市人社局局長(zhǎng)在全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、著力調(diào)解組織建設(shè)抓落實(shí)
（一）繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)
（二）做好專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作
（三）繼續(xù)推進(jìn)基層調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)
二、突出仲裁院規(guī)范化建設(shè)抓落實(shí)
（一）推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（二）積極開(kāi)展“示范仲裁院”創(chuàng)建活動(dòng)
三、注重調(diào)解仲裁辦案規(guī)范抓落實(shí)
（一）完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作制度
（二）切實(shí)適用終局裁決相關(guān)規(guī)定
（三）加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作信息化建設(shè)
四、強(qiáng)化隊(duì)伍管理抓落實(shí)
（一）繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作
（二）加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍管理
一是要嚴(yán)把仲裁員入口關(guān)
二是要探索發(fā)揮兼職仲裁員作用的有效途徑
三是要加強(qiáng)調(diào)解員的管理
（三）繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)
一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力解決突出問(wèn)題
二要深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)
三要加大監(jiān)督查處力度
五、改進(jìn)調(diào)解仲裁服務(wù)方式抓落實(shí)
（一）建立調(diào)裁審銜接工作機(jī)制
（二）落實(shí)“三方”辦案制度
（三）切實(shí)做好駐院法律援助工作站
（四）不斷加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳
……
五個(gè)抓落實(shí)，推進(jìn)調(diào)解仲裁工作
-----在全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作座談會(huì)上的講話
市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
（2016年7月24日）

同志們：
剛才，某某同志總結(jié)了“十二五”以來(lái)全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作取得的成績(jī)，分析了當(dāng)前和“十三五”期間面臨的形勢(shì)，明確了“十三五”期間的任務(wù)，安排部署了2016年的工作，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹。下面，就做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的調(diào)解仲裁重點(diǎn)工作，我講以下五個(gè)“抓落實(shí)”。
一、著力調(diào)解組織建設(shè)抓落實(shí)
（一）繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)。要堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的工作方針，督促指導(dǎo)各類用人單位普遍建立內(nèi)部勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解機(jī)制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建立區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，支持工會(huì)、商會(huì)依法建立行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，推動(dòng)在教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位及其主管部門(mén)普遍建立調(diào)解組織，進(jìn)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略626字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
范仲裁院活動(dòng)，著力加強(qiáng)辦案場(chǎng)所、工作制度、仲裁員隊(duì)伍、信息化等建設(shè)，全力協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，全面提升調(diào)解仲裁服務(wù)質(zhì)量和水平，全力提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理能力。具體講：原則上縣（區(qū)）級(jí)示范仲裁院應(yīng)保證在3人以上，并全部到崗到位。特別強(qiáng)調(diào)辦公場(chǎng)地要按省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。辦案場(chǎng)所應(yīng)充分考慮接待當(dāng)事人的實(shí)際需要，合理增加使用面積，市級(jí)辦案場(chǎng)所應(yīng)不少于“四室二庭”；縣級(jí)辦案場(chǎng)所應(yīng)不少于“三室一庭”，即一個(gè)咨詢接待室、一個(gè)調(diào)解室、一個(gè)檔案管理室、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)仲裁庭。另外，示范仲裁院要不斷提高案件處理效率，仲裁案件當(dāng)期結(jié)案率應(yīng)在95%以上，確保絕大多數(shù)案件在法定期限內(nèi)結(jié)案。市本級(jí)今年年底前成功申報(bào)示范仲裁院并通過(guò)省廳考評(píng)驗(yàn)收。各縣（區(qū)）在明年12月底前完成示范仲裁院建設(shè)工作并通過(guò)省廳考評(píng)驗(yàn)收。
三、注重調(diào)解仲裁辦案規(guī)范抓落實(shí)
（一）完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作制度。各縣（區(qū)）仲裁院要強(qiáng)化案件質(zhì)量管理，不斷提升仲裁權(quán)威性和社會(huì)公信力。仲裁院應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)建立案件質(zhì)量管理體系，制訂《辦案流程》、《崗位職責(zé)》、《例會(huì)制度》、《仲裁員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議情況通報(bào)制度》、《重大疑難案件會(huì)商制度》、《典型案例指導(dǎo)制度》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁錯(cuò)案追究制度》等規(guī)章制度，建立案件處理各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把案件處理關(guān)。定期、不定期開(kāi)展案件質(zhì)量或仲裁文書(shū)質(zhì)量檢查，經(jīng)常性地開(kāi)展庭審觀摩，保證庭審程序規(guī)范、仲裁裁決合法、仲裁文書(shū)規(guī)范。建立案件分類處理制度，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，適時(shí)啟動(dòng)簡(jiǎn)易程序快速處理簡(jiǎn)單案件。堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民工、女職工、傷殘職工、少數(shù)民族職工的快速_制度，開(kāi)辟爭(zhēng)議處理“綠色通道”、“巡回仲裁庭”等渠道，優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先裁決。堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，按照“鼓勵(lì)和解、強(qiáng)化調(diào)解”的總體要求，建立委托、移送調(diào)解制度，案內(nèi)調(diào)解、撤訴結(jié)案的爭(zhēng)議案件數(shù)應(yīng)占結(jié)案總數(shù)的50%以上。
（二）切實(shí)適用終局裁決相關(guān)規(guī)定。近年來(lái)，我市終局裁決率一直比較低， 2014年為19.90%，2015年為22.1%，今年一季度為13.68%。客觀上看，法律關(guān)于終局裁決的規(guī)定不夠細(xì)、裁審銜接有障礙是原因；但從主觀上看，我們自己對(duì)法律理解和適用不夠自信是更重要的原因。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)研究細(xì)化終局裁決范圍，統(tǒng)一終局裁審標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)省廳將會(huì)同省高級(jí)人民法院出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)終局裁決的意見(jiàn)。今年省人社廳將適時(shí)對(duì)各地適用終局裁決的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查和通報(bào)。為此，各縣（區(qū)）仲裁院要努力提高終局裁決比例，力爭(zhēng)年末終局裁決率達(dá)25%以上。
（三）加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作信息化建設(shè)。要樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”思維，積極利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，促進(jìn)調(diào)解仲裁制度完善，創(chuàng)新調(diào)解仲裁服務(wù)方式，提高調(diào)解仲裁工作水平。要逐步建立“兩個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)平臺(tái)”：建立仲裁辦案信息系統(tǒng)，推進(jìn)市縣兩級(jí)全覆蓋，推動(dòng)普遍建立“數(shù)字仲裁庭”，實(shí)現(xiàn)案件辦理過(guò)程和結(jié)果的信息共享、咨詢交流、流程管理和查詢、辦案監(jiān)督；建立人員信息系統(tǒng)，對(duì)調(diào)解員、仲裁員進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)仲裁員名冊(cè)網(wǎng)上查詢；建立在線服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展在線調(diào)解、在線仲裁，實(shí)現(xiàn)仲裁裁決書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)查詢，統(tǒng)一調(diào)解仲裁文書(shū)，為廣大勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。 ……（未完，全文共5004字，當(dāng)前僅顯示1757字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人社局局長(zhǎng)在全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作座談會(huì)上的講話》）