構建“大綜治格局”推進社會治理典型經驗材料

目錄/提綱：……
一、強化源頭治理，有效預防影響和諧穩(wěn)定的問題發(fā)生
（一）建立重大涉穩(wěn)事項風險評估機制，預防矛盾產生
（二）健全矛盾排查化解機制，預防矛盾激化
一是健全了排查機制
二是健全了化解機制
三是建立_突發(fā)事件應急處置機制
（三）健全國家安全機制，防止___的_、顛覆和破壞活動
（四）完善了責任落實機制，確保各項維穩(wěn)措施落實到位
一是落實領導責任制
二是落實目標治理責任制
三是落實責任追究制
二、強化社會治理，有效解決影響社會和諧穩(wěn)定的根本性問題
（一）健全打防控機制，嚴懲盜搶犯罪
（二）健全了專項整治機制，強化民爆物品治理
（三）創(chuàng)新治理機制，強化社會治理
一是建立流動人口和出租房屋治理機制
二是建立“五對一”刑解人員幫教機制
三是建立“七聯(lián)”矯正機制
四是建立賓館旅店業(yè)聯(lián)網監(jiān)督機制
五是建立娛樂服務業(yè)保證書和保證金治理機制
六是建立幫教機制，強化流散青少年治理
七是建立領導和主管人員責任機制，強化金融、保險、財政等行業(yè)和倉庫、貨場治理
八是建立述職和情況匯報機制，強化生產、消防、交通、食品、環(huán)保安全和治安治理
三、強化矛盾化解，有效解決影響社會和諧穩(wěn)定的難點性問題
（一）建立健全利益訴求表達機制
一是堅持縣委書記大接訪
五是縣、鄉(xiāng)政法部門信訪辦隨時接訪
（二）建立健全社會矛盾化解機制
（三）建立健全疑難案件化解機制
四、……
構建“大綜治格局”推進社會治理典型經驗材料

近年來，***科學謀劃綜治信訪維穩(wěn)工作，全面實施“五化”治理，即治理組織網絡化、治理機制多元化、治理工作一體化、措施落實責任化、資源保障整合化，形成了黨委政府領導，人大、政協(xié)支持，綜治委牽頭，有關部門積極參與，社會各界全力配合，指揮有力、反應快捷、運轉靈活、工作有效、保障到位的“大綜治”工作格局，推進了社會治理，維護了全縣持續(xù)和諧穩(wěn)定，被評為2010-2014年全省綜治先進集體，2012-2013年度全省綜治標兵單位。
一、強化源頭治理，有效預防影響和諧穩(wěn)定的問題發(fā)生
（一）建立重大涉穩(wěn)事項風險評估機制，預防矛盾產生。在認真梳理、分析全縣信訪案件產生原因的基礎上，縣綜治委制定了針對性措施。在決策方面，出臺了《重大涉穩(wěn)事項風險評估辦法》，規(guī)定縣、鄉(xiāng)、單位、企業(yè)、行政村做出重大決策、推行重大改革、實施重大事項前都要進行涉穩(wěn)風險評估，同步提供決策依據，鄉(xiāng)、單位、行政村同時報告上級分治理領導。在執(zhí)法執(zhí)紀方面，縣綜治委下發(fā)了《關于進一步推進公正廉潔執(zhí)法意見》，向社會公開了辦案辦事單位、職權依據、程序時效、辦理結果、干警身份，推行公開透明的陽光執(zhí)法；在政法系統(tǒng)公開選拔任用政法部門中層干部，公開各部門向全縣公眾作出的承諾；政法各部門健全了執(zhí)法質量考評制度，政法委建立了全縣政
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了黃牌警告、通報批評，造成嚴重后果的依法依規(guī)處理當事人。
二、強化社會治理，有效解決影響社會和諧穩(wěn)定的根本性問題
縣綜治委總攬全局，協(xié)調各方。針對全縣社會治安存在的實際問題，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新方法，形成了社會治理一體化格局。
（一）健全打防控機制，嚴懲盜搶犯罪。綜治委統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，刑警、巡警、交警、武警、派出所民警“五警”聯(lián)合行動，架網蹲坑，錯開時段，增加梯次，分區(qū)巡邏，集中打擊盜搶犯罪。今年以來，共破獲盜搶案件34起，打掉團伙7個，抓獲犯罪嫌疑人104人。實行打、防、建、控、管等“五位一體”化，強化社會治安綜合_。加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。建立了110、119、122三臺合一指揮中心，實現(xiàn)了對縣城地區(qū)主街道、重點單位、要害部位24小時監(jiān)控。推廣了區(qū)、組、戶聯(lián)防、十戶聯(lián)防等群防群治模式，形成了指揮靈活、反應快速、打擊有力、防范嚴密的打防控機制，增強了防控能力。
（二）健全了專項整治機制，強化民爆物品治理�？h綜治委統(tǒng)一部署，縣四套班子分管領導與鄉(xiāng)、村干部自上而下，層層簽訂責任書，自下而上，人人寫保證書，村民實行十戶聯(lián)保，逐鄉(xiāng)、逐村、逐片、逐戶開展全面清查，誰清查、誰登記，誰簽字、誰負責。鼓勵舉報，重獎舉報有功人員�？h政法委協(xié)調政法各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對清查出的問題重拳出擊，聯(lián)合整治，徹底端掉私制黑窩點，杜絕非法民爆物品來源；規(guī)范民爆物品治理，切斷非法民爆物品運輸通道；打擊私挖濫采行為，鏟除非法民爆物品產生的土壤。近年來，全縣共破獲私制、私販民爆物品案件5起，抓獲犯罪嫌疑人17人，繳獲一大批民爆物品和原材料，兌現(xiàn)獎金3.4萬元，***被評為2013年全省民爆物品治理專項整治先進單位。
（三）創(chuàng)新治理機制，強化社會治理。一是建立流動人口和出租房屋治理機制�？h綜治委統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委組織，綜治辦牽頭，派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安隊、計生站、行政村及駐地企業(yè)聯(lián)動，全面清查登記�？缈h的流動人口及出租房屋由派出所發(fā)證，簽責任書；跨鄉(xiāng)村的由鎮(zhèn)綜治辦辦證、簽責任書，實行以證管人，以房管人，以業(yè)管人。二是建立“五對一”刑解人員幫教機制。在縣、鄉(xiāng)黨委、政府和綜治委統(tǒng)一領導下，鄉(xiāng)、村、家庭、派出所、司法所五方聯(lián)動，對刑解人員逐一進行安置幫教。三是建立“七聯(lián)”矯正機制。司法局牽頭，法、檢、公、鄉(xiāng)、村及家庭七方聯(lián)手，共同開展對緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等重點人群的社區(qū)矯正工作，并納入政法綜治考核之中。綜治、公安、衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）、單位、家庭七方聯(lián)手，落實責任，共同對吸毒人員進行戒毒幫教。四是建立賓館旅店業(yè)聯(lián)網監(jiān)督機制。實行微機登記聯(lián)網監(jiān)督，嚴格身份證登記住宿制度，人證不符不準入住，一證多人不準入住，無成人帶領的未成年人不入住。對不服從治理或違規(guī)經營的業(yè)主，根據情節(jié)輕重，依法依規(guī)處理。五是建立娛樂服務業(yè)保證書和保證金治理機制�？h綜治委牽頭，綜治、公安、工商、文體、電信部門聯(lián)動，對歌舞廳、洗浴、按摩、美容美發(fā)、棋牌室、網吧等娛樂服務業(yè)實行保證書和保證金制度，實行實名登記，嚴格市場準入，規(guī)范經營秩序。特別是對網吧落實零點斷線，禁止未成年進入，違者依規(guī)處罰。六是建立幫教機制，強化流散青少年治理。七是建立領導和主管人員責任機制，強化金融、保險、財政等行業(yè)和倉庫、貨場治理。八是建立述職和情況匯報機制，強化生產、消防、交通、食品、環(huán)保安全和治安治理。安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、消防、交警部門每月27日向縣綜治委（辦）報送相關情況，公安部門每月向縣政法（綜治辦）報送案件查辦情況，縣綜治委成員單位分期在縣綜治例會上述職。綜治委根據各家報告的情況，召開例會分析全縣治安形勢，作出下階段工作安排，有效促進了社會治安治理。
三、強化矛盾化解，有效解決影響社會和諧穩(wěn)定的難點性問題
（一）建立健全利益訴求表達機制。一是堅持縣委書記大接訪。縣委統(tǒng)一安排四套班子領導輪流接待上訪群眾，縣有關部門輪流參訪；二是政法委、法、檢、公、司“五長”每月25日接待涉法涉訴上訪群眾；三是政法各部門副職領導輪流參加縣委書記大接訪，深入基層偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回下訪；四是堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記大接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導，副職領導及各部門負責人在鄉(xiāng)綜治服務中心輪流接訪；五是縣、鄉(xiāng)政法部門信訪辦隨時接訪。通過上述機制，暢通無阻地把全縣群眾的訴求反映給縣、鄉(xiāng)領導，又及時批轉到各部門進行處理，促進了上訪矛盾的快速化解。今年以來，全縣共接訪116案365人次，解決89案260人次，正在解決27案105人次。
（二）建立健全社會矛盾化解機制。以開展矛盾調解年活動為載體，大力推進矛盾糾紛大調解。縣、鄉(xiāng)矛盾調中心，單位、企業(yè)、村矛調領導組，邊排查邊化解，及時有效化解一般矛盾糾紛；完善人民調解、行政調解、司法調解 ……（未完，全文共4959字，當前僅顯示2505字，請閱讀下面提示信息。收藏《構建“大綜治格局”推進社會治理典型經驗材料》）