關于稅收政策調研等工作的調研報告

目錄/提綱：……
一、充分認識開展稅收政策調研工作的必要性
二、開展稅收政策調研工作的“三三”措施
一是要搭建三個平臺，突出稅收調研的群眾性
三是搭建交流平臺
二是要健全三個機制，調動稅收調研的積極性
一是目標約束機制
二是激勵導向機制
三是考核評比機制
三是要堅持三個圍繞，體現(xiàn)稅收調研的服務性
一是圍繞重點工作開展深度調研
二是圍繞課題項目組織集體攻關
三是圍繞經(jīng)濟建設服務發(fā)展全局
三、多措并舉，深入推進稅收政策執(zhí)行情況反饋工作
一是要明確反饋內容
二是要確定反饋形式
三是要建立反饋網(wǎng)絡
四、新形勢下開展稅收政策法規(guī)工作的思路
（一）準確定位，發(fā)揮好政策法規(guī)部門的各項職能作用
一是增強全局意識，發(fā)揮好政策法規(guī)部門為局領導決策的智囊作用
二是增強法治意識，發(fā)揮好政策法規(guī)部門在推進依法治稅工作中的牽頭作用
三是增強服務意識，發(fā)揮好政策法規(guī)部門在各項綜合管理工作中的協(xié)調作用
（二）把握規(guī)律，增強稅收政策法規(guī)工作的主動性
二是把握稅收政策法規(guī)工作的規(guī)律性特點，重點做好各項綜合性管理工作
（三）理順關系、抓好方法，確保稅收政策法規(guī)工作取得實效
一是要正確處理政策法規(guī)部門與其他部門之間的職責關系
二是要正確把握做好綜合性工作的方式、方法
……
政策法規(guī)調研
關于稅收政策調研等工作的調研報告

一、充分認識開展稅收政策調研工作的必要性
　　首先，加強稅收政策調研工作，是明確稅收工作方向的基本要求。稅收政策調研是我們把握宏觀經(jīng)濟脈搏、適應經(jīng)濟發(fā)展、制定相應稅收政策的基本手段。不掌握經(jīng)濟規(guī)律，不把握經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，稅收工作就會迷失方向，我們就不可能找到服務于經(jīng)濟的有效方式和最佳切入點，也就不可能真正把稅收工作做好。因此，要把握稅收工作的正確方向，使稅收工作與大局保持一致，就必須加強稅收政策調研工作。
其次，加強稅收政策調研工作，是深化和完善稅收政策的基本要求。當前宏觀經(jīng)濟態(tài)勢向縱深發(fā)展，稅收現(xiàn)象也日益復雜化和多元化。這些社會經(jīng)濟生活基本層面的變化要求我國稅收制度必須與之相適應，要求稅收政策作出相應的調整。要實現(xiàn)這些要求，就必須對稅制及稅收政策運行中存在的問題進行全面的調查、科學的分析，及時提出政策調整建議，統(tǒng)籌設計稅收政策改革和變化的原則、方案。
再次，加強稅收經(jīng)濟調研，是進一步做好稅收征管工作的基本要求。只有跟蹤研究經(jīng)濟發(fā)展趨勢，掌握行業(yè)
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調研工作納入目標管理考核的范圍，按照年度調研計劃進行跟蹤問效，督導考核，對上報調研及時、質量較好的單位和個人給予通報表揚，對沒有完成任務的單位和個人嚴格扣分。
三是要堅持三個圍繞，體現(xiàn)稅收調研的服務性。指導實踐、服務實踐是稅收調研的主要目的。一是圍繞重點工作開展深度調研。調查研究不僅是一種學習方法，也是一種工作方法。把加強調查研究作為改進工作作風、提高決策水平、抓好工作落實的重要措施；二是圍繞課題項目組織集體攻關。按照調研課題分別成立項目研究小組，由分管領導牽頭組成課題組，集思廣益，集體攻關；三是圍繞經(jīng)濟建設服務發(fā)展全局。稅收調研必須著眼于地方經(jīng)濟稅源發(fā)展的全局，加強對政策執(zhí)行情況的研究，為地方經(jīng)濟發(fā)展多出主意，當好參謀。
三、多措并舉，深入推進稅收政策執(zhí)行情況反饋工作　
稅收政策執(zhí)行情況反饋工作重在稅收政策執(zhí)行反饋的及時性和實效性，要從以下三個方面著力做好稅收政策執(zhí)行情況反饋工作：
一是要明確反饋內容。主要反饋內容包括，違反上位法規(guī)定，或與同級法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件存在沖突的；沒有反映客觀實際情況、不能解決實際問題，或者所調整的社會現(xiàn)象發(fā)生重大變化的；難以操作執(zhí)行的；含義模糊，需要加以解釋或明確的；存在空白，需要進行補充規(guī)定的；實踐中反映突出的其他問題。強調要特別重點關注并反映新稅收政策的落實情況，新的社會形勢對稅收政策調整的要求及對征管措施的改進要求。
二是要確定反饋形式。主要以政策執(zhí)行情況反饋和專題報告兩種形式進行。政策執(zhí)行情況反饋，主要對現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行中普遍存在的問題進行反饋，并提出意見、建議；稅收政策執(zhí)行情況專題報告，主要針對某一方面的重要稅收問題進行深入系統(tǒng)的研究，體現(xiàn)反映問題的深入性及可改進性。
三是要建立反饋網(wǎng)絡。在征、管、查各部門各確定1-2名政策反饋信息員，由各管理分局推薦轄區(qū)內1-3名納稅人代表負責稅收政策反饋，建立起內外結合的政策反饋信息員隊伍，形成征、管、查三線聯(lián)動和覆蓋全系統(tǒng)的立體式政策反饋網(wǎng)絡。
四、新形勢下開展稅收政策法規(guī)工作的思路
當前和今后一段時期，我們要按照科學發(fā)展的新理念，著力解決稅收政策法規(guī)工作中不符合科學發(fā)展的突出問題，著力建立并完善符合科學發(fā)展的_機制。適應新形勢的要求，我們要進一步統(tǒng)一思想、轉變觀念，形成符合科學發(fā)展的稅收政策法規(guī)工作思路�？傮w要求是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的稅收工作主題，堅持解放思想，不斷開拓進取，全面推進依法治稅，完善稅收政策法規(guī)工作機制和制度，充分發(fā)揮稅收政策法規(guī)工作的職能作用，為促進全系統(tǒng)國稅事業(yè)科學發(fā)展做出更大的貢獻。
（一）準確定位，發(fā)揮好政策法規(guī)部門的各項職能作用
要準確把握政策法規(guī)工作在稅收工作中的角色定位，始終站在客觀、公正的立場上，做好牽頭、協(xié)調、服務工作，形成“揚長避短、優(yōu)勢互補”的良性協(xié)調機制，進一步增強三種意識，努力發(fā)揮好三個方面的職能作用：一是增強全局意識，發(fā)揮好政策法規(guī)部門為局領導決策的智囊作用。作為綜合性業(yè)務部門，政策法規(guī)部門承擔的很多工作帶有全局性特點。推動這些工作的發(fā)展，解決這些工作中存在的_機制問題，就要求我們不能局限于應付具體事務，而應當始終站在宏觀上、全局上、長遠上加以考慮，密切關注政策執(zhí)行效果和綜合性的、深層次的矛盾和問題，注重為領導決策提供解決這些問題的方案。二是增強法治意識，發(fā)揮好政策法規(guī)部門在推進依法治稅工作中的牽頭作用。要堅持將依法治稅作為稅收工作的靈魂，正確把握新時期法治工作的發(fā)展方向，引導各項稅收工作納入法治化軌道，努力提高廣大稅務干部的法治意識、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，確保各項稅收工作公開、公平、公正，依法保障稅收職能作用的有效發(fā)揮。三是增強服務意識，發(fā)揮好政策法規(guī)部門在各項綜合管理 ……（未完，全文共4041字，當前僅顯示2041字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于稅收政策調研等工作的調研報告》）