農(nóng)村干部領(lǐng)頭雁培訓(xùn)講稿1.3萬字

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康
農(nóng)村基層干部領(lǐng)頭雁培訓(xùn)講稿1.3萬字

同志們：
一年之計在于春。兩節(jié)剛過，各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作即將全面鋪開，縣委、縣政府經(jīng)過精心籌備，再次組織全縣農(nóng)村基層干部開展集中培訓(xùn)，就是要在全縣經(jīng)濟(jì)工作大盤敲定，中央、省、市對全年農(nóng)村工作做出安排的基礎(chǔ)上，利用干部培訓(xùn)這個交流充電平臺，進(jìn)一步提高培訓(xùn)實(shí)效，更大程度地發(fā)揮農(nóng)村基層干部的領(lǐng)頭雁作用，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。下面，我就圍繞農(nóng)民增收這個核心，從三個方面和大家探討交流，目的在于拋磚引玉，借這個平臺匯集到更多的好思路、好辦法，挖掘出更多的好干部、好典型，讓大家在思想上有新觸動，思路上有新啟發(fā)，能力上有新提高，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)增效、帶領(lǐng)農(nóng)民增收上有更大作為。
第一個問題是“怎么看”：農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入水平怎么樣？優(yōu)勢發(fā)揮的夠不夠？差距和問題在哪里？
一看水平怎么樣。
先說產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在了解農(nóng)業(yè)發(fā)展水平之前，先和大家探討一下農(nóng)業(yè)的概念和范疇。農(nóng)業(yè)是以土地資源為生產(chǎn)對象，通過培育動植物產(chǎn)品進(jìn)而生產(chǎn)食品及工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的范疇很廣，包括利用土地資源種植生產(chǎn)的種植業(yè)，利用土地上水域空間進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的水產(chǎn)業(yè)（又叫漁業(yè)），利用土地資源培育采伐林木的林業(yè)，利用土地資源培育或者直接利用草地發(fā)展畜牧的畜牧業(yè)。對以上這些產(chǎn)品進(jìn)行加工制作的副業(yè)。這五個類別是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)范疇。后來隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的推進(jìn)，又衍生出了一種觀光農(nóng)業(yè)，就是對一些農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀和資源開發(fā)進(jìn)行展示的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，又叫休閑農(nóng)業(yè)。近年來又在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)的管理方法，提出了具有高投入、高產(chǎn)出、高收益、低風(fēng)險特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念。
大家都知道，我們*
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，**的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件在全國都排名靠前，這樣的收入水平真的不高。
再和我們周邊縣份比一比：我們的農(nóng)民收入除了略高于**外，與其他縣就差得好多了，特別是早已突破萬元大關(guān)的**個縣，人均相差**元。這是一個什么概念？相當(dāng)于我們一個四口之家的收入相當(dāng)于**的一個三口之家，或者說是一家4口人掙的錢供3口人花，大家可以感受我們的收入水平究竟怎么樣。
二看優(yōu)勢在哪里。
八大優(yōu)勢：一是耕地廣闊，**萬畝的耕地，全**只此一家，是全市基本農(nóng)田和一般農(nóng)田的重點(diǎn)分布區(qū)，人均耕地面積**畝以上，在全市遙遙領(lǐng)先；二是耕作便利，說是以山地丘陵為主，但還是丘陵居多，占到80%以上，地塊平整、土層深厚、土質(zhì)優(yōu)良，非常適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)；三是基礎(chǔ)厚實(shí)，糧食生產(chǎn)是老大，**蔬菜暢銷全國，林果經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖漸成規(guī)模，**名聲在外，這些都為做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、帶動增收打下了堅實(shí)基礎(chǔ)；四是區(qū)位優(yōu)越，處在**三市之間，是名符其實(shí)的金三角，六條國省干道連接了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)還有11條地方鐵路專用線、30多個國家和省級倉庫，是人流、物流、信息流集中交匯的旱碼頭。五是資本雄厚，近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，積累了大量的工業(yè)資本，隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，資金流向也將發(fā)生很大變化，用我們的綜合優(yōu)勢來吸引資本投入大有文章可做。六是能人薈萃。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國各地**籍的社會能人、企業(yè)家和小老板多達(dá)500多位，平均下來每個村都至少有兩個，事業(yè)有成后，大多數(shù)都有回家鄉(xiāng)投資興業(yè)的愿望。七是機(jī)遇眾多。近年來引進(jìn)實(shí)施了幾百個重點(diǎn)投資項目，一些已經(jīng)建成投產(chǎn)，在帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)繁榮的同時，也為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會。八是政策優(yōu)惠。每年制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持優(yōu)惠政策，種大棚、搞養(yǎng)殖、建園區(qū)、土地流轉(zhuǎn)、科技應(yīng)用、發(fā)展合作社等等都能得到扶持，每年的資金都在**萬左右，這對助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。
三看差距有多大。
以這么好的條件，取得目前的發(fā)展水平，足能反映我們的問題和差距。但究竟差在哪里呢？可以概括為三個不平衡，三個差距和三個制約。
發(fā)展水平上的三個不平衡。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從**年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民人均純收入的平均增幅是**%，和其他指標(biāo)相比，財政總收入是**%，這里還有去年財政收入明顯回落、拉低年均增幅的因素，單看**年，年均增幅高達(dá)**%，是農(nóng)民人均收入增幅的兩倍多。盡管各個指標(biāo)的增幅受不同因素影響，不能簡單地做數(shù)字對比，但是放到近幾年縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的背景下，工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民還是一條腿長、一條腿短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對財政收入的貢獻(xiàn)比例極小。二是增長速度不平衡。從十二五農(nóng)民收入翻番的目標(biāo)定位來看，我們定的目標(biāo)是**元，統(tǒng)計局測算的年均增幅應(yīng)該達(dá)到**%以上，而去年僅有**，這里面反映的問題就是，我們還沒有建立起一套持久有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收機(jī)制，受環(huán)境變化、市場影響的概率還很大，抗風(fēng)險的能力還很弱。三是收支水平不平衡。從農(nóng)民的消費(fèi)水平來看，去年的人均支出達(dá)到**元，比**年增長**%，支出增幅明顯高于收入增幅，甚至是支出水平高于收入水平，是農(nóng)民的消費(fèi)理念提升了嗎？有這個因素，但從支出結(jié)構(gòu)看，大多還是生產(chǎn)生活方面的剛性支出，是非花不可的錢，真正用在提高和改善生活質(zhì)量方面的支出還比較少。
資源利用上的三個差距。一是基礎(chǔ)條件。以耕地為例，我們的統(tǒng)計數(shù)字是**萬畝，實(shí)際已經(jīng)超過**萬畝，其他地方呢？最多的是**萬畝左右，最少的是**萬畝；再看人均耕地面積，按全縣**萬人口計算，人均耕地**畝，其他縣最多的是**畝，不足一半。如果說**的農(nóng)民收入還不算太低，只能說明我們是以量取勝，是靠幾倍于別人的耕地資源來支撐的這些收入。二是利用情況。從去年的利用情況看，我們的**萬畝耕地，糧食**萬畝；蔬菜面積**萬畝，其中設(shè)施蔬菜**萬畝左右。我們的現(xiàn)狀就是糧多菜少、玉米多雜糧少、大田菜多設(shè)施菜少、大路菜多精細(xì)菜少。再看我們周邊的**，總耕地**萬畝，蔬菜接近60%，其中設(shè)施蔬菜近10萬畝，占到四成。這個差距是非常巨大的。三是單產(chǎn)效益。從我們的種植收益來看，以去年為例，玉米畝均收益**元，剔除生產(chǎn)投入純收入是1000元。糧食和一般大田蔬菜的畝均純收入是1比2.4，和精細(xì)菜比是1比3.5，和拱棚比是1比8，和溫室大棚比是1比28。也就是說，經(jīng)營一個1畝的大棚相當(dāng)于種28畝玉米的純收入，這還是在玉米豐產(chǎn)、價格穩(wěn)定的前提下的收益，其他的帳大家自己算，然后組織農(nóng)民算。從表面看是畝均收入的差距，實(shí)質(zhì)上反映的是認(rèn)識的不足、管理的粗放、技術(shù)的落后，這些都是提高單產(chǎn)、促進(jìn)增收不可回避的問題。同時也要看到，我們的農(nóng)民增收還有很大的潛力可挖，提升空間也是非常廣闊的。
農(nóng)民收入增長的三個制約。
（一）傳統(tǒng)增收方式受到制約。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中可以明顯看出，經(jīng)營性收入，也就是農(nóng)民日常從事的種糧、種菜、養(yǎng)殖、林果等等一系列生產(chǎn)活動獲得的總收入，占到整個農(nóng)民收入的三分之二以上。產(chǎn)業(yè)效益的提升直接決定農(nóng)民收入的增長，但目前面臨三個制約因素：一是以產(chǎn)量促增收的力量減弱。在農(nóng)產(chǎn)品短缺的情況下，增產(chǎn)就能增收，這一點(diǎn)大家都知道。但如果農(nóng)產(chǎn)品供給過剩，產(chǎn)量增加反而會導(dǎo)致價格下跌，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收。在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計上，有個指標(biāo)叫農(nóng)民增收對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長的平均彈性，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，這個彈性正在明顯下降。上世紀(jì)70年代末80年代初是2.05，意思是說在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量每增加1%，農(nóng)民收入會增加2.05%，90年代下降到 0.82，2000年左右為0.65，現(xiàn)在是在0.5左右。由此可以看出，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)量增加對農(nóng)民增收的帶動作用是正在日益減弱的，像我們原來那樣打產(chǎn)量牌、以量取勝的路子逐步就走不通了。二是依靠價格提升實(shí)現(xiàn)增收的希望變小。農(nóng)產(chǎn)品價格是影響農(nóng)民收入增長的重要因素之一。從我國的實(shí)踐看，在一定時期，國家對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行設(shè)立保護(hù)價、提高收購價對增加農(nóng)民收入的作用確實(shí)比較明顯。但現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，一些主要農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、玉米、大豆、棉花等，國內(nèi)價格已經(jīng)高于國際價格，在加入世貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易_化的大環(huán)境下，政府大幅提高收購價格已經(jīng)不可能，更談不上通過提價來 ……（未完，全文共13688字，當(dāng)前僅顯示3256字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村干部領(lǐng)頭雁培訓(xùn)講稿1.3萬字》）