關(guān)于《**市華僑權(quán)益保護條例》實施情況的執(zhí)法檢查報告

目錄/提綱：……
一、執(zhí)法檢查的基本情況
一是堅持學(xué)習(xí)先導(dǎo)
二是認(rèn)真開展調(diào)研
三是精心組織檢查
四是注重上下聯(lián)動
二、《條例》的貫徹實施情況
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為《條例》落實提供有效保障
2、注重宣傳先導(dǎo)，為《條例》落實打下堅實基礎(chǔ)
一是借助媒體廣泛宣傳
二是依托陣地強化宣傳
三是通過活動深入宣傳
3、堅持依法護僑，保證《條例》全面正確實施
4、突出引僑用僑，發(fā)揮《條例》的政策引導(dǎo)作用
三、存在的主要問題
一是《條例》宣傳的力度有待加大
二是對基本僑情的掌握還不夠到位
三是涉僑部門的工作合力仍需進一步凝聚
四、幾點建議
1、加強宣傳引導(dǎo)，進一步營造有利于《條例》落實的良好氛圍
2、開展僑情調(diào)查，進一步夯實《條例》實施的基礎(chǔ)
3、健全工作機制，進一步凝聚執(zhí)行《條例》的合力
4、強化政策配套，進一步推動《條例》全面有效落實
……
關(guān)于《**市華僑權(quán)益保護條例》實施情況的執(zhí)法檢查報告
**區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組

一、執(zhí)法檢查的基本情況
《條例》由某某市第**屆人民代表大會常務(wù)委員會第**次會議于**年**月**日通過，經(jīng)**省第**屆人民代表大會常務(wù)委員會第**次會議批準(zhǔn)，自**年**月**日起施行。為全面掌握《條例》在我區(qū)的貫徹實施情況，區(qū)人大常委會成立了以**副主任為組長的執(zhí)法檢查組，重點就《條例》的宣傳引導(dǎo)、條款落實、實施保障等方面情況進行了檢查。
執(zhí)法檢查組對本次執(zhí)法檢查工作高度重視，加強與區(qū)政府及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時出臺工作方案，多措并舉推進實施。一是堅持學(xué)習(xí)先導(dǎo)。**月初，執(zhí)法檢查組邀請市僑辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就《條例》中的相關(guān)概念、主要內(nèi)容、政策依據(jù)等進行講解和輔導(dǎo)。民宗僑臺委員會隨市人大常委會赴**專題考察華僑權(quán)益保護工作，學(xué)習(xí)有益經(jīng)驗，為執(zhí)法檢查工作開展做好準(zhǔn)備。二是認(rèn)真開展調(diào)研。執(zhí)法檢查組召開了由區(qū)僑辦主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教育局等有關(guān)部門、**開發(fā)區(qū)等部分重點園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)研座
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。二是依托陣地強化宣傳。通過街道、社區(qū)的“僑之家”、“僑法宣傳角”等陣地，采用集中培訓(xùn)、走訪調(diào)研、送政策上門等形式，讓《條例》進社區(qū)、進園區(qū)、進高校。三是通過活動深入宣傳。定期開展“僑法宣傳周”、“僑法進僑企”等活動，向涉僑人員發(fā)放《〈**市華僑權(quán)益保護條例〉法規(guī)政策文件匯編》等資料。在接待涉僑海外社團期間，積極向僑胞推介、解讀《條例》。
3.堅持依法護僑，保證《條例》全面正確實施。認(rèn)真落實《條例》相關(guān)規(guī)定，切實維護華僑合法權(quán)益，為其提供公平公正的發(fā)展環(huán)境。保護華僑的投資創(chuàng)業(yè)權(quán)益。落實平等待遇要求，符合高新技術(shù)企業(yè)政策的僑企，均可獲得相關(guān)政策扶持；營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境，壓減前置審批事項，縮短注冊時限，放寬經(jīng)營場所登記條件；提供便利的工商登記服務(wù)，放寬住所登記條件限制，推進全程電子化登記管理。保障華僑的民商事權(quán)益。在戶籍登記和證照辦理上，簡化華僑恢復(fù)戶口登記手續(xù)，放寬出國（境）證照申辦條件；在社保醫(yī)療上，保證華僑參與和享受社會保險、醫(yī)療保險的同城待遇；在教育上，嚴(yán)格落實華僑子女入園、入學(xué)及“三僑考生”（歸僑青年、歸僑子女、華僑子女）中、高考加分政策，**年共為**名華僑子女辦理了學(xué)前一年基本免費教育；在勞動就業(yè)上，為華僑提供申報職稱評審、參加專業(yè)技術(shù)資格考試、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹及就業(yè)援助等服務(wù)；在住房保障上，依法為華僑辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。此外，關(guān)心關(guān)注老歸僑_生活，定期走訪慰問并為其購買人身意外傷害保險。妥善處理涉僑投訴和信訪。通過網(wǎng)上信訪、主任信箱、“12345”政務(wù)熱線等多種渠道，及時回應(yīng)僑胞關(guān)切。**年共辦理僑胞政策和業(yè)務(wù)咨詢**人次，解決涉僑投訴糾紛**余件。
4.突出引僑用僑，發(fā)揮《條例》的政策引導(dǎo)作用。以落實《條例》為抓手，建立健全為僑服務(wù)體系，在吸引高層次華僑人才到我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上取得積極進展。在政策環(huán)境營造上，注重以政策栓心、以環(huán)境留人，通過出臺“創(chuàng)聚**”等人才新政及相關(guān)配套措施，集聚了一批包括華僑在內(nèi)的海外高層次人才來**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在引智平臺打造上，依托“中國留學(xué)人員**交流與合作大會”等國內(nèi)、省內(nèi)各類國際人才交流合作平臺，運用邀請海外僑領(lǐng)、僑商來我區(qū)參觀考察等多種方式，大力引進華僑高端人才，構(gòu)筑華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。致力于集聚海外高端人才資源和海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資源，重點打造以**為核心區(qū)的**。**年，**新增落戶涉僑項目**個，涉僑企業(yè)總數(shù)超**家，銷售總額超**億元。在服務(wù)機制建立上，樹立“不拼重金比服務(wù)”的工作理念，完善人才增值服務(wù)，實行人才自治互助服務(wù)，增強高層次人才的歸屬感。積極撬動社會資本共同助力人才發(fā)展，僅**年一年就為海外高層次科技人才企業(yè)提供投融資**億元。
三、存在的主要問題
執(zhí)法檢查組認(rèn)為，區(qū)政府在貫徹實施《條例》上做了大量的工作，取得了良好成效，但是對照《條例》的規(guī)定要求和華僑的發(fā)展需求，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
一是《條例》宣傳的力度有待加大。盡管《條例》的宣傳形式比較多樣，在涉僑_中取得一定效果，但總體看來，《條例》的社會知曉率還不夠高，宣傳的效果還不夠好。一些部門對新形勢下僑務(wù)工作的重視程度不夠、理解片面，對華僑權(quán)益保護工作與促進**經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識還有所欠缺，主動為僑服務(wù)的意識有待提高。
二是對基本僑情的掌握還不夠到位。執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，僑務(wù)部門雖然掌握了全區(qū)老歸僑的具體人數(shù)，但由于統(tǒng)計口徑等因素，對全區(qū)現(xiàn)有華僑具體人數(shù)的掌握還不夠精準(zhǔn)，對華僑的地區(qū)分布、人員構(gòu)成，僑企的結(jié)構(gòu)布局、經(jīng)營狀況等情況沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在一定程度上制約了《條例》的落實和僑務(wù)工作的開展。
三是涉僑部門的工作合力仍需進一步凝聚。盡管各涉僑部門 ……（未完，全文共3901字，當(dāng)前僅顯示1970字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于《**市華僑權(quán)益保護條例》實施情況的執(zhí)法檢查報告》）