副縣長在縣委中心組學習（擴大）會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、明方向
一要處理好“遠”與“近”的關系
二要處理好“點”與“面”的關系
三要處理好“投”與“產”的關系
二、重規(guī)劃
一要完成全域規(guī)劃
二要完善一體規(guī)劃
三要注重精細規(guī)劃
三、強功能
一要強化市政基礎設施
二要強化公共服務設施
三要強化交通一體設施
四、顯特色
一要突出形態(tài)特色
二要彰顯文化特色
三要保持生態(tài)特色
五、育產業(yè)
一要發(fā)展特色產業(yè)
二要培育新興產業(yè)
三要升級傳統(tǒng)產業(yè)
六、嚴管理
一要完善_機制
二要整治市容市貌
三要維護和諧穩(wěn)定
七、添活力
一要推進農民市民化
二要實現(xiàn)土地資源化
三要資金籌措多元化
……
副縣長在縣委中心組學習（擴大）會上的發(fā)言

各位領導：
根據會議安排，下面我就城鎮(zhèn)升級作一簡要發(fā)言。
隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略已上升為全面建成小康社會的國家戰(zhàn)略。我縣貫徹落實中省市重大決策部署，制定了“一主一副六城多鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。通過實施美麗家園、迎賓大道拓展等重大項目，城鎮(zhèn)功能日趨完善，人居環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)形象大幅提升。近三年城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點達到33.4%，按照國家2014-2022年新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，我縣要在2020年城鎮(zhèn)化率達到60%，必須堅定不移超常規(guī)快速度推進城鎮(zhèn)升級。
一、明方向。城鎮(zhèn)升級是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略重要抓手，是推動經濟穩(wěn)定增長的重要舉措，是一項綜合性系統(tǒng)工程，推動城鎮(zhèn)升級重點要處理好以下幾種關系。一要處理好“遠”與“近”的關系。城鎮(zhèn)升級既要制定長遠規(guī)劃，準確界定城
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土地報征與規(guī)劃脫節(jié)、項目建設各自為政現(xiàn)象。三要注重精細規(guī)劃�？茖W測算服務半徑、服務人群，合理布局公共服務設施和產業(yè)項目。把具體項目落實到修建性詳規(guī)，建筑形態(tài)高低結合、疏密有致，色彩、風格協(xié)調統(tǒng)一，打造集項目規(guī)劃、策劃、形象宣傳于一體的規(guī)劃升級版。
三、強功能。一要強化市政基礎設施。市政管網是城鎮(zhèn)的血管，承擔著水電氣等城鎮(zhèn)新陳代謝和內澇安全作用。不管是新區(qū)拓展還是舊城改造，特別是道路寬度難以滿足單獨敷設多種管線的路段或公共空間，要按照“先地下、后地上”原則，建設好地下綜合管廊，統(tǒng)籌解決好地上“面子”與地下“里子”的問題，避免道路反復開挖、管線重復建設。同時，還要統(tǒng)籌考慮農貿市場、休閑廣場、垃圾收運、水電供應、污水處理等設施建設，實施好“潔凈水”行動，完成好“廁所革命”，保持**天藍、地綠、水凈本色。二要強化公共服務設施。根據設施現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要求，科學規(guī)劃建設教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)、養(yǎng)老等公共服務設施，推進共建共享，力爭在3-5年時間內，建成分布合理、適度超前、設施配套、功能完善、管理有序、服務規(guī)范的公共配套服務設施體系，同步推動公共服務向農村延伸，實現(xiàn)基本公共服務均等化、均衡化發(fā)展。三要強化交通一體設施。交通是連接城鄉(xiāng)的紐帶，便捷的交通能有效縮短城鄉(xiāng)生活半徑，促進一體發(fā)展。既要加快推進蘭渝鐵路、遂廣高速等出縣重大交通基礎設施建設，使**主動融入周邊城市群發(fā)展，又要加快推進G350、旅游大道等城鎮(zhèn)道路環(huán)狀體系建設，打通城鎮(zhèn)內部梗阻節(jié)點，實現(xiàn)人流、物流通達通暢。
四、顯特色。一要突出形態(tài)特色。要依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和主導產業(yè)，找準城鎮(zhèn)發(fā)展定位，在區(qū)域范圍內形成差異化城鎮(zhèn)發(fā)展形態(tài)，獲得比較優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展能力。比如**鎮(zhèn)為工業(yè)服務型，**鎮(zhèn)為旅游服務型，**鎮(zhèn)為商貿流通型，各有各的特色魅力，是**城鎮(zhèn)建設的幾朵“金花”。二要彰顯文化特色。加強文物遺址及傳統(tǒng)村落的保護，注重延續(xù)歷史文脈，充分挖掘地方歷史文化和民俗風情，從城鎮(zhèn)園林設計、建筑形態(tài)、色彩風貌等方面，充分體現(xiàn)當地歷史記憶、文化脈絡、地域風貌和民俗特點，自然景觀與人文景觀有機相融，山、水、人渾然一體，有效避免千城一面，做到在發(fā)展中保護，保護中發(fā)展。沿口古鎮(zhèn)、**、紅巖文化、龍舟節(jié)、刨湯節(jié)等具有明顯**氣息的景區(qū)景點和節(jié)慶活動已經走出**，影響力不斷增強。三要保持生態(tài)特色。**是農業(yè)大縣，更有一江四河七十二條小溪，生態(tài)優(yōu)勢十分明顯，嘉陵江生態(tài)經濟帶被列入川渝合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃。促進城鎮(zhèn)升級，要堅持把生態(tài)宜居理念融入城鎮(zhèn)化進程，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，減少對自然生態(tài)的干擾和損害，推進建筑節(jié)能，倡導健康節(jié)能的生活模式，實現(xiàn)人與自然和諧相處。
五、育產業(yè)。沒有產業(yè)帶動的城鎮(zhèn)建設，最終會形成“空城”和“死城”。一要發(fā)展特色產業(yè)。堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)”，推進產業(yè)集約集聚，加速形成城鎮(zhèn)特色主導產業(yè)。縣城作為中心城市，要加快建設城市綜合體新商圈，大力發(fā)展商貿流通和現(xiàn)代服務業(yè)；**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托區(qū)位和資源稟 ……（未完，全文共3216字，當前僅顯示1625字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在縣委中心組學習（擴大）會上的發(fā)言》）