在煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題整改工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要形成多層次的財(cái)務(wù)監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)務(wù)治理的協(xié)同性
一要擺正關(guān)系二要依法履職三要權(quán)責(zé)分明四要執(zhí)行到位
二、要強(qiáng)化財(cái)審人員的政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治敏感性
三、要加強(qiáng)上下監(jiān)督，形成內(nèi)外監(jiān)督合力
四、要加強(qiáng)財(cái)審隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)審監(jiān)督的有效性
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在煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題整改工作會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國家局關(guān)于行業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題整改意見，布置全省系統(tǒng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題整改工作。剛才，省局（公司）有關(guān)部門就整改工作進(jìn)行了具體布置，總會(huì)計(jì)師也對整改工作提出了明確要求，我完全同意。
關(guān)于審計(jì)整改問題，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要分三類進(jìn)行整改，對國家局點(diǎn)到的問題，不要遮遮掩掩，要不折不扣整改到位；對本單位存在的其他問題，不要放任，要立即整改；對于苗頭性、輿論導(dǎo)向性問題，不要心存僥幸，要立見立改。二是在對待整改問題上，要嚴(yán)到底；有些問題要挖到根，找出問題的根源；有些問題要整到位，不留隱患。各單位會(huì)后要抓好落實(shí)。下面，我就新形勢下如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督，談幾點(diǎn)個(gè)人意見。
一、 要形成多層次的財(cái)務(wù)監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)務(wù)治理的協(xié)同性
資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理事關(guān)國家利益。作為企業(yè)，首先要對國家利益負(fù)責(zé)。在宏觀層面上
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略629字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
們的參與權(quán)和話語權(quán)，聽得進(jìn)不同的意見。要做好這一點(diǎn)，還是我前面提到的，要有制度安排在里面。
現(xiàn)在，全省系統(tǒng)都在抓精益管理，我理解精益管理，就是以貫標(biāo)、認(rèn)證為基礎(chǔ)，拉動(dòng)企業(yè)走向精益管理，推動(dòng)企業(yè)走向全面精益管理，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，促進(jìn)企業(yè)成長發(fā)展。各方面工作都精益了，財(cái)務(wù)工作不精益，能說是全面精益管理嗎？所以，精益管理要體現(xiàn)在全面性、連續(xù)性、增強(qiáng)性和促動(dòng)性。特別是全面性方面，精益管理不只是一個(gè)方法，要體現(xiàn)在精益管理全面性。一個(gè)單位管理水平怎么樣，財(cái)務(wù)管理水平最具有代表性。業(yè)務(wù)水平如何，是解決一個(gè)企業(yè)增長發(fā)展問題；而財(cái)務(wù)管理水平如何，是解決一個(gè)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展問題。如果說經(jīng)營業(yè)務(wù)是一個(gè)企業(yè)發(fā)展主生產(chǎn)力的話，那么，財(cái)務(wù)管理就是一個(gè)副生產(chǎn)力，它的貢獻(xiàn)最大，能避免企業(yè)出現(xiàn)更大的“負(fù)數(shù)”，這還不包括無形的東西，如政治、社會(huì)方面的影響因素。所以，領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視財(cái)務(wù)、審計(jì)工作，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督管理職能。
我們的職能部門層面，就是要發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)以及各個(gè)部門的作用，這不是簡單的說誰監(jiān)督誰的問題，而是體現(xiàn)，“對象一致，角度不同，目標(biāo)相同”。對于財(cái)務(wù)、審計(jì)工作，我提出過“八性原則”，即財(cái)務(wù)的“系統(tǒng)性、平衡性、風(fēng)險(xiǎn)性、協(xié)同性”，審計(jì)的“真實(shí)性、正確性、合規(guī)性、效益性”。這“八性”體現(xiàn)的具體要求都和監(jiān)督、規(guī)范有關(guān)系，財(cái)務(wù)、審計(jì)各自處理好這四個(gè)原則，才能真正實(shí)現(xiàn)“四平八穩(wěn)”。把握這“八性”原則，作為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基石。
各個(gè)職能部門要從各自的業(yè)務(wù)角度把好關(guān)，要對業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性負(fù)責(zé)，反映事情的本來面目，不搞違反原則的變通，更不能違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律；對把握不準(zhǔn)、復(fù)雜的業(yè)務(wù)，要及時(shí)與財(cái)務(wù)、審計(jì)部門溝通協(xié)商，把事情做正確，不留后遺癥。財(cái)務(wù)、審計(jì)部門要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，要主動(dòng)融入、做好服務(wù)，加強(qiáng)前置性把關(guān)，要敢于提出不同意見，發(fā)出不同_，這才是真正發(fā)揮作用。要繼續(xù)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，不能凡是領(lǐng)導(dǎo)交待的事情，我都照辦。有些事能不能辦，政策允許不允許，領(lǐng)導(dǎo)不一定都很清楚。要學(xué)會(huì)從“按決定辦事”到“按規(guī)定辦事”，從“按領(lǐng)導(dǎo)指示辦事”到“按規(guī)章制度辦事”。即使領(lǐng)導(dǎo)同意了，也要按照一定的規(guī)程辦，辦事的程序不能少，辦事的規(guī)矩不能少，最終還要體現(xiàn)在誰辦事誰負(fù)責(zé)上。如果領(lǐng)導(dǎo)非要辦，也行，對于不同的意見和看法要記錄在案、留有痕跡，便于日后分清責(zé)任。前面的監(jiān)督到位了，我們就基本掌握了主動(dòng)，再把好后續(xù)的關(guān)口，整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作就相對比較安全了。當(dāng)然，事中、事后的把控也很重要，這也是個(gè)責(zé)任心的問題。
人員財(cái)務(wù)層面，尤其是財(cái)務(wù)人員，在入賬之前要把好最后一道關(guān)。把好賬本這道關(guān)，能夠降低企業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)審人員怎么體現(xiàn)能力和水平，就在這個(gè)方面。在風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，把關(guān)作用是極其突出的。審核把關(guān)，不是簡單的核對數(shù)字，也不是簡單的簽字審批，而是要去關(guān)注和發(fā)現(xiàn)數(shù)字背后的東西。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能中就提出，要對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性和合理性進(jìn)行審查。真實(shí)性、合法性都好理解，什么是合理性，就是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和內(nèi)部管理要求。在進(jìn)行合理性審查時(shí)，要看是否有內(nèi)部管理規(guī)定，沒有規(guī)定，要督促相關(guān)部門去制定規(guī)定，讓以后的工作有規(guī)可依；有規(guī)定的，要看是否按規(guī)定執(zhí)行了；經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否符合常理，等等。財(cái)務(wù)人員只有將這些關(guān)口都把住了，才可能將問題消滅在萌芽狀態(tài)、入賬之前。財(cái)務(wù)審計(jì)無小 ……（未完，全文共5030字，當(dāng)前僅顯示1766字，請閱讀下面提示信息。收藏《在煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題整改工作會(huì)議上的講話》）