線最長(zhǎng)的省區(qū)。2015年,新疆實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9325億元人民幣,同比增長(zhǎng)8.8%,增速高于全國(guó)1.9個(gè)百分點(diǎn),增速位居全國(guó)第八位、西北五省區(qū)(陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū))第一位。
一、考察基本情況
(一)新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的總體思路。按照“五通”(“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”)要求,以“新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊”、“中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊”為紐帶,以“三通道”
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1000字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
外籍患者就診8820人。
(二)新疆西行班列開行及中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。
1、新疆西行班列開行情況。自2014年3月開行首列新疆—中亞國(guó)際貨運(yùn)班列以來(lái),新疆絲綢之路西行國(guó)際貨運(yùn)班列各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2016年5月底,新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列累計(jì)開行166列(2014年開行55列,2015年開行80列,2016年截止5月底開行33列),主要運(yùn)輸建材、機(jī)械設(shè)備、汽車配件、機(jī)電產(chǎn)品、特色輕工、服裝百貨、鋼材等貨物。新疆西行班列在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)行,采用“五定班列”方式運(yùn)輸,使用國(guó)際貨約/國(guó)際貨協(xié)統(tǒng)一運(yùn)單,具有多點(diǎn)始發(fā)、多線運(yùn)行、多點(diǎn)到達(dá)的特點(diǎn)。
2、中歐班列新疆集結(jié)中心建設(shè)情況!耙粠б宦贰敝卮髴(zhàn)略提出后,全國(guó)各省市開行國(guó)際貨運(yùn)班列的積極性很高,由于全國(guó)中歐班列沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng),存在爭(zhēng)搶貨源、滿載率低、空車返程等現(xiàn)象。為解決這些問(wèn)題,新疆牽頭完成了《中歐班列新疆集結(jié)中心建設(shè)方案研究》,并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委,爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委將新疆集結(jié)中心建設(shè)規(guī)劃納入國(guó)家中歐班列發(fā)展規(guī)劃。2016年4月,在烏魯木齊市召開了全國(guó)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟會(huì)議,新疆與重慶、成都、武漢等8個(gè)省市達(dá)成合作意向,聯(lián)合成立“全國(guó)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟”,發(fā)布《一帶一路中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟新疆宣言》,中歐國(guó)際貨運(yùn)班列新疆集結(jié)中心建設(shè)邁出新的步伐。
(三)新疆霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況。
2006年3月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在霍爾果斯設(shè)立中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心。2010年5月,中央召開新疆工作座談會(huì),決定設(shè)立霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),面積約73平方公里,空間布局為“一區(qū)四園”。其中,霍爾果斯園區(qū)20平方公里、伊寧園區(qū)35平方公里、清水河配套產(chǎn)業(yè)園8平方公里、兵團(tuán)園區(qū)10平方公里。2011年9月,國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2011〕33號(hào)文件,確立了霍爾果斯在新疆乃至全國(guó)對(duì)外開放中的特殊地位。新疆先后下發(fā)文件,明確授予開發(fā)區(qū)行使自治區(qū)級(jí)管理權(quán),提出將霍爾果斯建設(shè)成為我國(guó)向西開放、共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要窗口、新疆跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和沿邊開發(fā)開放的示范區(qū),并賦予霍爾果斯_機(jī)制、財(cái)稅政策、金融政策、土地政策、產(chǎn)業(yè)集聚政策、人才集聚和發(fā)展政策、配套服務(wù)等7大類、34條特殊政策。2012年中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心封關(guān)運(yùn)營(yíng),中哈鐵路正式對(duì)接。2014年6月,國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立霍爾果斯市,行政區(qū)域面積1908.55平方公里;魻柟箤(shí)行“小政府、大服務(wù)”的管理模式。2015年,霍爾果斯口岸實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物量2291萬(wàn)噸,對(duì)外貿(mào)易額146.81億美元,分別增長(zhǎng)3.1%和1.8%。
(四)中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心。
中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心是中哈兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人2003年達(dá)成的合作項(xiàng)目,2005年簽訂合作協(xié)定,據(jù)說(shuō)是世界上第一個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)和投資合作中心。2006年3月,國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心,面積5.28平方公里,其中中方區(qū)域3.43平方公里,哈方區(qū)域1.85平方公里。2006年6月開工建設(shè),2012年4月18日正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)。合作中心實(shí)行“一線”放開、“二線”管理的模式,主要功能定位是貿(mào)易洽談、商品展示和銷售、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、賓館飯店、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、金融服務(wù)、舉辦各類區(qū)域性國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等。截止2015年底,已有商品展示、酒店賓館、餐飲娛樂(lè)、商業(yè)設(shè)施、金融服務(wù)等26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目入駐,其中16個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),10個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。2015年中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口過(guò)貨量283.94萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)3.9%,出入?yún)^(qū)人員366.48萬(wàn)人(次),同比增長(zhǎng)105.61%,出入?yún)^(qū)車輛25.97萬(wàn)輛次,接待游客340萬(wàn)人次。
為支撐合作中心發(fā)展,國(guó)家批準(zhǔn)在中方境內(nèi)、靠近合作中心以南1公里處建立中方配套區(qū)域,面積9.73平方公里,主要功能是保稅物流、進(jìn)出口加工和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸。2013年,先期啟動(dòng)了3.26平方公里配套區(qū)首期(綜合保稅區(qū))項(xiàng)目建設(shè),2016年4月8日實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營(yíng)。中方配套區(qū)的政策比照珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)的稅收、外匯等政策和管理模式執(zhí)行,目前已有輕紡織、食品加工、建材加工、陶瓷加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等59家企業(yè)入駐配套區(qū)。
(五)新疆國(guó)際會(huì)展中心。
新疆國(guó)際會(huì)展中心是“中國(guó)—亞歐博覽會(huì)”的舉辦地,是集會(huì)議、展覽、大型慶典、商務(wù)洽談等為一體的國(guó)際性場(chǎng)館。一期工程建筑面積為11.2萬(wàn)平方米,設(shè)6個(gè)主展廳;二期工程建筑面積約20萬(wàn)平方米,設(shè)展廳7個(gè),計(jì)劃今年7月投入使用。近年來(lái),會(huì)展中心每年平均舉辦50場(chǎng)會(huì)展,180多場(chǎng)會(huì)議,帶動(dòng)了住宿、餐飲、旅游、購(gòu)物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)向此聚集,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、突出印象
新疆在“一帶一路”建設(shè)、通道建設(shè)、政策創(chuàng)新、園區(qū)_機(jī)制改革、打造會(huì)展品牌等方面實(shí)現(xiàn)了“快、早、實(shí)、順、好”,體現(xiàn)了新疆在謀發(fā)展、促開放上的開闊視野、獨(dú)到思維和實(shí)干精神,值得學(xué)習(xí)借鑒。
(一)搶抓機(jī)遇謀劃“快”。
1、超前謀劃“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)。新疆在對(duì)外開放和跨境合作方面的成功首先得益于搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī),而且緊緊抓住2013年9月、10月習(xí)近平主席出訪中亞和東南亞等幾次大的機(jī)遇,以開闊的眼界、超前的思路,研究提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)任務(wù),印發(fā)了《推進(jìn)新疆絲 ……(未完,全文共7995字,當(dāng)前僅顯示2807字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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