關(guān)于杭州、紹興、溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的考察報告

奏響轉(zhuǎn)型升級的時代最強(qiáng)音
——關(guān)于杭州、紹興、溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的考察報告

為貫徹落實(shí)全省深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級工程推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階工作會議精神，進(jìn)一步找準(zhǔn)邗江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的方向和路徑，近期，在區(qū)委辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)下，我們赴杭州上城區(qū)和余杭區(qū)、紹興柯橋區(qū)和諸暨市、溫州鹿城區(qū)和樂清市“兩市四區(qū)”進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，既切身感受了各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的熾熱浪潮，也對邗江如何更好地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級工作感悟良多。
感悟之一：產(chǎn)業(yè)升級是關(guān)鍵所在，必須提升質(zhì)態(tài)形成競爭優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。把產(chǎn)業(yè)升級作為“頭號工程”，加快構(gòu)建具有地方特色和區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是“兩市四區(qū)”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的共同著力點(diǎn)。一是精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。實(shí)踐表明，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，必須立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)、揚(yáng)長補(bǔ)短�？聵騾^(qū)、樂清市等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)都把“工業(yè)強(qiáng)區(qū)（市）”作為第一方略，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，帶動發(fā)展關(guān)聯(lián)性新興產(chǎn)業(yè)，同時以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)加快向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；上城區(qū)、余杭區(qū)等城區(qū)則依托良好的區(qū)位優(yōu)勢和城市資源，集聚發(fā)展現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、軟件信息等“智慧經(jīng)濟(jì)
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優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，尤其要順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化的趨勢，鼓勵有條件的制造企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向融合。二要正確處理好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育的關(guān)系。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往側(cè)重于“量”，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更重要的是綜合競爭力。機(jī)械裝備制造和汽車及零部件經(jīng)過多年發(fā)展已成為邗江兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幾乎占據(jù)全區(qū)工業(yè)總量的“半壁江山”，但在核心技術(shù)研發(fā)等方面還存在短板，必須瞄準(zhǔn)智能制造方向，全力加快突破，進(jìn)一步提高行業(yè)影響力和國際競爭力。新興產(chǎn)業(yè)尤其是生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)不僅成長性好，而且附加值高、市場潛力大，是名副其實(shí)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，應(yīng)加大培育力度，加快集聚化規(guī)模化步伐，力爭使其成為我區(qū)未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)乃至優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三要正確處理好存量優(yōu)化和增量帶動的關(guān)系。杭紹溫等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更多的是存量優(yōu)化，即通過“關(guān)停淘汰一批、改造提升一批、整合入圍一批”的方式推進(jìn)重污染高耗能行業(yè)和“低小散”行業(yè)整體提升；而邗江面臨做大總量和提升質(zhì)量的“雙重任務(wù)”，既要抓好落后產(chǎn)能的淘汰和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，更要強(qiáng)化增量帶動，以招商引資為主抓手，推動全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)突破，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。
感悟之二：創(chuàng)新載體是重要基礎(chǔ)，必須聚焦聚力打造平臺優(yōu)勢。
平臺載體是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。近年來，浙江各地轉(zhuǎn)型升級工作持續(xù)走在前列，很大程度上得益于其豐富完善的載體支撐。一是產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺覆蓋面廣�？聵騾^(qū)、諸暨市堅持以產(chǎn)學(xué)研合作為抓手推進(jìn)研發(fā)平臺建設(shè)，目前柯橋區(qū)擁有省級紡織裝備重點(diǎn)企業(yè)研究院3家，諸暨市研發(fā)中心認(rèn)定數(shù)列全省縣（市、區(qū)）首位，珍珠、襪業(yè)、香榧、管業(yè)等7個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)研發(fā)平臺全覆蓋；上城區(qū)、鹿城區(qū)等地運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺打造產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化的網(wǎng)上技術(shù)市場，為制鞋、箱包、眼鏡等傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升提供了有力支撐；樂清以“樂商回歸”為契機(jī)，啟動推進(jìn)了正泰低壓智能電器研究院等一批創(chuàng)新平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了重大項(xiàng)目和研發(fā)平臺建設(shè)“雙豐收”。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體配套完善。余杭區(qū)載體建設(shè)最具特色的是其精準(zhǔn)新穎的功能定位、“產(chǎn)城人”融合的建設(shè)理念，把夢想小鎮(zhèn)作為“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)+天使投資”雙鎮(zhèn)合一的特色小鎮(zhèn)來打造，辦公、商務(wù)、生活、娛樂設(shè)施配套一應(yīng)俱全，其中互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)主要鼓勵和支持“泛大學(xué)生”_創(chuàng)辦軟件信息、網(wǎng)絡(luò)a全、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，天使小鎮(zhèn)以科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融為重點(diǎn)，集聚天使投資基金、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、財富管理機(jī)構(gòu)，為企業(yè)不同發(fā)展階段提供個性化金融服務(wù)，構(gòu)建了一整套完善的“人才+資本”、“基金+孵化”、“辦公+生活”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。三是專業(yè)園區(qū)集聚度高�？聵騾^(qū)在濱海工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)“印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，推動印染企業(yè)集聚提檔升級，目前企業(yè)集聚度超過60%，預(yù)計到2017年入園率將達(dá)100%；諸暨市大唐襪業(yè)集中區(qū)襪子產(chǎn)量占據(jù)全國總量的60%；余杭區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園集聚了包括天貓技術(shù)、淘寶網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的信息服務(wù)企業(yè)220余家、電子信息制造企業(yè)400余家。
“栽好梧桐樹，引得鳳來?xiàng)薄?chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體只有功能足夠完善、定位足夠鮮明，才能對創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)形成集聚效應(yīng)。與浙江三地相比，邗江的研發(fā)平臺建設(shè)毫不遜色，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量眾多，但不同程度存在“有物理空間、缺配套功能”的短板，無論是競爭優(yōu)勢還是對企業(yè)的吸引力都不夠明顯。當(dāng)務(wù)之急是要在提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的承載力和影響力上下功夫。一方面要完善配套，強(qiáng)化功能集成。對甘泉生態(tài)科技園等建成的載體而言，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善商務(wù)辦公、公共服務(wù)、生活休閑等配套功能，加快“科技廠房”向“科技社區(qū)”的轉(zhuǎn)型提升；對金榮科技園等在建的載體而言，重點(diǎn)是合理布局科技孵化、企業(yè)加速、總部辦公、公共服務(wù)各板塊功能，真正為科技型中小企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、生活、辦公等一站式集成服務(wù)。另一方面要聚焦聚力，形成“拳頭產(chǎn)品”效應(yīng)。公共技術(shù)平臺方面，建議聚焦邗江“兩主兩新”四大產(chǎn)業(yè)，全力打造“1+4”創(chuàng)新平臺體系，“1”即中科院揚(yáng)州中心，“4”即數(shù)控機(jī)床研究院、“千人計劃”汽車電子研究院、創(chuàng)新藥物與食品安全研 ……（未完，全文共6206字，當(dāng)前僅顯示2179字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于杭州、紹興、溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的考察報告》）