基層信訪維穩(wěn)面臨的困難及建議

目錄/提綱：……
一、基層信訪維穩(wěn)工作的基本情況和困難
一是在工作中片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不足
第二、部門(mén)亂作為或不作為，留下信訪隱患
第三、信訪內(nèi)容復(fù)雜，難以解決
第五、對(duì)信訪問(wèn)題處理缺乏依據(jù)，彈性較大，導(dǎo)致以后工作被動(dòng)
第六、上下步調(diào)不一致，上級(jí)考核不科學(xué)
第七、群眾濫用信訪權(quán)利，引導(dǎo)依法行政難
第八、信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不健全
二、對(duì)策建議
一是完善信訪工作制度
二是加強(qiáng)法制宣傳
三是加大工作力度，加大經(jīng)費(fèi)投入，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在初訪時(shí)期
四是做好解釋、疏導(dǎo)和教育工作，促進(jìn)維穩(wěn)工作良性發(fā)展
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基層信訪維穩(wěn)面臨的困難及建議

信訪維穩(wěn)工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到一個(gè)地方的穩(wěn)定和發(fā)展，是基層始終不能放松的一根弦。但隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的逐漸深化和社會(huì)利益關(guān)系的逐步調(diào)整，各類(lèi)復(fù)雜的社會(huì)矛盾日益顯現(xiàn)，信訪維穩(wěn)工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，遇到許多紛繁復(fù)雜的棘手問(wèn)題，有些難點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了信訪維穩(wěn)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
一、基層信訪維穩(wěn)工作的基本情況和困難
第一、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪維穩(wěn)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。一是在工作中片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不足。認(rèn)為抓信訪太牽扯精力，影響抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)。二是一些基層干部在矛盾糾紛排查解決信訪疑難問(wèn)題時(shí)工作態(tài)度不端正，對(duì)群眾早期反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)不能引起足夠重視，對(duì)群眾的上訪征兆既不及時(shí)報(bào)送信息，也不采取措施，導(dǎo)致群眾上訪不斷
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映其與同村人鐘某的房產(chǎn)糾紛問(wèn)題，要求鐘某歸還房屋。經(jīng)鎮(zhèn)專案調(diào)查工作組查實(shí)，其父親在土改時(shí)被劃分為地主富農(nóng)，家產(chǎn)被政府農(nóng)會(huì)沒(méi)收分充公分配給鐘某的父親，按政策規(guī)定是不可能退還，但鐘某松思想偏執(zhí)，不聽(tīng)勸說(shuō)，不計(jì)后果，四年多來(lái)一直到縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)上訪。
第四、對(duì)違規(guī)上訪人員缺乏有力的防控措施，客觀上助長(zhǎng)一些不良人員纏訪鬧訪，靠上訪獲取不當(dāng)利益。職能部門(mén)和基層政府怕惹麻煩，迫于壓力對(duì)違規(guī)上訪挑頭人物打缺乏有效的防控手段，給群眾一個(gè)“鬧的動(dòng)靜越大，去的人越多，問(wèn)題越容易解決”的錯(cuò)誤信息。還有對(duì)無(wú)事生非的上訪人員，無(wú)相應(yīng)的懲罰措施，使他們有恃無(wú)恐，反復(fù)纏訪、鬧訪，政府也拿他沒(méi)辦法。
第五、對(duì)信訪問(wèn)題處理缺乏依據(jù)，彈性較大，導(dǎo)致以后工作被動(dòng)�；鶎诱谔幚硇旁L問(wèn)題時(shí)，大多采取“一案一策”、“因案施策”、“用錢(qián)買(mǎi)平安”的方式化解信訪難題，這些措施對(duì)及時(shí)處置群眾信訪問(wèn)題起到了一定的積極作用，使一些信訪難題得到了解決。但因人而異解決信訪問(wèn)題的方案是相對(duì)b_m的，卻成為部分信訪人相互交流、相互攀比的主要內(nèi)容，給群眾一種“誰(shuí)頑抗誰(shuí)得益”、“釘子戶吃香”的錯(cuò)覺(jué)，造成部分剛承諾息訴罷訪老上訪戶重新上訪，也引起部分群眾效仿和攀比而上訪。
第六、上下步調(diào)不一致，上級(jí)考核不科學(xué)。基層維穩(wěn)壓力太重，應(yīng)對(duì)方法存在“短視”現(xiàn)象，不利于形成長(zhǎng)效的機(jī)制和導(dǎo)向。上級(jí)考核維穩(wěn)工作的方法較簡(jiǎn)單，未能很好做到具體問(wèn)題具體分析，區(qū)別對(duì)待，導(dǎo)致一些別有用心的不良人員，利用上級(jí)的考核要挾下級(jí)地方政府，使基層政府為解決信訪問(wèn)題“用錢(qián)買(mǎi)平安”，作出無(wú)原則的妥協(xié)，不利于維穩(wěn)工作長(zhǎng)效健康開(kāi)展。
第七、群眾濫用信訪權(quán)利，引導(dǎo)依法行政難。一是極少少數(shù)人別有用心，濫用信訪權(quán)利，為達(dá)到個(gè)人目的，煽風(fēng)點(diǎn)火，借題發(fā)揮，激化干群矛盾，串聯(lián)鼓動(dòng)群眾或自己上訪鬧事，背后策劃在全國(guó)、省、市重大活動(dòng)和節(jié)日期間越級(jí)上訪，制造影響，信訪部門(mén)做了大量說(shuō)服教育工作，但仍信訪不息，找領(lǐng)導(dǎo)糾纏，無(wú)理取鬧，組織化傾向較明顯，無(wú)序信訪突出。二是部分信訪群眾“信訪不信法”趨勢(shì)明顯，片面認(rèn)為信訪渠道簡(jiǎn)便、快捷、成本少，一些本應(yīng)通過(guò)司法訴訟、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議等途徑解決的問(wèn)題，就是不依法依規(guī)辦事，采取非訪、越級(jí)上訪等方式表達(dá)訴求，不達(dá)目的不罷休，最終，迫于維護(hù)穩(wěn)定的壓力，基層政府不得不通過(guò)多方協(xié)調(diào)，或政府“買(mǎi)單”的方式解決問(wèn)題。
如我鎮(zhèn)老上訪戶莊某，為達(dá)到個(gè)人向政府索取高額回報(bào)的目的，無(wú)事找事或?yàn)閯e人出謀劃策，鉆法律空子，制造上訪事件，經(jīng)常到市、縣上訪，甚至赴省_越級(jí)上訪，制造影響，向鎮(zhèn)政府施壓，得到好處又安靜一段時(shí)間，成了一個(gè)典型的上訪專業(yè)戶。
第八、信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不健全。盡管近年來(lái)從中央到地方切實(shí)加大了信訪工作力度，信訪部門(mén)政治地位、經(jīng)濟(jì)地位都得到了大幅度的提升，但是，基層信訪工作仍無(wú)人愿意分管，無(wú)人愿意到信訪部門(mén)工作或主動(dòng)要求從事信訪工作。在“維穩(wěn)”的高壓線下，信訪工作人員是無(wú)上下班、無(wú)節(jié)假日，要召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)，時(shí)刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)。工作成績(jī)難以體現(xiàn)，工作做好了沒(méi)有上訪，領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得你“無(wú)事可做”；工 ……（未完，全文共3265字，當(dāng)前僅顯示1649字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層信訪維穩(wěn)面臨的困難及建議》）