新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題及對(duì)策思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問題
（一）理論學(xué)習(xí)流于形式
（二）思想不純自私自利
（三）工作懶散作風(fēng)不實(shí)
（四）官僚專制霸氣十足
（五）有令不行有禁不止
二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的原因剖析
三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的治理對(duì)策
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，徹底解決學(xué)風(fēng)不正的問題
（二）抓好道德思想教育，徹底解決素質(zhì)不高的問題
（三）樹立開拓進(jìn)取精神，徹底解決為誰服務(wù)的問題
（四）打造勤政務(wù)實(shí)形象，徹底解決“陽光”不足的問題
（五）推進(jìn)廉政文化建設(shè)，徹底解決行為不正的問題
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新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題及對(duì)策思考

在鐵路實(shí)行職能轉(zhuǎn)變、走向市場的新形勢下，基層站段黨委是黨的路線方針政策的宣傳者、組織者和貫徹者，基層站段領(lǐng)導(dǎo)干部是總公司、鐵路局各項(xiàng)政策法規(guī)的執(zhí)行者、落實(shí)者和推動(dòng)者，其素質(zhì)的高低直接影響到各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，其能力的水平直接影響到鐵路事業(yè)的發(fā)展大局，其作風(fēng)的好壞直接影響到黨在人民群眾中的形象。但在現(xiàn)實(shí)中，基層站段仍存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力較低尤其是領(lǐng)導(dǎo)鐵路發(fā)展的能力較低，領(lǐng)導(dǎo)方式陳舊、工作方法簡單、工作作風(fēng)浮躁等，這些問題已經(jīng)成為新形勢下基層站段建設(shè)的突出矛盾和鐵路發(fā)展的瓶頸因素。經(jīng)過調(diào)研與思考，筆者就基層站段領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)中存在的突出問題及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)、抓好道德思想教育、樹立開拓進(jìn)取精神、打造勤政務(wù)實(shí)形象、推進(jìn)廉政文化建設(shè)等方面提出有針對(duì)性的解決途徑。
一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問題
（一）理論學(xué)習(xí)流于形式。按照鐵路局黨委對(duì)中心組學(xué)習(xí)要求，每年集中學(xué)習(xí)研討、專題報(bào)告會(huì)、中心組聯(lián)組學(xué)習(xí)不少于12天、96個(gè)學(xué)時(shí)，每次集中學(xué)習(xí)的出勤率不少于90%，領(lǐng)導(dǎo)干部每年撰寫1-2篇調(diào)研報(bào)告或理論文章。但一些基層站段的中心組學(xué)習(xí)制度落實(shí)不夠，每次集體學(xué)習(xí)時(shí)間“縮水”，學(xué)習(xí)內(nèi)
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水，只是聽匯報(bào)、看典型，前呼后擁，浮光掠影，身下心不沉，不是深入群眾中間傾聽群眾意見，研究解決群眾的實(shí)際困難，而是跑在路上，浮在面上，聽聽匯報(bào)看看點(diǎn)，甚至“坐在車?yán)锟矗瑖雷愚D(zhuǎn)”，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，情況掌握若明若暗，問題分析云來霧去，對(duì)策建議大話空話，對(duì)一些涉及改革、發(fā)展的深層次問題或視而不見或盲目決策，致使一些本來完全可以做好的事情沒有做好，甚至還帶來了壞的影響，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾進(jìn)一步激化。
（四）官僚專制霸氣十足。官僚專制和領(lǐng)導(dǎo)不正主要表現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展觀樹立得不牢，好大喜功，急功近利，不按客觀規(guī)律辦事，不尊重客觀實(shí)際，熱衷于搞“政績工程”、“形象工程”；一些領(lǐng)導(dǎo)干部成天想著向上級(jí)組織要位子、要待遇，日夜跑官要官，請吃請喝拉選票，想盡一切辦法找提拔的理由，但到了壓擔(dān)子的時(shí)候，他就“搏挑子”、“思牌子”，前怕狼后怕虎，工作的畏難情緒嚴(yán)重，只要權(quán)利不擔(dān)責(zé)任；一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力欲高度膨脹，喜歡下屬尊稱自己為“老板”，霸權(quán)主義嚴(yán)重，權(quán)威意識(shí)極強(qiáng)，誰觸犯了他的權(quán)威就修理誰，利用權(quán)力打擊報(bào)復(fù)，對(duì)下屬講話官腔十足，走路都要高昂著頭，凡事自己說了算，認(rèn)為自己是世界上最聰明的人，聽不得不同意見，做出的決策即使是錯(cuò)誤的也死不悔改；有的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重脫離群眾，責(zé)任心缺乏，聽上級(jí)的報(bào)告多，傾聽基層呼聲的時(shí)間少，遇到上級(jí)阿諛奉迎、遇到群眾威風(fēng)凌凌，對(duì)上級(jí)交辦的事情細(xì)致認(rèn)真，對(duì)群眾托辦的事情敷衍了事。
（五）有令不行有禁不止。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不住腐朽思想文化的侵燭，不論大事小事，不講究實(shí)際的效果，盲目地?cái)U(kuò)大場面，追求高規(guī)格大排場，大肆揮霍，勞民傷財(cái)；有的整天沉迷于花天酒地、大吃大喝的應(yīng)酬中，利用各種機(jī)會(huì)時(shí)常出入豪華賓館、豪華酒店和夜總會(huì)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起金錢、美色的誘惑，向往老板大亨的奢侈生活，交了不該交的朋友，去了不該去的場合，吃了不該吃的宴請，拿了不該拿的金錢，最后一步一步走向犯罪的深淵；有的受多元化思潮的沖擊，很多領(lǐng)導(dǎo)干部價(jià)值觀念多元化，在“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)是為了什么”的問題上糾結(jié)不清，在“為民”還是“為我”的立場區(qū)分不清，全然忘記了當(dāng)初入黨宣誓時(shí)“為共產(chǎn)主義奮斗終生”的口號(hào)；有的把上級(jí)制度、規(guī)定當(dāng)作耳邊風(fēng)，搞上有政策，下有對(duì)策；有令不行，有禁不止。如2010年某段領(lǐng)導(dǎo)在汛期防汛的關(guān)鍵時(shí)期，不是一心撲在防汛上，而是組織其他干部在段值班室打牌就是一個(gè)典型。
二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的原因剖析
當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的問題，有著諸多復(fù)雜的原因，有客觀原因，也有主觀原因�？陀^原因中，既有來自外界環(huán)境的原因，也有政治_方面的制度原因，主觀原因則是由于干部自身修養(yǎng)不足的原因。
“時(shí)尚論”誤導(dǎo)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為如今時(shí)代不同了，生活富裕了，艱苦奮斗過時(shí)了，辛苦一生該享受了。以至潛滋暗長了貪圖安逸、害怕艱苦的思想。他們錯(cuò)誤地把勤勞樸素看作寒酸，把吃苦耐勞當(dāng)作迂腐，視艱苦奮斗者為傻冒。認(rèn)為吃喝玩樂是人之常情，是生活小節(jié)，不必小題大做，更不必?zé)o限上綱。在此種思想的支配下，錯(cuò)把驕橫當(dāng)資本，錯(cuò)把奢侈當(dāng)光榮，錯(cuò)把安逸當(dāng)享受，錯(cuò)把淫亂當(dāng)時(shí)尚，一味追求貴族化、高消費(fèi)。殊不知，量變會(huì)引起質(zhì)變，千里長堤會(huì)潰于蟻穴。
約束力泛力。有些干部法紀(jì)觀念淡薄，不講民主集中，不按規(guī)則議事，把會(huì)前醞釀變成了會(huì)前通知，帶頭拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，建小圈子，造成班子不團(tuán)結(jié)，缺乏戰(zhàn)斗力，導(dǎo)致人心泛散，同事之間有意見，有分歧，相互拆臺(tái)。他們想問題辦事情不是依據(jù)規(guī)章制度、條令條例，而是憑自己的感覺，看自己的需要，權(quán)衡個(gè)人和小團(tuán)體的利益。近幾年，雖然增加了不少監(jiān)督管理制度，但從總體上看制度建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于形勢發(fā)展需要，且明顯缺乏操作性。如財(cái)務(wù)監(jiān)督制度不嚴(yán)，“小金庫”問題依然時(shí)有發(fā)生；如公車管理不善，為領(lǐng)導(dǎo)干部生活腐化提供了交通便利等。由于沒有一套完整的干部工作、生活作風(fēng)管理約束制度，顯的制度約束泛力。
權(quán)力欲作怪。個(gè)別干部思想素質(zhì)不高，為民掌權(quán)意識(shí)淡薄。雖然政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容等有制度規(guī)定，但個(gè)別干部的管理方式獨(dú)斷專行，認(rèn)為知道的人多了不“方便”，該公開的不公開、能隱瞞的就隱瞞，政策法規(guī)是紙上寫的，我行我素。有的逃避矛盾、推卸責(zé)任，在其位不謀其政，新官不理舊事，遇到檢查搞弄虛作假、虛報(bào)浮夸，投機(jī)取巧，欺上滿下；沒有樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、服務(wù)觀，個(gè)人潛意識(shí)作怪。有的常打“擦邊球”者，自恃“藝高人膽大”，但忘了“常在河邊走，哪有不濕鞋”，結(jié)果是一旦“濕”了“鞋”，也就不再有所顧忌，而是放心大膽地去“踏泥濘”、穿“ ……（未完，全文共6959字，當(dāng)前僅顯示2444字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題及對(duì)策思考》）