關于政府審批制度改革工作調(diào)研情況報告

目錄/提綱：……
一、主要成效
（一）思想認識到位
（二）工作務實創(chuàng)新
（三）實現(xiàn)三個明顯
一是服務態(tài)度明顯好轉
二、存在的主要問題
（一）行政審批中心協(xié)調(diào)監(jiān)管乏力
（二）“兩集中兩到位”改革成果鞏固措施不力
三是有些部門把臨時工派駐窗口
（三）制定政策性標準存在機械化現(xiàn)象
（四）服務水平和效率有待進一步提高
五是“后臺”科室踢皮球現(xiàn)象依然存在，造成當事人在科室間來回穿梭奔波
三、工作建議
（一）進一步強化中心協(xié)調(diào)督查職能
（二）堅持依法依規(guī)和靈活審批相結合，切實提高審批效率
三是進一步簡化優(yōu)化程序，能省則省、能簡則簡，在細節(jié)上下功夫，助推審批提速提效
（三）進一步加強創(chuàng)新工作，探索新平臺新形式
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關于政府審批制度改革工作調(diào)研情況報告

根據(jù)縣人大常委會工作安排，我們成立調(diào)研組對我縣審批制度改革工作開展了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關情況作簡要匯報。
近年來，縣政府及其組成部門按照上級要求，以增強效能為核心，以打造“**樣板”為目標，以“兩集中兩到位”為重點，攻堅克難，務實創(chuàng)新，行政審批改革工作取得較好的成效，2012-2015年連續(xù)被評為全市先進單位。我們的總體評價是：思想認識到位，工作務實創(chuàng)新，措施扎實到位，實現(xiàn)三個明顯（服務態(tài)度明顯好轉，服務水平明顯提高，審批效率明顯提高），瓶頸“短板”不少。
一、主要成效
（一）思想認識到位
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和審批中心聯(lián)合牽頭的框架, 做到聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審查。2015年以來，聯(lián)合踏勘項目30個，聯(lián)合項目54個；二是建立網(wǎng)絡聯(lián)合審批會議制度，實現(xiàn)業(yè)主、中介機構和審批部門溝通“零距離”；三是財政評審中心人員入駐審批中心，開全省先河，加強了財政評審中心與部門、業(yè)主的溝通，提高了審批時效；四是成立全市第一個縣級投資項目審批代辦中心，在自愿基礎上，為審批對象開展全程免費服務。
（三）實現(xiàn)三個明顯。一是服務態(tài)度明顯好轉。通過電子評級、人臉簽到和統(tǒng)一服裝等措施，進一步規(guī)范了窗口日常行為，優(yōu)化了服務態(tài)度；二是服務水平明顯提高，通過加強制度建設、業(yè)務學習等，窗口工作人員業(yè)務水平和服務水平有了明顯提高；三是服務效率明顯提速，與改革前相比，承諾時間提速了90.18%，單項辦理時效提速84.5%，即辦件增幅達851.5%，即辦件比率達55.8%。
二、存在的主要問題
（一）行政審批中心協(xié)調(diào)監(jiān)管乏力。盡管審批中心在程序優(yōu)化方面具有協(xié)調(diào)職能，但在涉及具體審批項目時，依然缺乏行政力度和權威性；對少數(shù)部門授權不到位，存在“前后臺”現(xiàn)象，中心無法約束。
（二）“兩集中兩到位”改革成果鞏固措施不力。自2012年改革至今，出現(xiàn)了一定的反彈。一是審批首席代表兼職現(xiàn)象普遍；二是審批事項回流，“前臺”窗口受理，“后臺”科室辦理；三是有些部門把臨時工派駐窗口。
（三）制定政策性標準存在機械化現(xiàn)象。一些部門在制定政策性標準時存在機械化現(xiàn)象，不能結合我縣和具體行業(yè)實際，僵化照搬照套，如閥門行業(yè)產(chǎn)能**噸標準，是上級部門對鋼鐵企業(yè)的標準，照搬作為我縣閥門產(chǎn)業(yè)標準，顯然偏高。
（四）服務水平和效率有待進一步提高。一是首席代表兼職事項較多，分身無術，無法及時審批；二是一些窗口對申請人員和事項未盡到“一次性”告知義務；三是辦理過程過于機械，“同意”和“同意上報”之區(qū)別導致來回跑；四是窗口人員運用法律政策融合貫通水平不足；五是“后臺”科室踢皮球現(xiàn)象依然存在，造成當事人在科室間來回穿梭奔波。
三、工作建議
（一）進一步強化中心協(xié)調(diào)督查職能。通過制度建設和授權等形式進一步強化審批中心對各部門的協(xié)調(diào)督查職能，加強中心協(xié)調(diào)力，確立中心“說了算”協(xié)調(diào)地位；與此同時，認真積極開展前期調(diào)研工作， ……（未完，全文共1895字，當前僅顯示1205字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于政府審批制度改革工作調(diào)研情況報告》）