加強(qiáng)地方人大監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、開展法制宣傳教育，創(chuàng)造監(jiān)督的社會(huì)環(huán)境
二、認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督法，不斷健全人大監(jiān)督機(jī)制
四是要加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，為常委會(huì)實(shí)施監(jiān)督法發(fā)揮參謀助手的作用
三、推進(jìn)政治_改革，處理好與黨委、“一府兩院”之間的關(guān)系
四、大膽實(shí)施剛性監(jiān)督，完善人大監(jiān)督處置制度
五、創(chuàng)新人大監(jiān)督工作，增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效
二是要完善方法，認(rèn)真調(diào)查研究，積極進(jìn)行審議，形成高質(zhì)量的決議、決定和審議意見
六、提高監(jiān)督主體的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)自身建設(shè)
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加強(qiáng)地方人大監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考
延長縣人大常委會(huì)副主任

我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民代表大會(huì)制度是我國_的基本組織形式。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。憲法和法律賦予人大的職權(quán)，主要有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)。對(duì)地方人大及其常委會(huì)來說，監(jiān)督權(quán)是基本職權(quán)，也是運(yùn)用頻率最高的職權(quán)。
監(jiān)督法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我們國家在法制建設(shè)、依法行政、公正執(zhí)法、權(quán)力監(jiān)督進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段，也為人大監(jiān)督工作提出了新的更高的要求。對(duì)于各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督制度，改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政和公正司法，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。加強(qiáng)
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法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，努力增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是要加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，為常委會(huì)實(shí)施監(jiān)督法發(fā)揮參謀助手的作用。
三、推進(jìn)政治_改革，處理好與黨委、“一府兩院”之間的關(guān)系
黨委行使決策權(quán)與人大行使監(jiān)督權(quán)的根本目標(biāo)是一致的，黨的執(zhí)政地位是通過對(duì)_機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的，黨的路線方針政策通過人大依照法律程序?qū)⑵渥優(yōu)閲乙庵�。因此，要積極推進(jìn)政治_改革，使黨委從具體國家事務(wù)中解脫出來，通過對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來體現(xiàn)他的執(zhí)政地位。要明確地方人大的權(quán)力機(jī)關(guān)性質(zhì)，人大監(jiān)督?jīng)Q定權(quán)的地位要高于同級(jí)“一府兩院”的決定權(quán)，同級(jí)“一府兩院”的決定權(quán)要服從人大的監(jiān)督?jīng)Q定權(quán)。人大作出的決定，“一府兩院”必須不折不扣的完成，不得再作出與人大決定內(nèi)容想違背或者抵觸的決定。如果“一府兩院”的某項(xiàng)決定發(fā)生違法或越權(quán)行為，人大應(yīng)依法予以制止，并有權(quán)撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定。
四、大膽實(shí)施剛性監(jiān)督，完善人大監(jiān)督處置制度
在現(xiàn)有監(jiān)督工作中，地方人大運(yùn)用比較多的是聽取和審議工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、組織代表視察、受理人民群眾申訴控告和檢舉等，而法律規(guī)定的如詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免和撤職等剛性監(jiān)督手段很少運(yùn)用，甚至從未運(yùn)用。所以，在監(jiān)督中一定要大膽實(shí)施法律規(guī)定的如詢問、特定問題調(diào)查、質(zhì)詢、罷免和撤職等剛性監(jiān)督手段，提高人大監(jiān)督的嚴(yán)肅性。對(duì)人大常委會(huì)擬任命人員進(jìn)行政治、法律素質(zhì)考試，凡考試不合格或不參加考試者，作出不得提請(qǐng)任命的處置決定；要定期考察選舉和任命人員履職情況，對(duì)濫用職權(quán)者作出限期改正、免職、撤職的處置決定；對(duì)由人大及其常委會(huì)選舉或任命的國家機(jī)關(guān)工作人員違憲違法和違反本級(jí)以上權(quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定的行為應(yīng)予以處置；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的適用法律不當(dāng)、事實(shí)認(rèn)定不準(zhǔn)的司法、行政執(zhí)法案件，要責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)處置或追究責(zé)任人的法律責(zé)任。
五、創(chuàng)新人大監(jiān)督工作，增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在新的歷史條件下，人大監(jiān)督的任務(wù)越來越重，面臨的新情況、新問題也越來越多。在現(xiàn)行政治_框架內(nèi)，做好人大工作也要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，只有不斷探索創(chuàng)新、尋求監(jiān)督工作的新方法、新途徑，才能增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要認(rèn)真探索堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法_和人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一的路子，做到思路創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。一是要把握重點(diǎn)，圍繞憲法、法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)、圍繞人民群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，選準(zhǔn)監(jiān)督內(nèi)容。二是要完善方法，認(rèn)真調(diào)查研究，積極進(jìn)行審議，形成高質(zhì)量的決議、決定和審議意見。三是要把監(jiān)督人和監(jiān)督事結(jié)合起來，做到以事論人，以人見事，推動(dòng)監(jiān)督工作的深入開展。四是要注重同y論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督形式相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督質(zhì)量，擴(kuò)大監(jiān)督影響，增加監(jiān)督效果。五是要加大跟蹤檢查力度，凡在監(jiān)督中提出的問題，人大都要跟蹤督辦，問責(zé)問效，尤其對(duì)依法_、公正司法等方面的突出問題，要集中力量，真正抓出實(shí)效。
六、提高監(jiān)督主體的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)自身建設(shè)
人大及其常委會(huì)是代表人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，一定要認(rèn)識(shí)憲法和法律賦予監(jiān)督權(quán)的重要性和開展監(jiān)督工作的必要 ……（未完，全文共2701字，當(dāng)前僅顯示1717字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)地方人大監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考》）