縣農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作實(shí)錄

目錄/提綱：……
一、謀篇布局突出一個(gè)“早”字
一是工作機(jī)構(gòu)組建早
二是超前謀劃部署早
三是營造輿論引導(dǎo)早
二、工作機(jī)制突出一個(gè)“合”字
一是多方聯(lián)動，凝聚合力
二是聯(lián)系督導(dǎo)，加強(qiáng)合作
三是交辦督辦，形成合勢
三、全面巡查突出一個(gè)“準(zhǔn)”字
一是把脈評估，瞄準(zhǔn)靶向
二是問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力
三是深層盤剝，找準(zhǔn)癥結(jié)
四、成效影響突出一個(gè)“實(shí)”字
一是震懾作用發(fā)揮“實(shí)”
二是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變“實(shí)”
三是中心工作推進(jìn)“實(shí)”
五、幾點(diǎn)體會
（一）開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查要突出問題導(dǎo)向
（二）開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查要堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向
（三）開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查要把握輿論導(dǎo)向
（四）開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查要秉持創(chuàng)新導(dǎo)向
六、存在問題及下步打算
一是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和解決問題相結(jié)合，督促徹底整改巡查發(fā)現(xiàn)問題
二是堅(jiān)持鞏固和提高相結(jié)合，進(jìn)一步完善巡查工作機(jī)制
三是堅(jiān)持懲處和保護(hù)相結(jié)合，發(fā)揮巡查工作綜合效果
……
利劍出鞘正風(fēng)紀(jì) 激濁揚(yáng)清樹新風(fēng)
——長興縣農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作實(shí)錄

為貫徹全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，按照省市紀(jì)委統(tǒng)一部署，長興縣自2016年全面啟動農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作，通過精心實(shí)施、持續(xù)發(fā)力、標(biāo)本兼治，巡查工作呈現(xiàn)出問題導(dǎo)向明確、作用明顯、成效凸顯的良好態(tài)勢。
一、謀篇布局突出一個(gè)“早”字
省市紀(jì)委對農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作動員部署后，長興縣高度重視，積極關(guān)注并提早謀劃，確保巡查工作有序開展。一是工作機(jī)構(gòu)組建早。第一時(shí)間組建巡查機(jī)構(gòu)，專門成立了以書記和縣長為組長的巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)下設(shè)辦公室，辦公室內(nèi)設(shè)綜合材料組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督查督辦組和后勤保障組等四個(gè)工作組，確保加強(qiáng)對農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時(shí)，按照“一年一授權(quán)”的原則，從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)21名作風(fēng)正派、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、政策水平比較高的科級領(lǐng)導(dǎo)干部和12名業(yè)務(wù)骨干組建6個(gè)縣農(nóng)村基層作風(fēng)巡查組，保證了巡查力量配備。二是超前謀劃部署早。省市動員部署后，長興縣主動跟市紀(jì)委進(jìn)行多次對接，認(rèn)真開展調(diào)研，學(xué)習(xí)周邊縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際制定出臺《長興縣農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作實(shí)施方案》。同時(shí)為規(guī)范巡查流程，制定《長興縣農(nóng)村基層作風(fēng)巡查組工作規(guī)則（試行）》、《長興縣農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作分片
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導(dǎo)和協(xié)同配合，為巡查工作全面開展提供組織保障。三是交辦督辦，形成合勢。在巡查問題線索整改落實(shí)上，構(gòu)建問題線索“統(tǒng)一受理、分類交辦、限期整改、定期督辦、倒查追責(zé)”的工作機(jī)制，力求巡查工作取得實(shí)效。各巡查組每輪巡查發(fā)現(xiàn)的突出問題和受理的信訪問題都要及時(shí)移交巡查辦，巡查辦通過分析研判進(jìn)行分類處理，問題明確且情節(jié)輕微的采取召開巡查反饋會進(jìn)行交辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）在反饋會召開后15日內(nèi)制定整改方案，在2個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。同時(shí)，建立縣巡查辦和縣紀(jì)委聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室定期督辦、問題線索銷號管理等制度，加大對問題線索整改處理的督辦力度，推動巡查發(fā)現(xiàn)問題的解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自巡查開展以來，縣巡查組共反饋整改問題120個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）都已逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員，限期抓好整改落實(shí)，目前已整改落實(shí)33個(gè)。
三、全面巡查突出一個(gè)“準(zhǔn)”字
在農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作開展過程中，長興縣始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過聚焦具體人、具體事，實(shí)施精準(zhǔn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。一是把脈評估，瞄準(zhǔn)靶向。進(jìn)駐前，為摸清摸細(xì)實(shí)情，全方位篩選巡查村（居），縣委巡查辦專門牽頭組織信訪局、組織部、公安局、民政局、農(nóng)業(yè)局等職能部門召開專題分析會，廣泛收集、梳理分析當(dāng)前我縣農(nóng)村普遍存在和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，初步擬定巡查重點(diǎn)。在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年縣巡查組會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨委共同篩選確定124個(gè)村（居）作為第一批巡查對象，其中縣巡查組重點(diǎn)巡查51個(gè)村（居），做到工作有的放矢。被巡查村（居）確定后，巡查組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）紀(jì)委（派駐紀(jì)檢組）、基層站所、“三資”管理服務(wù)中心、農(nóng)辦等業(yè)務(wù)科室以及聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)干部等人員進(jìn)行初步溝通了解，多渠道收集問題信息，從面上掌握被巡查村（居）的基本情況和存在問題，做到有備而去，進(jìn)而提高巡查工作的針對性和實(shí)效性。二是問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力。在具體巡查過程中，巡查組始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞《實(shí)施方案》中明確的十二大方面巡查內(nèi)容，重點(diǎn)聚焦農(nóng)村“三資”管理、征地拆遷、村級工程項(xiàng)目建設(shè)、村級重大事項(xiàng)決策等方面開展巡查。通過在巡查村發(fā)布巡查公告，公布投訴舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，認(rèn)真受理群眾信訪問題，列出清單。通過采取“查閱資料、個(gè)別談話、開展座談、實(shí)地走訪”等十步工作法，層層深挖，抽絲剝繭，收集線索。截止目前，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡查組已進(jìn)駐巡查50個(gè)村，共召開巡查見面會、座談會、反饋會等相關(guān)會議157次，張貼巡查公告168份，發(fā)放調(diào)查問卷4730份，現(xiàn)場談話2756人次，收集梳理并交辦信訪及問題線索30條，紀(jì)檢監(jiān)察組織立案查處5件，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分1人，黨內(nèi)警告2人。
三是深層盤剝，找準(zhǔn)癥結(jié)。長興縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織和基層_建設(shè)的部署要求，發(fā)揮巡查工作的治本作用，在抓好巡查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，抓好專項(xiàng)整治，加強(qiáng)建章立制工作，堅(jiān)持整改落實(shí)和建章立制相結(jié)合。如強(qiáng)化村級“三資”和村級工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，推行農(nóng)村基層“小微權(quán)力”清單制度，加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約；結(jié)合“兩學(xué)一做”，將“黨紀(jì)教育一刻鐘”活動向基層延伸，通過宣傳教育，不斷促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從根本上解決農(nóng)村基層信訪問題。通過查明“病因”、找準(zhǔn)“病根”、著眼“根治”，既抓過程又重結(jié)果，多方聯(lián)動、綜合施策，形成巡查成果運(yùn)用全縣“一盤棋”。
四、成效影響突出一個(gè)“實(shí)”字
通過短短三個(gè)月的時(shí)間，巡查作用初步彰顯，取得了一定成效。一是震懾作用發(fā)揮“實(shí)”。通過巡查組收集和轉(zhuǎn)辦涉嫌違紀(jì)違法案件線索，嚴(yán)肅查辦了一批農(nóng)村基層干部的違紀(jì)違法案件，如泗安鎮(zhèn)東村村黨支部書記李安心虛報(bào)冒領(lǐng)村集體資金歸個(gè)人使用，同時(shí)在被調(diào)查中提供虛假材料，干擾、妨礙組織調(diào)查，給予從重處分撤銷黨內(nèi)職務(wù)；林城鎮(zhèn)連心村支部委員、報(bào)賬員胡乾坤因涉嫌違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，挪用村集體資金，目前正在立案調(diào)查中，同時(shí)按照“一案雙查”的要求，林城鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)中層干部因監(jiān)管力度，均被給予問責(zé)處理。這些案件的查處對村干部起到了很好的震懾作用，有效發(fā)揮了巡查工作的威懾力。二是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變“實(shí)”。巡查組深入農(nóng)村基層一線，面對面與群眾交流，聽取群眾呼聲，在巡查過程中，除對巡查范圍內(nèi)的問題予以重點(diǎn)關(guān)注外，對征地補(bǔ)償款發(fā)放、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、安置房建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益的民生問題也認(rèn)真進(jìn)行記錄并如實(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行整改，這一系列務(wù)實(shí)舉措進(jìn)一步提高了黨委、政府的公信力，密切了黨群干群關(guān)系 ……（未完，全文共4765字，當(dāng)前僅顯示2407字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作實(shí)錄》）