加大信訪監(jiān)督力度從源頭上遏制信訪案件發(fā)生

目錄/提綱：……
一、健全工作機(jī)制，保障信訪監(jiān)督實(shí)施
一是領(lǐng)導(dǎo)保證體系
二是組織保證體系
三是制度保證體系
四是獎(jiǎng)懲保證體系
二、規(guī)范工作程序，完善信訪監(jiān)督形式
（一）發(fā)放信訪監(jiān)督文書，早預(yù)防
一是信訪質(zhì)詢書
二是整改督辦書
三是信訪信息建議書
（二）實(shí)行信訪監(jiān)督談話，常警示
一是個(gè)別提醒談話
二是集體警示談話
三是信訪誡勉談話
（三）健全信訪監(jiān)督檔案，重利用
三、拓展工作領(lǐng)域，擴(kuò)大信訪監(jiān)督效果
（一）通過(guò)實(shí)施信訪監(jiān)督，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
一是強(qiáng)化教育
二是規(guī)范行為
三是注重保護(hù)
（二）通過(guò)實(shí)施信訪監(jiān)督，深化源頭防范
（三）通過(guò)實(shí)施信訪監(jiān)督，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
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　　加大信訪監(jiān)督力度努力從源頭上遏制信訪案件發(fā)生
　　
　　
　　年以來(lái)，我們堅(jiān)持把實(shí)施信訪監(jiān)督作為從源頭上解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，通過(guò)對(duì)人（次）實(shí)施有效監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的自律意識(shí)，教育、保護(hù)和挽救了干部，同時(shí)也解決了大量信訪問(wèn)題，為全市的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，連續(xù)多年被評(píng)為**市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作先進(jìn)單位。我們的主要做法是：
　　
　　一、健全工作機(jī)制，保障信訪監(jiān)督實(shí)施
　　
　　前些年，我市的信訪舉報(bào)尤其是“三訪”數(shù)量一度居高不下，盡管我們?cè)诠ぷ髦袃A注了大量的精力，采取了許多措施，但始終未能從根本上解決問(wèn)題，以致來(lái)信數(shù)量不斷增多，高峰年信訪總量達(dá)到多件（次），來(lái)訪規(guī)模越來(lái)越大，最多時(shí)達(dá)余人�，F(xiàn)實(shí)使我們認(rèn)識(shí)到，來(lái)信不斷、“三訪”增多，反映的都是黨員干部存在的問(wèn)題，其中絕大部分問(wèn)題是完全能夠通過(guò)信訪監(jiān)督解決的。為此，我們把強(qiáng)化監(jiān)督、超前防范擺在信訪工作的重要位置來(lái)抓，通過(guò)調(diào)查研究、查辦信訪案件，逐步建立健全了實(shí)施信訪監(jiān)督的長(zhǎng)效工作機(jī)制。著重構(gòu)建了四個(gè)保證體系。
　　一是領(lǐng)導(dǎo)保證體系。市委、市政府高度重視信訪舉報(bào)和信訪監(jiān)督工作，定期召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，把握信訪動(dòng)態(tài)，研究制定防范措施；
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略848字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
工作制度落到實(shí)處；按時(shí)對(duì)被實(shí)施信訪監(jiān)督的黨員干部整改情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)整改效果較差或認(rèn)識(shí)不深刻的延長(zhǎng)整改期，直到群眾滿意為止。
　　四是獎(jiǎng)懲保證體系。市委、市紀(jì)委分別把信訪監(jiān)督工作納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和對(duì)基層紀(jì)委及紀(jì)檢監(jiān)察干部年度考核范圍，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)、責(zé)任、考核“三位一體”的信訪監(jiān)督工作責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任。對(duì)信訪監(jiān)督工作成績(jī)突出，信訪案件明顯下降的單位，大張旗鼓地予以表彰；對(duì)落實(shí)信訪監(jiān)督規(guī)定不力，出現(xiàn)重大信訪問(wèn)題的單位負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年以來(lái)，先后有個(gè)單位負(fù)責(zé)人因忽視信訪監(jiān)督工作，致使出現(xiàn)信訪問(wèn)題，在全市造成一定影響而被追究了責(zé)任。
　　
　　二、規(guī)范工作程序，完善信訪監(jiān)督形式
　　
　　信訪舉報(bào)是人民群眾支持和參與反腐敗斗爭(zhēng)的重要途徑，而通過(guò)信訪監(jiān)督，對(duì)群眾反映有一般性問(wèn)題的黨員干部及時(shí)打招呼，早幫助，早解決，能夠促進(jìn)黨員干部廉潔自律，從根本上減少群眾信訪案件的發(fā)生。幾年來(lái)，我們不斷規(guī)范完善信訪監(jiān)督的形式和方式，及時(shí)將群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為組織監(jiān)督，避免小錯(cuò)誤釀成大錯(cuò)誤、個(gè)別問(wèn)題蔓延成普遍現(xiàn)象。
　　（一）發(fā)放信訪監(jiān)督文書，早預(yù)防。主要實(shí)行三種文書：一是信訪質(zhì)詢書。對(duì)信訪舉報(bào)無(wú)具體線索的信件，我們本著“有則改之、無(wú)則加勉”的原則，向被舉報(bào)人發(fā)放“信訪質(zhì)詢書”，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出說(shuō)明。二是整改督辦書。對(duì)一些已經(jīng)發(fā)生且?guī)в芯植啃�、苗頭性、傾向性的問(wèn)題，采取下發(fā)“整改督辦書”的形式，限期整改。年，群眾反映村干部侵占電業(yè)線路占地補(bǔ)償費(fèi)，經(jīng)調(diào)查，主要是因?yàn)殡姌I(yè)部門直接將補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給了村干部，由于缺乏監(jiān)督，致使少數(shù)村干部以少發(fā)或不發(fā)的手段侵占群眾利益。對(duì)此，我們及時(shí)向電業(yè)部門發(fā)出“整改督辦書”，督促其立即采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整改，杜絕了類似問(wèn)題的再度發(fā)生。三是信訪信息建議書。對(duì)一些帶有普遍性的信訪問(wèn)題，及時(shí)以“信訪信息建議書”的形式，上報(bào)市委、市政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。年初，我們?cè)谔幚?a href=http://m.jey722.cn/wen/nongye>農(nóng)村信訪問(wèn)題中，發(fā)現(xiàn)部分村干部公款吃喝、公費(fèi)報(bào)銷話費(fèi)、公車私用等問(wèn)題比較突出，便及時(shí)上報(bào)了“關(guān)于盡快解決農(nóng)村通訊工具、交通工具及招待費(fèi)等問(wèn)題”的信訪信息建議書，引起市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，很快出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，使反映此類問(wèn)題的案件明顯減少。五年來(lái)，我們先后發(fā)放信訪問(wèn)題質(zhì)詢書份，下發(fā)整改督辦書份，上報(bào)信訪信息建議書份，較好地預(yù)防了群眾來(lái)信和“三訪”問(wèn)題的發(fā)生。
　�。ǘ⿲�(shí)行信訪監(jiān)督談話，常警示。著重采取三種談話方式：一是個(gè)別提醒談話。對(duì)有違紀(jì)苗頭或群眾反映的黨員干部，我們及時(shí)采取個(gè)別談話的方式，指出問(wèn)題，提出要求，起到了較好的預(yù)防效果。年月，群眾舉報(bào)反映某部門負(fù)責(zé)人廣發(fā)請(qǐng)柬，準(zhǔn)備大操大辦兒子的婚事，我們及時(shí)對(duì)其進(jìn)行提醒談話，提出嚴(yán)肅批評(píng)，使其幡然醒悟，收回已發(fā)出的請(qǐng)柬，安排兒子參加了團(tuán)市委組織的集體婚禮。二是集體警示談話。我們每年至少召開(kāi)次全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，運(yùn)用典型案例，集中進(jìn)行警示教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子有集體輕微違紀(jì)行為或連續(xù)出現(xiàn)多名黨員干部違紀(jì)問(wèn)題，在社會(huì)上造成一定影響的，我們也及時(shí)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話教育。**年初，在調(diào)查一旅行社負(fù)責(zé)人的違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，發(fā)現(xiàn)其為承攬業(yè)務(wù)，向某部門幾名領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送禮品。我們立即對(duì)該部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行警示談話，促使他們主動(dòng)退出所收禮品，并做了深刻檢查。三是信訪誡勉談話。對(duì)群眾舉報(bào)反映經(jīng)查實(shí)確已構(gòu)成違紀(jì)，但情節(jié)輕微需要做出相應(yīng)處理、限期改正的黨員干部，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。今年初，群眾反映某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參與打麻將，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，我們立即對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，使其深刻認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤的嚴(yán)重危害和惡劣影響，表示堅(jiān)決改正。
　　（三）健全信訪監(jiān)督檔案，重利用。為強(qiáng)化信訪監(jiān)督效果，嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理，我們建立健全了信訪監(jiān)督檔案，將群眾反映黨員干部的問(wèn)題、采取的監(jiān)督方式、監(jiān)督的過(guò)程和結(jié)果以及民主評(píng)廉述廉的情況，逐人留底存檔。同時(shí)，我們充分發(fā)揮信訪監(jiān)督檔案的作用，為開(kāi)展廉政談話和干部選拔任用提供依據(jù)。每次廉政談話前，我們都根據(jù)信訪監(jiān)督檔案有針對(duì)性地指出領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題，提出改正意見(jiàn)，督促他們正確認(rèn)識(shí)自己，及時(shí)改正缺點(diǎn)；每次干部調(diào)整，我們都及時(shí)與組織部門聯(lián)系溝通，實(shí)事求是地提供有信訪反映的黨員干部存在的問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤的態(tài)度等情況，使組織部門在干部使用上增強(qiáng)了準(zhǔn)確性。幾年來(lái)，通過(guò)運(yùn)用信訪監(jiān)督檔案，先后有名科級(jí)干部被免職或調(diào)離原工作崗位，有名干部未獲提拔使用。
　　
　　三、拓展工作領(lǐng) ……（未完，全文共4712字，當(dāng)前僅顯示2379字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加大信訪監(jiān)督力度從源頭上遏制信訪案件發(fā)生》）