村級組織權力規(guī)范運行工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
（一）堅持村民自治原則
（二）堅持完善制度原則
（三）堅持依法管理原則
（四）堅持公開透明原則
（五）堅持便民利民原則
（六）堅持標本兼治原則
三、主要目標
四、實施范圍和時間安排
五、方法步驟
（一）動員部署階段（6月上旬）
1、全面安排部署
2、精心制定方案
3、廣泛宣傳發(fā)動
（二）組織實施階段（6月下旬至8月下旬）
1、梳理編制村級組織權力清單
2、繪制村級組織權力運行流程圖
3、推進村級組織權力運行公開透明
4、建立村級組織去哪里運行監(jiān)督機制
5、加強違紀違法行為的處理和責任追究
（三）鞏固提升階段（9月至長期）
六、工作職責分工
（一）村級組織的職責
（二）鄉(xiāng)黨委、政府和紀委的職責
（三）鄉(xiāng)屬相關部門的職責
七、強化組織保障
（一）加強組織領導
（二）強化督查考核
（三）注重工作實效
……
**村級組織權力規(guī)范運行工作 實施方案

各黨支部、村委會，鄉(xiāng)屬各站（所）及有關單位：
為了全面貫徹和落實市、縣關于“村干部績效月考評報酬月發(fā)放”和“村級組織權力規(guī)范運行”的工作會議精神，進一步明確村級組織的權力清單和辦事程序，強化對村級組織議事決策、為民辦事過程的監(jiān)督，深化農(nóng)村基層民主治理,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾合法權益，促進村級組織規(guī)范運行，保障農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《***委組織部關于印發(fā)全縣村級組織權力規(guī)范運行試點工作實施方案>的通知》（縣委組發(fā)〔 〕 號）文件精神，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展村級組織權力規(guī)范運行工作，特制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神，以完善制度、規(guī)范用權、加強監(jiān)督為重點，圍繞村級組織制度建設的“廢、改、立”，在鞏固擴大“3+5”服務群眾工作法實踐成效的基礎上，進一步明確職責權限，理清村級組織和村干部的權力清單，著力構建程序嚴格、配置科學、制約有效、運行規(guī)范、責權統(tǒng)一的村級組織權力規(guī)范運行的制度體系，著力解決鄉(xiāng)村“四不”問題，全面提升農(nóng)村基層組織建設的規(guī)范化水平，為推動全鄉(xiāng)打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、全面建
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村級組織權力規(guī)范運行工作，將村級組織權力規(guī)范運行作為加強基層組織建設的一項重要制度，長期推廣執(zhí)行。
五、方法步驟
全鄉(xiāng)村級組織權力規(guī)范運行工作共分為動員部署、組織實施、鞏固提升三個階段。
（一）動員部署階段（6月上旬）
1、全面安排部署。鄉(xiāng)黨委組織成立全鄉(xiāng)村級組織權力規(guī)范運行工作領導小組（附件1），根據(jù)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成果，召開全縣村級組織權力規(guī)范運行工作動員會議，對村級組織權力規(guī)范運行工作進行全面安排部署。
2、精心制定方案。鄉(xiāng)村級組織權力規(guī)范運行工作領導小組按照市縣的有關要求，結合實際情況，制定科學、簡明、務實的工作實施方案，于2016年6月10日前報縣試點工作領導小組審核通過后下發(fā)各村組織實施。
3、廣泛宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)村兩級分別要召開專題會議，對此項工作進行安排部署，同時，各村要通過設立公示欄、板報、廣播、微媒體及張貼宣傳標語等方式積極開展宣傳活動，有效引導和動員廣大黨員群眾主動參與到工作中來，營造良好的工作氛圍。
（二）組織實施階段（6月下旬至8月下旬）
1、梳理編制村級組織權力清單。各村要在進行調(diào)研摸底的基礎上，依據(jù)黨在農(nóng)村的政策方針和法律法規(guī)，根據(jù)縣上的參考清單，結合農(nóng)村具體實際情況，緊緊圍繞農(nóng)村權力配置、運行和行使結果三個環(huán)節(jié)，對各村級組織應辦理的事項、不應辦理的事項進行逐項梳理、歸納、審核，編制權力清單。對違反黨章和法律法規(guī)的，違背省、市、縣安排部署的事項，應當予以取消。
2、繪制村級組織權力運行流程圖。各村依據(jù)村級組織權力清單，并結合《全縣村級組織權力運行參考流程圖》，堅持“一事一流程”的原則，對權力運行流程進行細化優(yōu)化，繪制村級組織權力規(guī)范運行流程圖。流程圖要符合法律法規(guī)和主管部門的要求，明確辦理項目、步驟、過程、時限、注意事項和責任人等，方便群眾知情辦事。各村編制的村級組織權力清單和村級組織權力運行流程圖，鄉(xiāng)工作領導小組組織協(xié)調(diào)有關單位認真進行討論研究，并廣泛征求社會各界意見建議，對《全鄉(xiāng)村級組織權力清單》和，《全鄉(xiāng)村級組織權力運行流程圖》進一步進行修訂完善，制定《全鄉(xiāng)村級組織權力清單（草案）》和，《全鄉(xiāng)村級組織權力運行流程圖（草案）》，報縣委組織部審核同意后，正式發(fā)文執(zhí)行。
3、推進村級組織權力運行公開透明。各村要將全縣村級組織權力清單和運行流程圖在各村進行公開公示，并印制相應的表冊、卡片，發(fā)放到村組農(nóng)戶，做到家喻戶曉、人人皆知。各村要堅持推行黨務、政務、村務、財務和事務的公開，安好全縣村級組織權力清單和運行流程圖及相關制度，建立健全村級組織權力公開的_機制，做到經(jīng)常性工作定期公開、制度性工作長期公開、重大事項或涉及群眾切身利益事項即時公開。實行村級組織權力運行情況月公示制度，各村要按月將村級組織去哪里運行情況在村務公開欄予以公示，接受群眾監(jiān)督。
4、建立村級組織去哪里運行監(jiān)督機制。鄉(xiāng)黨委將在各村公開村級組織權力運行監(jiān)督聯(lián)系電話，并安排專人答復和解釋群眾提出的質(zhì)疑、詢問，對反映的問題，將及時調(diào)查核實。各村村委監(jiān)督委員會要對村級權力運行情況進行全程監(jiān)督，對對權力運行過程中出現(xiàn)的問題即查即糾，及時向村民大會或村民代表大會報告監(jiān)督情況。各村駐村幫扶工作隊長及成員、到村任職第一書記、駐村干部要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，共同推動村級組織規(guī)范運行。
5、加強違紀違法行為的處理和責任追究。鄉(xiāng)黨委、政府將依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，建立健全村干部違法違紀行為責任追究辦法，綜合采取廉政約談、誡勉談話、公開通報、典型曝光、紀律處分和組織處理等方式，全面加強對村干部的監(jiān)督和管理，著重解決村組干部在廉潔履職方面存在的突出問題，做到要求明確、監(jiān)督到位、追究有力。
（三）鞏固提升階段（9月至長期）
各村及有關部門要采取自查自驗、集中檢查、調(diào)研分析等方式，廣泛征求意見和建議，總結前期試點工作中的五是管用的措施和做法，深刻查找具體操作過程中存在的困難和問題，進一步優(yōu)化、完善和調(diào)整流程，建立和完善更加科學完備和務實管用的制度機制，在農(nóng)村基層長期推行。
六、工作職責分工
（一）村級組織的職責。村級組織是推進村級組織 ……（未完，全文共4423字，當前僅顯示2233字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級組織權力規(guī)范運行工作實施方案》）