縣長(zhǎng)在棚戶(hù)區(qū)改造動(dòng)員會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)棚戶(hù)區(qū)改造的重大意義
（一）棚戶(hù)區(qū)改造是改善民生的重大舉措
（二）棚戶(hù)區(qū)改造是完善城市功能的客觀要求
（三）棚戶(hù)區(qū)改造是提高城市品位的現(xiàn)實(shí)需要
（四）棚戶(hù)區(qū)改造是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推手
一是有利于拉動(dòng)投資
二是有利于驅(qū)動(dòng)消費(fèi)
三是有利于增加財(cái)政收入
四是有利于聚集發(fā)展要素
二、扎實(shí)有序推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造各項(xiàng)工作
（一）高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)
（二）廣開(kāi)渠道籌措項(xiàng)目資金
（三）準(zhǔn)確詳實(shí)開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查
（四）客觀公正做好房屋評(píng)估
（五）依法規(guī)范做好征收補(bǔ)償工作
（六）高質(zhì)量抓好工程建設(shè)管理
（七）積極穩(wěn)妥做好過(guò)渡安置工作
（八）耐心細(xì)致做好群眾工作
……
統(tǒng)一思想 明確任務(wù)
全力推進(jìn)城山片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造
——在**縣縣城城山片棚戶(hù)區(qū)區(qū)改造動(dòng)員大會(huì)上的講話
中共**縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) **

同志們：
今天的會(huì)議是縣委、縣政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造的要求部署，動(dòng)員廣大干部群眾形成共識(shí)，凝聚合力，扎實(shí)推進(jìn)縣城棚戶(hù)區(qū)城山片區(qū)改造工作。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)棚戶(hù)區(qū)改造的重大意義
（一）棚戶(hù)區(qū)改造是改善民生的重大舉措。住房是重要的民生問(wèn)題，安居樂(lè)業(yè)是人民群眾的期盼所在。面對(duì)低收入家庭住房難問(wèn)題和群眾迫切希望改善居住條件的強(qiáng)烈期盼，縣委、縣政府始終把解決“安居”作為最大的民生之一，把保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)重要的民生工程，千方百計(jì)啟動(dòng)了一批廉租房和公租房建設(shè)，有效解決了城鎮(zhèn)低收入家庭住房難問(wèn)題。但是，必須看到，我們還有相當(dāng)一部分群眾還生活在建筑年代久、失修老舊、功能不完善、安全隱患多的棚戶(hù)區(qū)里。因此，我們一定要把棚戶(hù)區(qū)改造作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程、民心工程、一把手工程，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。要通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，改善棚戶(hù)區(qū)居民的生活環(huán)境和居住條件，促進(jìn)棚戶(hù)區(qū)居民更高質(zhì)量地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略814字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
統(tǒng)計(jì)，可以帶動(dòng)20多個(gè)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，并提供大量的就業(yè)崗位。就**而言，因陶瓷建材業(yè)是主要產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)將更為明顯。二是有利于驅(qū)動(dòng)消費(fèi)。棚戶(hù)區(qū)改造后，除部分樓盤(pán)用于居民回遷外，部分將直接轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)提速增長(zhǎng)。三是有利于增加財(cái)政收入。棚戶(hù)區(qū)改造，可以盤(pán)活存量土地，解決縣域建設(shè)用地不足問(wèn)題，促進(jìn)城市規(guī)模開(kāi)發(fā)，為城市發(fā)展提供更大空間和更多資金。四是有利于聚集發(fā)展要素。棚戶(hù)區(qū)改造后，**縣城環(huán)境的改善和品位的提升，必將為**吸引投資、吸引人才，聚集各類(lèi)發(fā)展要素提供更加優(yōu)良的硬環(huán)境，為**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，真正把城市建設(shè)變成“城市經(jīng)濟(jì)”，變成推動(dòng)**趕超跨越發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
二、扎實(shí)有序推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造各項(xiàng)工作
（一）高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃要做到高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆，突出整體性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把目標(biāo)定位于幾十年甚至上百年不落伍，盡力避免出現(xiàn)歷史性遺憾。在安置小區(qū)規(guī)劃上，既要與周邊的環(huán)境相結(jié)合，又要與居民的承受能力相結(jié)合，統(tǒng)籌做好道路、供電、通信、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施，完善幼兒園、醫(yī)療服務(wù)、便民市場(chǎng)等配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，最大限度地方便居民的日常生活，讓群眾切身感受到棚戶(hù)區(qū)改造前后的巨大變化。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上既要兼顧城市品位，體現(xiàn)科學(xué)性和前瞻性，提高城市規(guī)劃?rùn)n次和建設(shè)品位，避免使今天的“建設(shè)”衍生為明天的“改造”，又要充分彰顯**的地域特征和水城歷史文化特色，堅(jiān)持以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢(shì)和差別發(fā)展中打造獨(dú)具的城市品牌。要注重協(xié)調(diào)銜接。無(wú)論是棚戶(hù)區(qū)改造總體規(guī)劃，還是棚戶(hù)區(qū)內(nèi)的各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，都要注意把握內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，正確處理全局與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、上位規(guī)劃與下位規(guī)劃的關(guān)系，切實(shí)做到有機(jī)銜接，相互協(xié)調(diào)，避免各項(xiàng)規(guī)劃之間的沖突和疏漏，確保規(guī)劃的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性。
（二）廣開(kāi)渠道籌措項(xiàng)目資金。推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造必須解決“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。這么大范圍的棚戶(hù)區(qū)改造僅靠本級(jí)政府投入難以支撐，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，加大資金爭(zhēng)取和融資工作力度。通過(guò)前期的努力，目前，國(guó)開(kāi)行已下達(dá)了我縣9.75億元的棚戶(hù)區(qū)改造貸款，縣財(cái)政局、金融辦等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快把貸款落實(shí)到位。發(fā)改、住建、國(guó)土等部門(mén)要加強(qiáng)與省市相關(guān)部門(mén)的對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家和省市相關(guān)政策支持，爭(zhēng)取更多專(zhuān)項(xiàng)資金支持。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬融資渠道，鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)參與棚戶(hù)區(qū)改造。要切實(shí)加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造資金的管理，遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、厲行節(jié)約、公開(kāi)透明的原則，健全和嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化對(duì)資金收支的嚴(yán)格監(jiān)管，把有限的資金用在刀刃上，提高資金的使用效益，確保資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）準(zhǔn)確詳實(shí)開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查。搞好入戶(hù)調(diào)查是棚戶(hù)區(qū)改造的前提，要盡快組織人員逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查工作要細(xì)致、要準(zhǔn)確、要詳實(shí)、要搶前抓早。對(duì)每個(gè)區(qū)塊的面積有多大、有多少住戶(hù)、居民大體分為哪些類(lèi)型、基礎(chǔ)設(shè)施的情況等都要從整體上準(zhǔn)確把握。對(duì)棚戶(hù)區(qū)居民每家人口情況、收入情況、房屋權(quán)屬情況、區(qū)位、用途、建筑面積等要摸清搞準(zhǔn)。居民對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造有什么意原，對(duì)安置有什么愿望、需要什么住房標(biāo)準(zhǔn)、選擇什么補(bǔ)償形式等也要弄清楚。調(diào)查中，住戶(hù)適合住多大面積、能符合哪個(gè)政策、搬遷有什么難處、搬遷后有什么樣的生活困難等都要有所了解。在調(diào)查的同時(shí)，要宣傳政策、解釋政策、答疑解惑，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，及時(shí)拿出解決的對(duì)策措施。
（四）客觀公正做好房屋評(píng)估。被征收房屋的價(jià)值評(píng)估一定要客觀、公平、公正。要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，按照大多數(shù)居民的意愿選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)。對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的初步評(píng)估結(jié)果要在征收范圍內(nèi)向被征收居民公示，公示期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)將分戶(hù)評(píng)估報(bào)告及時(shí)送達(dá)被征收人。被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議并提出申請(qǐng)復(fù)核的，要及時(shí)協(xié)調(diào)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，重新出具評(píng)估報(bào)告。被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、使用年限、建筑面積以及占地面積、土地性質(zhì)及使用年限等因素，確保評(píng)估結(jié)果客觀公正、不遺漏、不虛構(gòu)。
（五）依法規(guī)范做好征收補(bǔ)償工作。要學(xué)懂吃透國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《云南省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》，嚴(yán)格按照我縣的征收補(bǔ)償辦法，依法實(shí)施征收補(bǔ)償。征收補(bǔ)償方案在論證后要及時(shí)公布，廣泛征求群眾的意見(jiàn)，使政策充分體現(xiàn)民意。征收 ……（未完，全文共4526字，當(dāng)前僅顯示2286字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在棚戶(hù)區(qū)改造動(dòng)員會(huì)上的講話》）