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工作交流材料:分類分檔定價(jià),協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作,協(xié)同發(fā)力打通農(nóng)業(yè)用水最后一公里

發(fā)表時(shí)間:2019/10/9 15:49:02
目錄/提綱:……
一、主要經(jīng)驗(yàn)做法
2、明晰農(nóng)業(yè)初始水權(quán)
3、推行分類分檔水價(jià)
二是實(shí)行階梯定價(jià)
三是實(shí)施先費(fèi)后水
4、簽訂證書(shū)移交事權(quán)
5、協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)自用自管
6、創(chuàng)新節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制
一是減免節(jié)水設(shè)備購(gòu)置費(fèi)
二是落實(shí)節(jié)水補(bǔ)貼,對(duì)糧食作物給予補(bǔ)貼
三是獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)節(jié)水戶
7、夯實(shí)節(jié)水量水基礎(chǔ)
二、工作成效
1、農(nóng)業(yè)節(jié)水效果明顯提升
2、水費(fèi)收取率實(shí)現(xiàn)全覆蓋
3、促進(jìn)了田間設(shè)施良性運(yùn)行
4、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收
5、探索水權(quán)交易
……
分類分檔定價(jià) 協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作 協(xié)同發(fā)力打通農(nóng)業(yè)用水最后一公里

**縣位于河南省中部偏西,總面積737平方公里,現(xiàn)轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)2個(gè)街道辦事處,377個(gè)行政村,總?cè)丝?6萬(wàn),耕地面積66.4萬(wàn)畝。**縣是2015年全國(guó)80個(gè)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣之一,是全省2個(gè)縣級(jí)水權(quán)試點(diǎn)縣之一,2017年全省20個(gè)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣之一。2015年以來(lái),已分別在堂街、李口、白廟、薛店等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,試點(diǎn)區(qū)面積達(dá)到10.2萬(wàn)畝。依法成立了縣用水戶聯(lián)合會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了用水戶協(xié)會(huì),測(cè)算制定了用水價(jià)格,改造升級(jí)了田間量測(cè)水設(shè)施,開(kāi)展了群眾節(jié)水宣傳,得到了廣大農(nóng)民的理解、參與和支持,農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作取得了預(yù)期效果。
一、主要經(jīng)驗(yàn)做法
近年來(lái),我們按照先建機(jī)制、后建工程的原則,圍繞“明晰水權(quán),定額管理,獎(jiǎng)
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略567字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
增加0.12元。水價(jià)綜合調(diào)幅為48%,糧食作物水價(jià)達(dá)到全成本水平,煙葉等經(jīng)濟(jì)作物水價(jià)達(dá)到微利水平。同時(shí),推行分檔累進(jìn)加價(jià)制度,按定額水量、原畝均用水量設(shè)計(jì)三檔水量,三檔水價(jià)比為1:1.5:2,體現(xiàn)“節(jié)獎(jiǎng)超罰”的政策導(dǎo)向。
2018年,按照省政府辦公廳試點(diǎn)要求,我們首先是開(kāi)展成本測(cè)算,對(duì)**縣2017年度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革堂街鎮(zhèn)、白廟鄉(xiāng)、薛店鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)井灌區(qū)、渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)供水成本進(jìn)行了監(jiān)測(cè)調(diào)查,并制定了運(yùn)行維護(hù)成本價(jià)格。糧食作物基準(zhǔn)水價(jià)運(yùn)行維護(hù)成本0.28元/m3,經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到了微利水平的0.38元/m3。二是實(shí)行階梯定價(jià)。分三個(gè)階梯定價(jià):用水定額為第一檔水量,超過(guò)用水定額20%(含)以內(nèi)為第二水量,第三檔水量為超過(guò)用水定額20%以上部分。合理確定各檔水價(jià),第一檔水量水價(jià)達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本的,一、二、三檔用水量水價(jià)比原則上按1:1.3:2計(jì)價(jià)。三是實(shí)施先費(fèi)后水。用水戶持水權(quán)證,辦理智能IC充值卡(糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物分別辦理),預(yù)交水費(fèi)入卡,用水刷卡減費(fèi)。
4、簽訂證書(shū)移交事權(quán)。建立了“兩證一書(shū)”制度,印制工程所有權(quán)證、使用權(quán)證、管護(hù)責(zé)任書(shū)。將末級(jí)渠系、計(jì)測(cè)量設(shè)施、田間監(jiān)控設(shè)施和協(xié)會(huì)辦公設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)移交給農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì);與協(xié)會(huì)簽訂工程管護(hù)責(zé)任書(shū),明晰產(chǎn)權(quán)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了權(quán)益和責(zé)任的共同移交。
5、協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)自用自管。按照一鄉(xiāng)一會(huì)思路,2015年4月,成立了堂街鎮(zhèn)、李口鎮(zhèn)等標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)。2019年1月,成立了**縣用水戶聯(lián)合會(huì),選舉產(chǎn)生了聯(lián)合會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)等人員。2019年1月17日,**縣用水戶聯(lián)合會(huì)下發(fā)了《關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處用水戶協(xié)會(huì)的通知》,全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立了用水戶協(xié)會(huì),明確了會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。按協(xié)會(huì)章程和制度規(guī)范運(yùn)作,較好地履行了維修養(yǎng)護(hù)、計(jì)量收費(fèi)、水事糾紛等職責(zé),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用水農(nóng)民自用自管。
6、創(chuàng)新節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。一是減免節(jié)水設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。利用項(xiàng)目資金,購(gòu)置微噴、滴灌等節(jié)水設(shè)施,以年節(jié)水量10%為下限,20%及以上為上限,減免節(jié)水設(shè)施購(gòu)置費(fèi)。二是落實(shí)節(jié)水補(bǔ)貼,對(duì)糧食作物給予補(bǔ)貼。三是獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)節(jié)水戶。
7、夯實(shí)節(jié)水量水基礎(chǔ)。通過(guò)鋪設(shè)田間管網(wǎng),增加出水口安裝,服務(wù)單元小型化,方便農(nóng)民用水;采用微噴技術(shù),節(jié)約水源,提高效率;建設(shè)遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制系統(tǒng),推廣智能IC卡技術(shù),實(shí)現(xiàn)刷卡灌溉,為用水精確計(jì)量、超定額累進(jìn)加價(jià)奠定了基礎(chǔ)。
二、工作成效
1.農(nóng)業(yè)節(jié)水效果明顯提升。據(jù)測(cè)算,全縣項(xiàng)目區(qū)改革前畝均年用水量220立方米,試點(diǎn)后為179立方米,全縣改革區(qū)每年節(jié)水約418.2萬(wàn)方。農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)由原來(lái)的0.85,提高到現(xiàn)在的0.93,節(jié)水效果明顯。
2.水費(fèi)收取率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)政策引導(dǎo)約束_機(jī)制,既保障了農(nóng)民種糧積極性,又使價(jià)格杠桿發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。水費(fèi)收取率達(dá)到100%。杜絕了人情水、關(guān)系水,實(shí)現(xiàn)了公平、公開(kāi)、公正,陽(yáng)光操作。
3.促進(jìn)了田間設(shè)施良性運(yùn)行。 ……(未完,全文共2503字,當(dāng)前僅顯示1591字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工作交流材料:分類分檔定價(jià),協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作,協(xié)同發(fā)力打通農(nóng)業(yè)用水最后一公里》
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