關(guān)于解決領(lǐng)導(dǎo)干部“四世同堂”的必要性和有效途徑的匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、**縣領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)分布情況
二、造成“四世同堂”問(wèn)題的主要原因和影響
三是為加大市縣與省直機(jī)關(guān)干部交流，部分高職級(jí)的省直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到市縣任職
一是有利于干部的成長(zhǎng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)
二是有利于市縣和省直機(jī)關(guān)對(duì)等溝通，形成發(fā)展合力
三是有利于激發(fā)市縣基層干部干事創(chuàng)業(yè)的活力
四是有利于市縣與省直機(jī)關(guān)的干部交流
五是有利于優(yōu)化市縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
一是造成領(lǐng)導(dǎo)班子之間監(jiān)督不力
二是加大低職級(jí)干部的心理落差
三是導(dǎo)致同級(jí)班子成員“同工不同酬”
四是不利于解決基層干部“天花板”問(wèn)題
三、解決領(lǐng)導(dǎo)干部“四世同堂”的建議
……
關(guān)于解決領(lǐng)導(dǎo)干部“四世同堂”的必要性和有效途徑的匯報(bào)材料

按照《關(guān)于解決縣（市）干部“四世同堂”的必要性和有效途徑的專題調(diào)研通知》要求，結(jié)合我縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中“四世同堂”的情況，解決“四世同堂”的必要性和有效途徑進(jìn)行了認(rèn)真思考和分析。
一、**縣領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)分布情況
我縣有現(xiàn)職四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部26名（含掛職2名）。其中，黨委班子10人（掛職1名,兼任政府職務(wù)2名），人大班子5人，政府班子6人（掛職1名），政協(xié)班子5人；從職級(jí)層次看，呈現(xiàn)班子成員“四世同堂”的情況，副廳級(jí)1名，正處級(jí)10名（掛職2名），副處級(jí)13名，副科級(jí)2名（政協(xié)不駐會(huì)副主席）；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，碩士研究生學(xué)歷5名，大學(xué)學(xué)歷20名，大專學(xué)歷1名；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲及以下3人，36—40歲3名，41—45歲7名，
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使各市縣形成濃烈的競(jìng)爭(zhēng)向上氛圍，激發(fā)市縣干部的生機(jī)活力，促使基層干部不斷完善自我，追求進(jìn)步。四是有利于市縣與省直機(jī)關(guān)的干部交流。適當(dāng)提高市縣領(lǐng)導(dǎo)干部的職級(jí)，能拉近省直機(jī)關(guān)與市縣干部的職級(jí)差距，推動(dòng)“雙向”交流，加大對(duì)基層優(yōu)秀干部的選拔力度。如換屆調(diào)整中，共有5名省直機(jī)關(guān)干部交流到我縣任職，有4名我縣領(lǐng)導(dǎo)干部交流到省直機(jī)關(guān)工作，其中3干部得到了提拔。五是有利于優(yōu)化市縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。有針對(duì)性地從省直機(jī)關(guān)交流高職級(jí)干部到市縣任職，以及有計(jì)劃的提拔市縣干部補(bǔ)充到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。如我縣在換屆中從省直機(jī)關(guān)交流了2正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，選任了2名副科級(jí)民主黨派干部，有效優(yōu)化了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)歷、年齡和黨派等結(jié)構(gòu)。
負(fù)面影響：一是造成領(lǐng)導(dǎo)班子之間監(jiān)督不力。市縣領(lǐng)導(dǎo)班子中存在“四世同堂”，會(huì)因同級(jí)班子成員之間的職級(jí)“大差距”，造成班子成員之間的權(quán)力失衡，出現(xiàn)互相監(jiān)督不力的問(wèn)題；二是加大低職級(jí)干部的心理落差。同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中同時(shí)存在高低不同的職級(jí)，會(huì)給職級(jí)偏低的干部造成心理上的距離感、落差感，影響其工作積極性和創(chuàng)造性。三是導(dǎo)致同級(jí)班子成員“同工不同酬”。不同的領(lǐng)導(dǎo)干部職級(jí)，決定了同一領(lǐng)導(dǎo)班子中的干部將享受不同的薪酬，而這種“同工不同酬”的問(wèn)題極有可能造成“突出個(gè)別，打擊一片”不良后果。四是不利于解決基層干部“天花板”問(wèn)題�！八氖劳谩弊屖≈睓C(jī)關(guān)干部“下”的動(dòng)力增強(qiáng)、機(jī)會(huì)增多的同時(shí)，造成職級(jí)偏低的市縣干部、特別是市縣中層干部得到提拔的機(jī)會(huì)減少，“天花板”問(wèn)題依然存在，這將大大挫傷市縣干部的熱情和干勁。
三、解決領(lǐng)導(dǎo)干部“四世同堂”的建議
當(dāng)前，海南正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別是國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，如何建設(shè)一支能真正擔(dān)當(dāng)起把海南建設(shè)成為世界一流的海島休閑度假旅游勝地重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍？是我省未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的重要課題。合理解決領(lǐng)導(dǎo)干部“四世同堂”問(wèn)題，對(duì)形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步深化干部人事制度改革具有重大的意義。
建議一：進(jìn)一步推進(jìn)干部管理_改革。將縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)按正廳級(jí)配備，其他班子成員按副廳級(jí)配備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部委辦局可高配為處級(jí)。這主要基于以下考慮：一是提升市縣干部職級(jí)，有利于省縣兩個(gè)層級(jí)的對(duì)應(yīng)銜接，尤其有利于各市縣與省直各廳局工作的對(duì)等溝通，改變市縣與省直廳局溝通協(xié)調(diào)的“尷尬”局面和被動(dòng)狀況；二是提升市縣干部職級(jí)，有利于市縣人才隊(duì)伍建設(shè)，職級(jí)設(shè)置的提升將會(huì)吸引更多的人才在基層撲下身子，扎根創(chuàng)業(yè)；三是提升市縣干部職級(jí)，有利于使同一班子成員中的職級(jí)配置更趨合理、規(guī)范，防止班子成員間職級(jí)落差過(guò)大，有利于加強(qiáng)黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督。
建議二：進(jìn)一步規(guī)范市縣非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置。建議將廳局級(jí)、縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置向市縣延伸，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部可高配為廳局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、工作表現(xiàn)優(yōu)秀的市縣中層干部可高配為縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以職級(jí)的晉升打破基層干部成長(zhǎng)的瓶頸和“天花板”，釋放和激活市縣領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。 ……（未完，全文共2515字，當(dāng)前僅顯示1599字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于解決領(lǐng)導(dǎo)干部“四世同堂”的必要性和有效途徑的匯報(bào)材料》）