**鎮(zhèn)合并建制村調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）全鎮(zhèn)概況
（二）歷史沿革
（三）發(fā)展特點(diǎn)
二、存在的問(wèn)題
三、合并設(shè)想
略四、幾點(diǎn)建設(shè)
四是現(xiàn)有村干部的固定補(bǔ)貼數(shù)額，發(fā)放渠道暫時(shí)不變
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**鎮(zhèn)合并建制村調(diào)研報(bào)告

為了切實(shí)搞好建制村合并工作，**鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部署，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的合并建制村調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量通過(guò)召開征求意見座談會(huì)、深入村組農(nóng)戶走訪、查閱檔案資料等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)建制村情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況。
（一）全鎮(zhèn)概況。**鎮(zhèn)位于**北部，距**市27公里，全鎮(zhèn)轄1個(gè)社區(qū)、**個(gè)行政村、**個(gè)村民小組.總?cè)丝?*萬(wàn)人，鎮(zhèn)域面積***平方公里.**緊鄰**國(guó)家地質(zhì)公園，北與**縣接壤、東與**市隔河相望，旅游資源十分豐富；境內(nèi)盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻、蓮藕、烤煙、漁業(yè)等，是有名的“魚米之鄉(xiāng)”、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，省級(jí)工業(yè)集中區(qū)（**“兩型”產(chǎn)業(yè)園區(qū)）座落其中，新型工業(yè)方興未艾，朝氣蓬勃。**線橫慣東西，**國(guó)道擦肩而過(guò)，**高速公路**互通口位于境內(nèi)，是**北部的交通樞紐。
（二）歷史沿革。1950年3月民主建政，置**鄉(xiāng)；195
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戶，為我鎮(zhèn)補(bǔ)齊工業(yè)發(fā)展短板，迎來(lái)了加快發(fā)展的春天。園區(qū)一期**“兩型”產(chǎn)業(yè)園控規(guī)**余畝，現(xiàn)已完成水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，完成征地近千余畝，**、**、**、**基地、*環(huán)*保、**、**等企業(yè)已落戶園區(qū)，在談企業(yè)超20家，“十二五”期末將建成20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，發(fā)展成為產(chǎn)值過(guò)50億元園區(qū)；從“肩挑手提”小商貿(mào)向生態(tài)、休閑現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，按照“鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)”三區(qū)融合發(fā)展思路，突出生態(tài)旅游元素，大力發(fā)展餐飲、商貿(mào)市場(chǎng)等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，近年來(lái)，涌現(xiàn)了**家庭農(nóng)場(chǎng)、**生態(tài)農(nóng)莊、**大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等庭院經(jīng)濟(jì)，新增農(nóng)家樂、餐飲店20余家，各項(xiàng)商業(yè)形態(tài)在我鎮(zhèn)蓬勃興起。2、我鎮(zhèn)堅(jiān)持規(guī)劃先行，在**“大十字”城鎮(zhèn)群發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，主動(dòng)對(duì)接《**市城市總體規(guī)劃（2009—2030）》、土地利用總體規(guī)劃和《***“兩型”社會(huì)示范帶區(qū)域規(guī)劃》等，結(jié)合**“兩型”產(chǎn)業(yè)示范園發(fā)展，高起點(diǎn)編制了《**市**區(qū)**鎮(zhèn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2012—2030）》，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，科學(xué)構(gòu)筑城鎮(zhèn)發(fā)展框架，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和交通路網(wǎng)不斷完善，發(fā)展空間大幅拓寬。被授予全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**市小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、規(guī)范農(nóng)村村民建房重點(diǎn)鎮(zhèn)等稱號(hào)。3、近年來(lái)，我鎮(zhèn)深化農(nóng)村土地制度改革，以**村市級(jí)土地股份合作社試點(diǎn)為契機(jī)，在全鎮(zhèn)建立5個(gè)土地股份合作社，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集約利用；投資40余萬(wàn)元在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重要路口、地段安裝高清視頻監(jiān)控32個(gè)，組建鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)夜間在轄內(nèi)進(jìn)行治安巡邏，極大的促進(jìn)了社會(huì)治安形勢(shì)好轉(zhuǎn)。**110千伏變電站項(xiàng)目2015年6月已完工，供電網(wǎng)絡(luò)亦于2014年進(jìn)行了全面檢修，全鎮(zhèn)供電能力大幅提高。對(duì)轄內(nèi)**、**、**等4座水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，清淤山塘60余口，修繕渠道90余公里。對(duì)全鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了全面檢修與延長(zhǎng)，新增自來(lái)水供水管網(wǎng)近70公里，造福群眾2萬(wàn)人，并全面開展了耕地重金屬污染治理，為今后的生態(tài)紅線設(shè)立和環(huán)境保護(hù)打下了基礎(chǔ)。
二、存在的問(wèn)題
1、資產(chǎn)融合問(wèn)題。建制村合并過(guò)程中，如何處理好原有各村集體資產(chǎn)是難點(diǎn)，也是干部群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn).如有的村地少，有的村土地多，有的村家底厚實(shí)，有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，合并后資產(chǎn)的調(diào)配和分割，成為建制村合并過(guò)程中最大的難題，因此可能引發(fā)一些矛盾，成為建制村合并工作的瓶頸。
2、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。建制村合并，涉及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、局部利益、群眾意愿、干部情緒和基層穩(wěn)定等一系列問(wèn)題。村干部主要表現(xiàn)為利益受損思想、官位不保思想、畏難發(fā)愁情緒等，尤其是人口較少的村、擔(dān)心并入大村以后在換屆選舉中可能落選；群眾主要表現(xiàn)為怕自己所在的村被合并，情感上不好受，面子上過(guò)不去，再者擔(dān)心建制村合并后村大了辦事不方便.因此，不管是村干部還是普通群眾對(duì)建制村合并的意愿都不強(qiáng)。我鎮(zhèn)17行政村在調(diào)研過(guò)程中絕大多數(shù)都希望維持現(xiàn)狀，沒有一個(gè)村明確表示愿意合并。
3、村干部配備問(wèn)題。合并后，新村村干部面臨重新確定，容易出現(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)村干部的現(xiàn)象，同時(shí)其他村級(jí)組織也必然進(jìn)行重新組合，孰去孰留，在使用干部問(wèn)題上，必須妥善安置。建制村合并后，管理區(qū)域增大，服務(wù)人數(shù)增多，村干部將面臨工作任務(wù)增加、工作壓力加大等問(wèn)題，如不適當(dāng)提高村干部福利待遇，勢(shì)必會(huì)影響到村干部的工作積極性。
三、合并設(shè)想
根據(jù)**鎮(zhèn)現(xiàn)有**個(gè)建制村的人口規(guī)模、轄區(qū)面積，綜合考慮地緣關(guān)系、歷史沿革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面因素，結(jié)合各村意 ……（未完，全文共3654字，當(dāng)前僅顯示1846字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**鎮(zhèn)合并建制村調(diào)研報(bào)告》）