以“繡花功夫”推進歷史街區(qū)更新和老舊小區(qū)改造

目錄/提綱：……
一、劃定歷史街區(qū)，確定歷史建筑，夯實保護發(fā)展基礎
二、開展街區(qū)改造，啟動小區(qū)整治，推動城市實施更新
六是山陜會館修繕工程，對**山陜會館本體進行維修，消除安全隱患
三、挖掘文化底蘊，實施“繡花織補”，破解街區(qū)保護難題
1、推進掛牌建檔，留存保護對象身份信息
2、實施街區(qū)活化，讓老街古巷重煥新生
3、制定激勵政策，開展傳統(tǒng)民居修繕行動
5、實施數字孿生技術，助力歷史街區(qū)長期智慧保護和運維
6、嚴格拆除管理，充分聽取社會公眾意見
7、加強宣傳教育，強化保護意識，擴大全國的影響力
……
以“繡花功夫”推進歷史街區(qū)更新和老舊小區(qū)改造

2018年，習近平總書記考察廣州永慶坊時強調，歷史文化街區(qū)更新要多采用微改造這種“繡花功夫”，注重保留城市文脈、突出地方特色、改善人居環(huán)境。中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2021年印發(fā)的《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》中要求“保護歷史文化街區(qū)的歷史肌理、歷史街巷、空間尺度和景觀環(huán)境，以及古井、古橋、古樹等環(huán)境要素，整治不協調建筑和景觀，延續(xù)歷史風貌。通過微改造的城市更新方式，增加歷史文化名城名鎮(zhèn)名村（傳統(tǒng)村落）、歷史街區(qū)和歷史地段的公共開放空間，補足配套基礎設施和公共服務設施短板�！苯陙�，我們按照“漸進式、強文化、可持續(xù)”的思路，以“繡花”“織補” 等微改造方式對歷史街區(qū)進行保護修復，并結合老舊小區(qū)改造，重點圍繞歷史建筑加固修繕、沿街立面風貌整治、路面整修改造，以及配套完善水電熱氣、通訊照明、垃圾收集中轉、消防安防設施等方面來提升歷史文化街區(qū)的宜居性。
一、劃定歷史街區(qū)，確定歷史建筑，夯實保護發(fā)展基礎
2021年，住建部印發(fā)《關于進一步加強歷史文化街
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市記憶
為了充分挖掘**的歷史文化資源，做大做強文旅產業(yè)，今年將對歷史文化街區(qū)和歷史建筑進行更新改造和修復整治。一是啟動管家巷歷史文化商業(yè)街區(qū)項目，總建筑面積約13320平方米，其中地上建筑面積為9500平方米，地下建筑面積為3820平方米，建設內容包含仿古商業(yè)綜合體、地下停車場、綠化景觀等；二是陳老巷歷史文化街區(qū)（核心區(qū)）改造項目，對約5.44公頃進行整體風貌修復與環(huán)境提升，對約1.17公頃范圍內核心區(qū)的建筑物保護、修繕、改造；三是縣學宮片區(qū)有機更新項目，主要對片區(qū)內建筑物進行拆除、改造，并新建若干建筑物，改造范圍北起馬王廟街，南至積倉街，西起卉木林巷，東至為鼓樓文化廣場，改造范圍面積約230.5畝，拆除建筑面積4.4萬平方米，新建建筑面積約7.5萬平方米，改造建筑面積約15.2萬平方米；四是習家池習氏宗祠維修工程，主要對對糟朽木構件進行修補、更換，破損油漆、彩繪維修、更新，屋面清理，地面桐油鉆生及安防工程等；五是米公祠景區(qū)環(huán)境整治工程，包括地面美化、大門維修、潔亭維修、游路改造、游客中心建設、配電室維修、排水設施改造；六是山陜會館修繕工程，對**山陜會館本體進行維修，消除安全隱患。
2、實施老舊小區(qū)改造提升城市品質
《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確提出，要加快推進城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能，推進老舊樓宇改造等。因此，在“十四五”時期，我們將老舊小區(qū)改造作為提升城市居民生活品、解決人民對美好生活向往的一個途徑，先后對中心城區(qū)2020年以前已改造老舊小區(qū)未完成的基礎類改造進行完善，主要是對水、電、氣、暖、建筑本體安全、雨污分流、房屋漏水等進行修繕改造。其中**區(qū)涉及79個老舊小區(qū)10018戶（2033萬元），**區(qū)涉及52個老舊小區(qū)5880戶（11647萬元），高新區(qū)涉及21個老舊小區(qū)5149戶（11588萬元），**區(qū)涉及33個老舊小區(qū)2258戶（2000萬元），**涉及13個老舊小區(qū)4182戶（8364萬元）。分三年將中心城區(qū)老舊小區(qū)改造建設成智慧平安小區(qū)，其中2019年103個老舊小區(qū)、2020年141個小區(qū)、2021年114個小區(qū)和2022年53個小區(qū)，主要進行人臉識別、監(jiān)控、安防及線路入地規(guī)整等建設。此外，還按照“組團連片，集散為整”的原則，打造“六有”（有完善設施、有整治環(huán)境、有配套服務、有長效管理、有特色文化、有和諧關系）的宜居小區(qū)。擬在高新區(qū)德啟生活區(qū)（以**、**、**和**4條道路為邊界）進行老舊小區(qū)示范區(qū)改造，面積約14.1650萬平方米（993戶，39棟房屋），主要對組團片區(qū)內交通組織、基礎設施、管線入地、外立面改造、綠化和安防和智慧化等進行整體改造。
三、挖掘文化底蘊，實施“繡花織補”，破解街區(qū)保護難題
歷史街區(qū)的保護和改造是一種矛盾辯證關系,任何只強調單方面的做法都是不正確的。而保護歷史街區(qū)的目標，是在改善其實用功能的前提下進行活化利用,盡量使其歷史要素得到保存延續(xù)。為了加強歷史街區(qū)的保護與利用，下一步，我們將改變以往大規(guī)模的“舊改”及“城市再開發(fā)”做法，通過挖掘歷史文化底蘊，實施“繡花織補上”等微改造創(chuàng)新保護更新方式，采用以點狀“針灸式”滾動的有機更新模式，做到“政府主導、逐步整治、漸進改善”。
1、推進掛牌建檔，留存保護對象身份信息。加快啟動歷史文化街區(qū)和歷史建筑掛牌保護工作。在歷史文化街區(qū)主要出入口和歷史建筑外部醒目位置設置標志牌。根據《歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護標志牌參考樣式》，結合**的文化特色，設計制定歷史建筑保護標志牌。同時將加快推進歷史建筑測繪建檔工作，按照《**省歷史建筑測繪建檔操作指南》開展歷史建筑數字化信息采集，建立數字檔案，形成“一棟一冊”的歷史建筑檔案表，便于保存好歷史建筑重要數據與現狀信息。 ……（未完，全文共4102字，當前僅顯示2072字，請閱讀下面提示信息。收藏《以“繡花功夫”推進歷史街區(qū)更新和老舊小區(qū)改造》）