城市社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理的實踐與探索

目錄/提綱：……
一、城市社區(qū)在社區(qū)治理中存在的問題
1、社區(qū)活動行政化傾向嚴重
2、社區(qū)民間公益組織發(fā)育遲緩
3、社區(qū)建設工作滯后，缺少充足的資金保證
4、社區(qū)成員參與社區(qū)活動積極性遠遠不夠
二、對存在社區(qū)治理問題的原因分析
（一）行政職能社區(qū)化的制約
（二）社區(qū)自治力量薄弱的限制
2、居民代表大會沒有真正發(fā)揮其作用，同時居民代表對于參政議事不夠積極
（三）社區(qū)民間組織發(fā)育的不健全
二是社區(qū)民間組織發(fā)育程度低
三、城市社區(qū)治理的探索
（一）理清權力運行范圍，提升社區(qū)服務水平
（二）推動社區(qū)民間組織的發(fā)展，創(chuàng)新社區(qū)服務形式
一要靠政府，二要靠大量熱心公益事業(yè)的社會組織
三是轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與社區(qū)民間組織關系
（三）提高社區(qū)居民民主意識，積極推進社區(qū)共治
（四）加強社區(qū)文化建設，增強社區(qū)活動的凝聚力
（五）探索立體化管理模式，協(xié)調(diào)社區(qū)各項服務
……
城市社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理的實踐與探索

隨著我國政治、經(jīng)濟_改革的深化、城市管理_的轉(zhuǎn)軌，進行有效的社區(qū)治理探索顯得愈發(fā)重要。但是當前，城市社區(qū)治理存在著社區(qū)治理主體單一、社區(qū)居民委員會角色存在錯位、社會公益組織管理工作困難、社區(qū)居民參與的廣度和深度不夠等問題，這些都成了制約城市社區(qū)治理和發(fā)展的瓶頸。
一、城市社區(qū)在社區(qū)治理中存在的問題
目前從城市社區(qū)治理的結構、方式與過程來看，主要存在以下幾個問題：
1、社區(qū)活動行政化傾向嚴重。不得不說也是困擾城市社區(qū)治理的一個普遍性和根本性問題。主要表現(xiàn)在：居委會職能的行政化；居委會組成人員的公職化；社區(qū)工作方式機關化和社區(qū)項目的形式化。居委會作為居民的自治組織，其行政工作卻占到了日常工作的大多數(shù)，進一步成為了政府派出機構的影子，行政化趨勢嚴重，忽略了自身真正的本職工作，同時事務性的工作也擠占了居委會日常工作的時間，導致居民社區(qū)自治的發(fā)展受阻。
2、社區(qū)民間公益組織發(fā)育遲緩。目前在我社區(qū)的
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療等等諸多方面內(nèi)容，政府行政職能正在不斷的社區(qū)化。但另一方面政府權力卻沒有下放，社區(qū)居委會缺乏相關的權力，社區(qū)工作缺少強力的抓手，導致社區(qū)居委會在許多工作上有責無權，無法順利開展。此外，由于相關制度配套設施還不夠完善，使基層社區(qū)找不到時間和理由去自我組織和自我發(fā)育。
（二）社區(qū)自治力量薄弱的限制。
1、由于社區(qū)行政化，使居委會為完成政府交辦的工作而無暇顧及居民的自治事項，導致居委會在居民心中的地位受到影響。
2、居民代表大會沒有真正發(fā)揮其作用，同時居民代表對于參政議事不夠積極。使得上面的政策不能及時下傳，下面社情不能及時上達。
3、沒有真正激發(fā)社區(qū)居民自治的情緒，即使部分居民有較強的自治意識，但缺少相應的機制及途徑。
（三）社區(qū)民間組織發(fā)育的不健全。
一是社區(qū)民間組織發(fā)育不健全、發(fā)展緩慢，存在總量不足，規(guī)模偏小；缺少財政；優(yōu)惠政策較少等問題。二是社區(qū)民間組織發(fā)育程度低。門檻過高，致使眾多社區(qū)民間組織無法通過合法登記；管理_的某些方面過于嚴厲；良好的公益氛圍沒有形成；社區(qū)民間組織能力建設有待進一步加強。
三、城市社區(qū)治理的探索
（一）理清權力運行范圍，提升社區(qū)服務水平。
理清政府部門、社區(qū)和其他社會組織的職責范圍，調(diào)整和明確社區(qū)組織和各相關部門的權責關系，增強居民自我管理、自我教育、自我服務能力。同時充分利用社區(qū)門戶網(wǎng)站、微信及戶外彩屏等資源，搭建一個既能為社區(qū)提供政務及公共服務，又能為社區(qū)居民提供多種服務渠道的智慧化平臺，彌補社區(qū)人手不足的劣勢，提高社區(qū)工作效率，在暢通社區(qū)與居民互聯(lián)溝通的同時，為居民提供更為高效、便捷的智能化服務。
（二）推動社區(qū)民間組織的發(fā)展，創(chuàng)新社區(qū)服務形式。
社區(qū)民間組織是推進社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展的主力軍，公益事業(yè)一要靠政府，二要靠大量熱心公益事業(yè)的社會組織。作為政府和社區(qū)居民之間中介的社區(qū)民間組織，必須承擔整合社區(qū)資源，使社區(qū)建設向縱深發(fā)展。為使社區(qū)民間組織健康發(fā)展，一是完善社區(qū)民間組織結構；二是為社區(qū)民間組織發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境；三是轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與社區(qū)民間組織關系。通過專職社工與社會組織承攬社區(qū)服務的有機結合，讓“專職社工＋社會組織”成為社區(qū)服務的創(chuàng)新形式。在未來我社區(qū)也將重點申報、發(fā)展各類公益創(chuàng)投項目，不斷創(chuàng)新服務形式、拓寬服務領域，增強服務功能，為居民提供更滿意、更貼心的社區(qū)服務。
（三）提高社區(qū)居民民主意識，積極推進社區(qū)共治。
社區(qū)積極探索如何利用社區(qū)居民最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題，引導社區(qū)成員參與社區(qū)管理，從政治生活和社區(qū)事務兩個方面為切入點，不斷推動社區(qū)管理的有效性。其次，開發(fā)社區(qū)管理的治理載體，推動居民培育社區(qū)意識，增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感和奉獻精神，最后，逐漸提高居民的民主監(jiān)督的意識，遵循監(jiān)督程序規(guī)范，肩負起監(jiān)督使命。
（四）加強社區(qū)文化建設，增強社區(qū)活動的凝聚力。
隨著精神文明建設的加強，居民參與社區(qū)文化建設的意愿較為強烈。但是由于目前社區(qū)在此方面的硬軟件都沒有跟上居民的需求，因此，加強社區(qū)文化建設勢在必行。社區(qū)未來將主要通過一下途徑加強社區(qū)文化建設：1、建設、改進社區(qū)體育活動場所、社區(qū)活動室等為主體的活動陣地；2、挖掘社區(qū)內(nèi)各方面的文藝人才，調(diào)動社區(qū)內(nèi)各方面力量，搞好社區(qū)的文化活動；3、積極與上級文體部門的交流，經(jīng)常性開展形式多樣的文體活動。通過多姿多彩的社區(qū)文化活動，吸引和引導社區(qū)居民積極參與各項活動，從而加強社區(qū)文化建設。
（五）探索立體化管理模式，協(xié)調(diào)社區(qū)各項服務。
探 ……（未完，全文共2967字，當前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《城市社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理的實踐與探索》）