基層地稅機關開展便民辦稅春風行動的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、具體實踐
（一）落實提速措施
一是提速宣傳咨詢
二是提速辦稅服務
三是落實首問責任制和預約制，設立登記薄，登記責任人、涉稅事項和處理情況
（二）減輕納稅人負擔
（三）開展創(chuàng)新活動
一是充分發(fā)揮自媒體作用做好宣傳服務
二是廣泛開展四個一系列活動
三是深入開展服務大回訪活動
二、效應分析
三、問題與對策
一是辦稅流程再優(yōu)化
二是辦稅服務再提效
三是首問責任再強化
四是稅戶負擔再減輕
五是涉稅信息再公開
一是完善納稅人需求快速響應機制
二是完善服務聯(lián)動機制
三是完善服務考核評價機制
……
基層地稅機關開展便民辦稅春風行動的實踐與思考

國家稅務總局在第一批黨的群眾路線教育實踐活動中，著眼全局，緊密聯(lián)系稅收工作實際，著力“三個服務”，立足“三個實在”，嚴格“三個禁止”，形成了具有鮮明稅務特色的踐行群眾路線抓手。今年2月，總局又推出“便民辦稅春風行動”，為基層稅務機關開展第二批教育實踐活動再添動力，力促“三個三”要求在稅務系統(tǒng)生根開花結果。筆者結合武平縣地稅局實際，就基層地稅部門開展“便民辦稅春風行動”的具體實踐、效應分析、問題與對策作一粗淺探析。
一、具體實踐
在“春風行動”中，武平縣局根據(jù)上級局各項措施和工作要求，落實了一系列減負提速、辦稅服務措施，并結合地方特點，積極研究實施對接落地和具有創(chuàng)新意義的服務舉措。
（一）落實提速措施
一是提速宣傳咨詢。稅法公告類文件在收文當日，由縣局業(yè)務部門將文本提交納稅服務科在辦稅廳LED電子顯示屏滾動宣傳。印發(fā)稅收宣傳冊、梁野稅苑，由各辦稅廳、管理人員發(fā)放宣傳。利用“稅信通”發(fā)送征管事項和稅收政策。組織稅收政策宣講解讀會，免費為納稅人提供稅收業(yè)務培訓，傳送最新稅收政策。稽查
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稅資訊”短信平臺，將最新政策通過短信向各級人大代表、政協(xié)委員、辦稅人員定期發(fā)送，今年共發(fā)送30余條資訊。鼓勵干部職工運用微信、微博、QQ群等自媒體通訊平臺，發(fā)布與稅收有關的法律政策，通過這些新媒體以群眾喜聞樂見的方式同他人分享交流稅收知識。二是廣泛開展四個一系列活動。開展干部職工當一次辦稅員，納稅人當一日稅務人員，領導干部當一日導稅員，辦稅服務人員爭當一名服務之星換位體驗活動，領導帶頭體驗，干部職工積極參與。今天以來累計開展104戶次，通過換位體驗，進一步了解實情、發(fā)現(xiàn)問題、改進服務，密切了干群關系，增進了稅企交流，讓“春風行動”真正接地氣、暖人心。三是深入開展服務大回訪活動。開展政策解讀回訪。重大稅收新政出臺后，縣局及時舉辦新政策宣講解讀會，深入企業(yè)進行輔導，幫助企業(yè)正確理解和執(zhí)行政策，減少涉稅爭議。開展稅收執(zhí)法回訪。采取發(fā)放調查問卷、召開座談會等形式，就辦理程序、處理依據(jù)等情況進行回訪，維護納稅人合法權益。開展服務質量回訪。通過信函、走訪、電話咨詢等形式，收集納稅人對辦稅服務的意見建議，及時進行反饋整改。開展廉潔自律回訪。廣泛聽取社會各界對地稅干部在廉潔辦稅、作風建設等方面的情況，對查實的問題嚴格責任追究�；顒娱_展以來，武平縣局班子成員帶頭深入企業(yè)開展服務回訪42次，取得良好成效。
二、效應分析
“便民辦稅春風行動”開展以來，武平縣局上下一心，整體聯(lián)動，以移山之勢著力解決納稅人反映強烈的突出問題，嚴作風，順民意，樹形象，取得了一些實實在在的成效。
1．辦稅效率顯著提高。通過推行辦稅“免填單”服務，將納稅人代開發(fā)票等涉稅事項全面實行“免填單”或“簡化填單”，解決了納稅人“填表煩、填表難”的問題和稅務機關紙質表單、電子數(shù)據(jù)重復采集錄入問題，提高了辦稅效率。如為納稅人辦理申請代開建筑業(yè)發(fā)票，以往需要10分鐘左右，使用免填單操作后只要3分鐘即可辦結。通過落實新增即辦事項，提速其他事項，辦理稅務登記、發(fā)票申領、定額核定等各類事項大大提速，極大地方便了納稅人。
稅戶負擔大幅減輕。資料報送方面，對納稅人只要以前提供過的資料，納稅人再辦理涉稅事項時，不再要求納稅人重復報送，同時也不得向納稅人附加規(guī)定報送資料以外的任何資料；縣局業(yè)務股室、各管理分局、辦稅廳均配備1臺以上專用電腦接入互聯(lián)網(wǎng)，便于納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)報送相關資料，免去納稅人來回奔波之苦。涉稅檢查方面，對國地稅共管戶主動與國稅部門協(xié)商實行共同檢查；對A級信用等級企業(yè)的檢查除實名舉報或其他案件涉及需要檢查的，一般不作檢查；一年內(nèi)無特殊情況對同一戶企業(yè)不重復檢查。這些實實在在的減負措施得到納稅人的普遍贊譽。
2．干部作風明顯好轉。嚴格落實首問責任制和限時辦結制，對辦稅服務廳人員進行溝通技巧培訓，從根本上解決過去在少數(shù)干部身上存在的“門難進、臉難看、事難辦”不良現(xiàn)象，讓納稅人一次上門即能得到滿意服務，避免多次跑、來回找。實行辦稅服務廳領導帶班和股室（分局）負責人導稅制度，及時審核、審批有關涉稅業(yè)務，化解征納沖突，促進了征納和諧。落實任務管理和服務回訪制度，規(guī)范稅務人員下戶行為，真正使為民務實清廉的落地要求成為稅務干部的思想自覺和行動自覺。“春風行動”的深入開展，在切實解決當前稅務干部作風問題上，起到了提升能力、廉政自律的效果。
通過服務回訪和問卷調查，今年上半年納稅人對武平地稅的滿意率達到了100%，實現(xiàn)了納稅服務“零投訴”工作目標。
三、問題與對策
“春風”既是春之伊始的時節(jié)之風，也是服務稅戶的暖心之風。當前，一些基層地稅部門對開展“春風行動”還存在思想和行動誤區(qū)：有的認為“春風行動”只是黨的群眾路線教育實踐活動的應景之作，是一陣風，抓一抓就過去了；有的擔心“過分”地強調服務，強調減負提速，會不會弱化了管理，帶來新的執(zhí)法風險？實際上，“便民辦稅春風行動”是解決群眾反映強烈的突出問題的有力抓手，關系到解決好群眾切身利益問題和聯(lián)系服務群眾的“最后一公 ……（未完，全文共4171字，當前僅顯示2107字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層地稅機關開展便民辦稅春風行動的實踐與思考》）