民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)優(yōu)惠政策調研材料

目錄/提綱：……
一、黔西縣的基本情況
二、民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后享受的優(yōu)惠政策情況
5、當前民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的趨勢和原因
三、對民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的意見和建議
2、政策和法律的支撐
四、調研問卷情況統(tǒng)計表
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民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)優(yōu)惠政策調研材料

根據(jù)《省民委關于開展“民族鄉(xiāng)享受優(yōu)惠政策問題”調研的通知》黔族發(fā)（2013）25號文件轉發(fā)你們，請按照文件要求，結合本縣（區(qū)）民族鄉(xiāng)享受優(yōu)惠政策的落實情況：包括推進政策落實中好的做法與經驗；運行不好中存在問題及原因分析等內容形成調研報告。對國務院批準的《民族鄉(xiāng)工作條例》和《貴州省實施民族鄉(xiāng)行政工作條例>辦法》有無修改意見，對涉及到修改的相關條例要提出具有針對性和可操作性的修改意見。我局向政府分管領導匯報，成立調研工作班子，在協(xié)和民族鄉(xiāng)、鐘山民族鄉(xiāng)、沙井民族鄉(xiāng)開展實地調研�，F(xiàn)將調研情況匯報如下。
一、黔西縣的基本情況
黔西縣位于貴州中部偏西北，烏江中游鴨池河左岸，是畢節(jié)地區(qū)東大門，屬畢節(jié)地區(qū)“開發(fā)扶貧，生態(tài)建設，人口控制”試驗區(qū)前沿窗口，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略556字，正式會員可完整閱讀）……　
撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后享受的優(yōu)惠政策情況：民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)按照民族鄉(xiāng)行政工作條例規(guī)定的程序，先后分別在民族鄉(xiāng)召開少數(shù)民族代表座談會，在充分聽取各方代表意見和建議的基礎上，由縣民宗局向縣委、政府書面報告，爭取縣委、政府重視和關心，以縣委文件形式出臺了政策：（1）鎮(zhèn)長必須是原來的建鄉(xiāng)民族，鎮(zhèn)黨委、政府班子必須有少數(shù)民族；（2）鎮(zhèn)轄區(qū)內少數(shù)民族子女就學、就業(yè)繼續(xù)享受原民族鄉(xiāng)少數(shù)民族待遇；（3）在安排少數(shù)民族發(fā)展資金和少數(shù)民族教育專項補助資金項目上原民族鄉(xiāng)時同等待遇。
3、民族鄉(xiāng)享受的優(yōu)惠政策存在的困難問題及原因:（1）在座談和問卷調查中流露，部分少數(shù)民族擔心縣委出臺政策的延續(xù)性，擔心這個政策是否是一種過渡。民族鄉(xiāng)時鄉(xiāng)長就是法定的少數(shù)民族，而鎮(zhèn)長是少數(shù)民族不是法定的。（2）少數(shù)民族干部與漢族干部的成長本身就不在同一起跑線，在競爭上崗時就是事實上的弱者。（3）民族鄉(xiāng)改鎮(zhèn)后少數(shù)民族干部擠不進領導班子少數(shù)民族干部和少數(shù)民族群眾都有失落感。（4）沒有項目支撐和扶持少數(shù)民族與漢族的差距會越來越大。如鐘山鄉(xiāng)有位代表在座談中開門見山講到，治中布依族申請投靠鐵石民族鄉(xiāng)，或者申請為副科級單位的管理區(qū)。
4、修改國務院批準的《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《貴州省實施民族鄉(xiāng)行政工作條例>辦法》的基本想法和建議。民族鄉(xiāng)建立和撤銷要充分尊重少數(shù)民族代表的意見和建議，征求意見的形勢和方法要講究，聽真話。不打棍子、不扣帽子，座談會的不同意見要如實梳理匯報。
5、當前民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的趨勢和原因。當前民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)一方面是民族鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展重要體現(xiàn)。另一方面是地方財政稅收政策的的利益驅動。1991年建并撤前，國家黨和國家民族政策的光輝照耀下，國家對民族干部培養(yǎng)、選拔、任用工作力度大，各級民族經費穩(wěn)中有升，加強民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族聚居村寨基礎設施建設，扶持少數(shù)民族群眾發(fā)展生產，改善生產生活條件，1991年建并撤工作時縣委政府積極爭取建立民族鄉(xiāng)。近年來，縣級民族工作經費削減，加之我們又沒有設立少數(shù)民族發(fā)展資金和少數(shù)民族教育專項補助資金，省市民族工作經費額度小，覆蓋面窄，扶持少數(shù)民族群眾發(fā)展生產的資金遠遠小于縣扶貧資金，民族鄉(xiāng)與非民族鄉(xiāng)在優(yōu)惠政策上沒有大的差別。因而干部對撤否無所謂，少數(shù)民族群眾也不那么關心。說直接點就是利益驅動的問題。

三、對民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的意見和建議。
民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)是民族鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展到一定階段的產物，對于我們如何做好民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后的民族工作帶來了挑戰(zhàn)和機遇。但因歷史等多方因素制約，少數(shù)民族和漢族之間還存在一定的差距。因而我們一方面要積極搶抓新建建制鎮(zhèn)政策機遇，加快發(fā)展。另一方面又要敢于承認和充分認識少數(shù)民族于漢族之間的差距，繼續(xù)扶持撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后少數(shù)民族群眾發(fā)展生產，不斷改善其生產生活條件，才能同步進入小康社會。
1、圍繞兩個共同的工作格局、牢固樹立三個離不開思想，強化民族z-教無小 ……（未完，全文共3089字，當前僅顯示1560字，請閱讀下面提示信息。收藏《民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)優(yōu)惠政策調研材料》）