以新型城鎮(zhèn)化為引導(dǎo) 建設(shè)特色小城市(經(jīng)驗(yàn)作法)

目錄/提綱：……
一、培育產(chǎn)業(yè)支撐，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
（一）壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
（二）整合發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)
（三）培育提升新興產(chǎn)業(yè)
二、科學(xué)規(guī)劃，彰顯小城市特色
（一）優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合治理
三、深化改革，完善公共服務(wù)配套
（一）深化行政_改革
（二）實(shí)施戶籍制度改革
（三）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和土地使用制度改革
（四）強(qiáng)化公共服務(wù)功能
……
以新型城鎮(zhèn)化為引導(dǎo) 建設(shè)特色小城市(經(jīng)驗(yàn)作法)

走新型特色城鎮(zhèn)化道路，是**鎮(zhèn)培育核心競爭力、建成特色小城市實(shí)現(xiàn)縣域副中心功能定位的客觀要求。**鎮(zhèn)歷史悠久、商貿(mào)發(fā)達(dá)、交通便捷、工業(yè)基礎(chǔ)較好。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，尤其是被確立為江蘇省首批行政_改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和盱眙縣小城市綜合配套改革試點(diǎn)鎮(zhèn)后，**已進(jìn)入新的發(fā)展階段。因此，建設(shè)特色小城市，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量地開展城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理，充分發(fā)揮**自身資源優(yōu)勢，進(jìn)一步完善公共服務(wù)配套設(shè)施，把發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與小城市建設(shè)結(jié)合起來，增強(qiáng)**經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力。
一、培育產(chǎn)業(yè)支撐，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
按照南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計院制定的**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工和電子電器主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造符合“兩新一高”條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群集聚。發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)東部沿205國道建材物流產(chǎn)業(yè)帶、中心商業(yè)商
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電器、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快臺資創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，完善園區(qū)道路、供水管網(wǎng)、燃?xì)馔ㄐ诺扰涮自O(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，利用我鎮(zhèn)納入優(yōu)先發(fā)展片區(qū)的優(yōu)勢，用好“飛地”政策，積極吸引外資項(xiàng)目落戶園區(qū)，打造盱眙臺資集聚小高地。
二、科學(xué)規(guī)劃，彰顯小城市特色
牢固樹立“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展理念，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮重點(diǎn)中心鎮(zhèn)優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快人口集聚，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。
（一）優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。按照縣域次中心的總體定位，明年啟動重點(diǎn)中心鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編，按照蘇北地區(qū)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)要求，落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，推動我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃等“多規(guī)合一”，并以總規(guī)修編為契機(jī)明確我鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向，定位我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，合理利用土地，協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)空間布局。同時推進(jìn)主要街道沿街立面提升、雨水、污水等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，明年著重抓好主街道立面設(shè)計規(guī)劃和改造，通過空間結(jié)構(gòu)、道路骨架、重要建筑、景觀小品等特色規(guī)劃設(shè)計，在城鎮(zhèn)重要的地段、街區(qū)、主要出入口體現(xiàn)**的地域特色。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住省政府實(shí)施蘇北地區(qū)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)工程行動計劃的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)做好2014年度建設(shè)項(xiàng)目收尾工作，完善各種資料。積極編制申報2015年度重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，適度超前、系統(tǒng)提升水電路網(wǎng)等基建水平，提升交通承載能力，強(qiáng)化城市服務(wù)功能。明年重點(diǎn)做好鎮(zhèn)區(qū)自來水管網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)改造和污水處理廠二期工程，打造城建與產(chǎn)業(yè)相互支撐、齊頭并進(jìn)、良性互補(bǔ)的產(chǎn)城聯(lián)動新格局，推動以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、融合發(fā)展。
（三）強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合治理。按照“保潔全天候，管理無縫隙，責(zé)任全覆蓋”的要求，加強(qiáng)市政管理，全面治理“臟亂差”。 強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，落實(shí)“門前三包”，促使居民主動參與城市管理，共同維護(hù)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，提升城鎮(zhèn)品位和宜居水平。加大村莊環(huán)境整治力度，確保年底前全面完成全域整治任務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)村村莊環(huán)境質(zhì)量。
三、深化改革，完善公共服務(wù)配套
按照縣委全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，進(jìn)一步深化改革，建立有利于特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境。全面推行戶籍制度改革，確保進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民享受市民同等待遇。大力推進(jìn)醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老保險、教育制度等配套制度改革，建立規(guī)范的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，為農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)解決后顧之憂。
（一）深化行政_改革。按照便民、簡潔、高效原則，重點(diǎn)規(guī)范完善行政審批中心制度設(shè)計和創(chuàng)新，以一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和讓群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，減少不必要的審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)審批權(quán)限與縣審批中心的無縫對接，縣級辦理的審批事項(xiàng)能在**一站式辦結(jié)。
（二）實(shí)施戶籍制度改革。認(rèn)真落實(shí)《加快**鎮(zhèn)區(qū)人口集聚意見》，全面實(shí)施戶籍制度改革，充分考慮**鎮(zhèn)區(qū)居住人口實(shí)際情況，優(yōu)先解決存量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)本地農(nóng)民和外來務(wù)工人員落戶鎮(zhèn)區(qū)，消除市民和農(nóng)民權(quán)利不平等，保障其充分享有社會保障、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。確保鎮(zhèn)區(qū)人口2015年一季度新增3000人，明年底鎮(zhèn)區(qū) ……（未完，全文共2597字，當(dāng)前僅顯示1651字，請閱讀下面提示信息。收藏《以新型城鎮(zhèn)化為引導(dǎo) 建設(shè)特色小城市(經(jīng)驗(yàn)作法)》）