創(chuàng)新推行縣鄉(xiāng)村三級干部輪流坐班集中辦公制（經(jīng)驗(yàn)交流材料）

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）明確職責(zé)任務(wù)，確保輪流坐班具體化
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，確保輪流坐班有活力
一是健全議事決策機(jī)制
二是實(shí)行三級聯(lián)動機(jī)制
三是實(shí)施素質(zhì)提升工程
（三）嚴(yán)格考核管理，確保輪流坐班不懈怠
二、主要成效
（二）實(shí)現(xiàn)了村級辦公從“無人”到“有人”的轉(zhuǎn)變，村干部工作作風(fēng)得到明顯改善
（三）實(shí)現(xiàn)了村級辦公“無責(zé)”到“有責(zé)”的轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系得到極大改善
（四）實(shí)現(xiàn)了村級辦公“無時(shí)”到“有時(shí)”的轉(zhuǎn)變，社會管理創(chuàng)新工作得到加強(qiáng)
（五）實(shí)現(xiàn)了村級辦公“無效”到“有效”的轉(zhuǎn)變，村級班子核心戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)
一、抓好村干部輪流坐班工作要從實(shí)際出發(fā)
二、抓好村干部輪流坐班工作要實(shí)現(xiàn)良性互動
三、抓好村干部輪流坐班工作要明確職能職責(zé)
四、抓好村干部輪流坐班工作要健全考評機(jī)制
……
定責(zé)樹形象 坐班贏民心
創(chuàng)新推行村干部輪流坐班集中辦公工作制

**縣地處四川省涼山彝族自治州北部，屬四川盆地西緣向青藏高原地勢過渡的高山峽谷地帶，位于小相鄰東坡與大涼山西部之間，是一個(gè)以彝族為主的少數(shù)民族聚居縣。全縣幅員面積****平方公里，轄***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、***個(gè)行政村、*個(gè)社區(qū)、*個(gè)街道居委會，總?cè)丝?***萬人，人口居住較為分散。
在走基層工作中，有群眾反映：“我們有時(shí)辦點(diǎn)事找村干部，三天兩頭找不到，甚至有時(shí)蓋個(gè)章也要從這山找到那山，找到了還不能馬上辦，真不方便！”。為回應(yīng)百姓關(guān)切，切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng)，****部組建專門調(diào)研組，我有幸成為了調(diào)研組一員，在經(jīng)過深入調(diào)研后，我們結(jié)合實(shí)際，積極整合各方資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村活動室設(shè)立專門辦公室，開辟集中便民服務(wù)點(diǎn)，創(chuàng)新推行村干部輪流坐班集中辦公工作制度，規(guī)定村“兩委”干部除每周輪流在村活動室坐班2天以上外，村支部書記、村委會主任每月輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐班3天以上。同時(shí)，針對上下脫節(jié)、有些事鄉(xiāng)村兩級干部辦不了的問題，要求縣級機(jī)關(guān)根據(jù)鄉(xiāng)村輪流坐班安排，選派機(jī)關(guān)干部輪流下鄉(xiāng)，將技術(shù)、政策、服務(wù)等送到基層，協(xié)助坐班村干部解決群眾實(shí)際困難。通過縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，
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則，能當(dāng)場解決的就當(dāng)場解決，不能解決的就記錄在案，集體研究解決或報(bào)上級辦理。二是實(shí)行三級聯(lián)動機(jī)制。針對上下脫節(jié)、有些事村干部辦不了的問題，結(jié)合選派第一書記到村任職、“雙聯(lián)”工作、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等活動，下派機(jī)關(guān)得力黨員干部作為“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強(qiáng)村服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、制度建設(shè)督導(dǎo)員、組織建設(shè)指導(dǎo)員”，統(tǒng)籌成立駐村工作組，協(xié)助鄉(xiāng)村干部在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、資金整合等方面探索新路子，幫助建立和完善鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及措施，并把工作重點(diǎn)放在引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目上，幫助坐班村干部解決群眾實(shí)際困難。三是實(shí)施素質(zhì)提升工程。針對為民辦事能力不足問題，將村組干部教育培訓(xùn)納入全縣干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，積極組織開展集中培訓(xùn)，使坐班人員及時(shí)掌握各級政策，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，學(xué)會工作方法，提高為民辦事能力。
（三）嚴(yán)格考核管理，確保輪流坐班不懈怠�？h委將村干部坐班情況和機(jī)關(guān)服務(wù)坐班情況納入目標(biāo)考核、選優(yōu)評先、晉職晉級范疇，組建5個(gè)督查組，定期不定期開展明查暗訪，了解村干部（輪流）坐班和縣級機(jī)關(guān)服務(wù)村干部坐班情況，凡發(fā)現(xiàn)坐班不力、擅離職守的，一律記錄在案，作為年終兌現(xiàn)補(bǔ)助和選優(yōu)評先的重要依據(jù)，因工作不力造成群眾重復(fù)上訪和越級上訪等問題的，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村坐班情況實(shí)行月考核制，坐班考核一次被定為不合格的，在村內(nèi)通報(bào)；兩次被評為不合格的，由本人做出書面檢查并全鄉(xiāng)通報(bào)；一年內(nèi)三次被評為不合格的扣發(fā)相應(yīng)數(shù)額補(bǔ)助，年底不予評優(yōu)。設(shè)立公開舉報(bào)電話，隨時(shí)受理群眾投訴。
二、主要成效
近年來,我們通過創(chuàng)新推行村干部輪流坐班辦公，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，提升了服務(wù)群眾能力，密切了黨群干群關(guān)系。
（一）實(shí)現(xiàn)了村級辦公從“無地”到“有地”的轉(zhuǎn)變，村級組織活動場所作用得到充分發(fā)揮。近年來，我縣通過自籌資金、上級資金扶持等修建方式，已基本實(shí)現(xiàn)了村級組織活動場所全覆蓋，活動陣地基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。但從全縣總體情況來看，多數(shù)活動室建成后，常有“鐵將軍”把門現(xiàn)象發(fā)生，群眾辦事常吃“閉門羹”。針對這一現(xiàn)狀，我們從健全村級組織活動室服務(wù)功能入手，著力在“布置、管理、使用”等三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，為村干部坐班提供了必要條件。以打造基層辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂“五位一體”的村級社會事務(wù)綜合服務(wù)中心為目標(biāo)，加大了村級組織活動場所附屬配套設(shè)施建設(shè)，先后建成*****個(gè)農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育全覆蓋。利用彝家新寨建設(shè)項(xiàng)目資金，為****個(gè)村配套了農(nóng)民體育健身器材，豐富了群眾文化生活。針對村干部報(bào)酬過低，村干部工作積極不高的現(xiàn)狀，近年來，我們爭取縣財(cái)政資金支持，將村組干部的報(bào)酬分別進(jìn)行了較大幅度調(diào)整提高，為村干部坐班提供了必要保障，同時(shí)增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，調(diào)動了村干部參與村級服務(wù)管理的熱情。
（二）實(shí)現(xiàn)了村級辦公從“無人”到“有人”的轉(zhuǎn)變，村干部工作作風(fēng)得到明顯改善。長期以來，村干部辦公習(xí)慣于“居家”辦公，村級組織活動場所多唱“空城計(jì)”，公事私事均在家中辦，工作方法簡單，作風(fēng)生硬，在群眾中造成了“公事即私事，私事即公事”的錯(cuò)覺，群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。針對這一問題，我們出臺相關(guān)制度加強(qiáng)了對村干部的管理，確定了坐班范圍，健全了決策機(jī)制，明確了坐班紀(jì)律，促使村干部工作作風(fēng)得到顯著轉(zhuǎn)變。
（三）實(shí)現(xiàn)了村級辦公“無責(zé)”到“有責(zé)”的轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系得到極大改善。長期以來，村干部一直沿用簡單的工作方式，村干部辦事權(quán)責(zé)不明、辦事不公也成為黨群干群關(guān)系緊張的主因。按照“權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨職走”的原則，我們積極推行權(quán)利責(zé)任對等，將民政、計(jì)劃生育、民事調(diào)解等涉及群眾切身利益的服務(wù)事項(xiàng)納入坐班范圍，讓村干部明確哪些事能辦，群眾知曉哪些事應(yīng)辦。針對村級辦事不透明、不公開，甚至不公平問題，全面推行“民情直訪、民情直通、民情直辦”工作法，做到村情公開、村務(wù)透明、民主管理，有效解決了群眾“辦事難”問題，使坐班干部切實(shí)做到了依崗做事、做事有責(zé)、履責(zé)透明。
（四）實(shí)現(xiàn)了村級辦公“無時(shí)”到“有時(shí)”的轉(zhuǎn)變，社會管理創(chuàng)新工作得到加強(qiáng)。長期以來，村干部辦公多以自身方便來安排公務(wù)處理日程，群眾辦事要提前“預(yù)約”。針對這些現(xiàn)狀 ……（未完，全文共4465字，當(dāng)前僅顯示2255字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新推行縣鄉(xiāng)村三級干部輪流坐班集中辦公制（經(jīng)驗(yàn)交流材料）》）