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關(guān)于我區(qū)幼兒園建設(shè)及管理情況的調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2016/7/13 17:57:11
目錄/提綱:……
一、基本情況
(一)穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)程
(三)全面提升學(xué)前教育整體水平
二、存在問題
1、公辦幼兒園數(shù)量相對(duì)不足,供需矛盾突出
一是轄區(qū)外兒童的涌入
2、社會(huì)力量辦園整體滯后,發(fā)展呈現(xiàn)瓶頸
3、農(nóng)村幼兒園條件比較薄弱,城鄉(xiāng)差別明顯
二是幼兒園所用水電均按商業(yè)用戶交費(fèi)
三、幾點(diǎn)建議
(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)政府職責(zé)
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),均衡發(fā)展
1、大力發(fā)展公辦幼兒園
2、政策扶持社會(huì)力量辦園
3、加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育
(三)科學(xué)規(guī)劃,加快小區(qū)幼兒園建設(shè)
(四)規(guī)范管理,提升學(xué)前教育質(zhì)量
……
關(guān)于我區(qū)幼兒園建設(shè)及管理情況的調(diào)研報(bào)告

各位主任:
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排,為全面了解我區(qū)幼兒園建設(shè)及管理情況,促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展,按照主任會(huì)議精神,20 年8月至9月期間,我委在 副主任的帶領(lǐng)下,通過召開部門座談會(huì),聽匯報(bào)、人大代表實(shí)地視察等方式深入調(diào)查研究,形成報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),經(jīng)過區(qū)政府和相關(guān)部門的不懈努力,以全市推進(jìn)義
務(wù)教育均衡發(fā)展為契機(jī),我區(qū)的學(xué)前教育與義務(wù)教育同步發(fā)展,形成了以國(guó)辦園為主,社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充的良好格局,幼兒園辦園條件明顯改觀,師資力量根本好轉(zhuǎn),基本滿足了學(xué)前兒童的教育需要。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)程。
區(qū)政府在鞏固義務(wù)教育的同時(shí),明確提出了“教育發(fā)展,學(xué)前先行”的發(fā)展戰(zhàn)略,確立了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng),同步規(guī)劃”的發(fā)展思路,利用中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及薄弱學(xué)校改造的機(jī)會(huì),同步發(fā)展學(xué)前教育。根據(jù)教育部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全區(qū)現(xiàn)有幼兒園23所,其中國(guó)辦園9所(城市4所、農(nóng)村5所)、民辦園14所。全區(qū)3-5周歲幼兒3328人,在園兒童3062人,入園率92%。其中國(guó)辦園幼
兒1763人,民辦園幼兒1299人,所占比例分別為58%和42%。專
職教師1
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又輕,而民辦園除個(gè)別園外大多條件較差,家長(zhǎng)們想盡一切辦法要進(jìn)國(guó)辦園。尤其是環(huán)境、設(shè)施、師資相對(duì)好的國(guó)辦幼兒園,每到招生都會(huì)出現(xiàn)入園難、學(xué)額難求的局面。有的家長(zhǎng)甚至提前1至3年報(bào)名,由于容量有限,幼兒園只好想盡各種辦法提高入園標(biāo)準(zhǔn),比如采取既考孩子也考家長(zhǎng)的辦法減負(fù)。目前, 辦事處轄區(qū)內(nèi)的 、 兩所幼兒園班容量應(yīng)為520人,而轄區(qū)內(nèi)的2006年-2008年出生的學(xué)前三年適齡兒童為418人,照此計(jì)算學(xué)位應(yīng)該夠用,可實(shí)際兩所幼兒園擴(kuò)容后現(xiàn)有兒童699人,仍然滿足不了需求,每年都會(huì)有許多兒童被拒之門外。其原因有二:一是轄區(qū)外兒童的涌入。近幾年轄區(qū)外的新建住宅小區(qū)越來(lái)越多,但是配套建設(shè)的國(guó)辦幼兒園沒有,許多家長(zhǎng)想方設(shè)法把孩子送到這兩所幼兒園上學(xué),有些農(nóng)村的家長(zhǎng)也把孩子送到這里來(lái),這些因素都造成了這兩所幼兒人滿為患,群眾對(duì)此意見較大。再有,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,外來(lái)人口不斷流入而且難以預(yù)測(cè),使本來(lái)就有限的學(xué)前教育資源出現(xiàn)短缺,在規(guī)劃學(xué)前教育時(shí),并未將外來(lái)人口子女納入計(jì)劃。中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組有數(shù)據(jù)顯示,2003年以來(lái),占全國(guó)幼兒園總數(shù)70%以上的非公辦園,基本上得不到國(guó)家和地方財(cái)政支持。從非公辦園在園人數(shù)推算,至少有將近40%的幼兒享受不到國(guó)家的這種社會(huì)福利,這在一定程度上反映了我國(guó)學(xué)前教育的不公平性。我區(qū)非公辦園占全區(qū)幼兒園總數(shù)61%,非公辦園在園兒童占總?cè)藬?shù)42%,與國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本相符。
2、社會(huì)力量辦園整體滯后,發(fā)展呈現(xiàn)瓶頸。我區(qū)社會(huì)力量辦園普遍存在著著缺少戶外活動(dòng)場(chǎng)地、生均園舍面積不足,教學(xué)、生活用房及衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水等設(shè)施配備不全,教具、玩具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物缺乏等問題。多數(shù)民辦幼兒園由于租房經(jīng)營(yíng),房屋不穩(wěn)定,因此不敢也不愿投入太多設(shè)施。另外,民辦幼兒園實(shí)行按成本收費(fèi),他們所承擔(dān)的高額房租、商用水電、教師及保育人員工資等費(fèi)用,都將分?jǐn)傇诔杀局?高成本必然帶來(lái)高收費(fèi)。許多幼兒園為降低辦園成本,大多是以低薪招聘教師,教師沒有參加醫(yī)保和社保,一個(gè)班級(jí)通常只有一位教師,有些還要兼職保育員或炊事員,工作強(qiáng)度大,吸引不到優(yōu)秀教師,許多教師僅僅將民辦幼兒園作為培養(yǎng)池臨時(shí)過渡,教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定,導(dǎo)致教師整體素質(zhì)不高,從而影響民辦幼兒園整體
水平的提高,并已成為我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸。
3、農(nóng)村幼兒園條件比較薄弱,城鄉(xiāng)差別明顯。我區(qū)4所城市國(guó)辦幼兒園分別達(dá)到省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村國(guó)辦5所幼兒園今年有4所剛剛通過了市級(jí)驗(yàn)收,有1所仍未達(dá)標(biāo),這5所農(nóng)村幼兒園在人事、財(cái)務(wù)等方面接受小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。 幼兒園為城市國(guó)辦省級(jí)示范園,占地4畝,建筑面積2395平方米,在園幼兒344名,總投資超過5000萬(wàn)元,而 幼兒園,在園幼兒130名,東西兩個(gè)校區(qū)共5個(gè)班,分別占用兩所學(xué)校的教室5間。由于房屋緊張,孩子們中午沒有午休場(chǎng)所,不能日托,廁所與小學(xué)生混用旱廁,達(dá)不到農(nóng)村幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中“有適合幼兒使用的廁所”的要求。冬季室內(nèi)溫度零上幾度,取暖問題難以解決。
(二)小區(qū)幼兒園難具普惠性。
我國(guó)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定:居住區(qū)的配建設(shè)施,必須與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)。我區(qū)城市規(guī)劃的五大片區(qū)學(xué)前教育資源整體平衡。國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》第二條中規(guī)定:城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排,舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。近幾年,我區(qū)新建的住宅小區(qū)越來(lái)越多,尤其是道南片區(qū)發(fā)展快速,配套建設(shè)的幼兒園也有幾家,其性質(zhì)均為民辦,比如 、 、 等,各自都很有特色。由于國(guó)辦與民辦在師資、設(shè)施、收費(fèi)等方面的差異,很難惠及大眾,群眾并不買賬,辦園者也都叫苦連天。 和 兩所幼兒園的園長(zhǎng)都是資深的教育工作者,辦園分別以藝術(shù)和英語(yǔ)見長(zhǎng),效益本應(yīng)不錯(cuò),但情況并不盡然。存在問題有:一是房屋產(chǎn)權(quán)歸屬開發(fā)商,租金水漲船高且租期不穩(wěn)定;二是幼兒園所用水電均按商業(yè)用戶交費(fèi)。按照省市文件( 價(jià)管字 【2007】78號(hào)、 價(jià)工字【2007】222號(hào))中規(guī)定:學(xué)校(含幼兒園、托兒所)教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣價(jià)格分別按居民用電、用水、用氣價(jià)格執(zhí)行。成本的增加使小區(qū)幼兒園很難具有公益性和普惠性。
三、幾點(diǎn)建議
(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)政府職責(zé)
學(xué)前教育 ……(未完,全文共4523字,當(dāng)前僅顯示2284字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)幼兒園建設(shè)及管理情況的調(diào)研報(bào)告》
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