關(guān)于健全法官職業(yè)保障制度改革的建議

目錄/提綱：……
一是法官人事管理的行政化
二是法官工資待遇落實(shí)不到位
三是法官任職保障差
四是法官退休年齡過(guò)早
一是建立法官職務(wù)豁免制度
二是建立法官人身保護(hù)
三是建立法官等級(jí)維持制度
……

關(guān)于健全法官職業(yè)保障制度改革的建議

全國(guó)政協(xié)委員、民盟安徽省委副主委、安徽省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)***反映，近年來(lái)，“案多人少”成為法院面臨的普遍難題。法官職業(yè)保障主要存在如下問(wèn)題：
一是法官人事管理的行政化。長(zhǎng)期以來(lái)，法官一直被看作是與行政官員無(wú)異的國(guó)家干部，全部移置了行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的管理模式，法官的錄用
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規(guī)定。”而時(shí)至今日，國(guó)家并未出臺(tái)法官工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)。《法官法》賦予法官的津貼、福利等職業(yè)權(quán)利更缺乏保障。
三是法官任職保障差。當(dāng)前，人民法院按行政區(qū)劃設(shè)立，法院的人事管理權(quán)主要由地方黨委行使，法官職務(wù)主要由同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)任免，法院經(jīng)費(fèi)主要依賴于地方政府，司法地方化突出。
四是法官退休年齡過(guò)早。我國(guó)現(xiàn)行的法官退休年齡沿用行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的退休年齡規(guī)定，有些地方甚至對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官實(shí)行提前離職離崗。法官法律知識(shí)、審判經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，過(guò)早退休無(wú)疑是對(duì)審判資源的巨大浪費(fèi)。
為確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，建議從以下方面健全法官職業(yè)保障：
1．建立符合法官職業(yè)特點(diǎn)的管理制度。按照《法官法》進(jìn)行單獨(dú)管理，突出法官職務(wù)和法官等級(jí)。根據(jù)法院內(nèi)設(shè)部門(mén)工作職責(zé)、權(quán)力性質(zhì)、工作要求等因素，對(duì)法官、司法行政人員和審判輔助人員，分別確定職務(wù)序列和職數(shù)比例等，按照不同的模式進(jìn)行分類管理。
2．國(guó)家相關(guān)部門(mén)根據(jù)人民法院審判工作特點(diǎn)，制定法官工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《法官法》關(guān)于法官工資保險(xiǎn)福利待遇的規(guī)定，提高法官工資福利待遇。
3．進(jìn)一步修訂完善《法官法》，建立健全相關(guān)制度。一是建立法官職務(wù)豁免制度。明確法官一經(jīng)任命，非經(jīng)法定事由，非經(jīng)法定程序，不得被免職、降職 ……（未完，全文共1162字，當(dāng)前僅顯示739字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于健全法官職業(yè)保障制度改革的建議》）